什麽是商業秘密?
商業秘密是指不為公眾所知悉,能給權利人帶來經濟利益,具有實用性,並經權利人保密的技術信息和商業信息。商業秘密是企業的產權,關系到企業的競爭力,對企業的發展至關重要,有的甚至直接影響到企業的生存。保護商業秘密是為了維護更公平的競爭。那麽,政府采購有哪些需要保密的環節呢?
第壹,在投標截止時間之前
參與投標的有關人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱和數量。保密的目的是為了政府采購的公平性。壹旦涉及,很可能會改變原有的競爭策略,對其他供應商造成不公平。
法律依據:
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第二十八條在投標截止時間前,采購人、采購代理機構及有關人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及其他可能影響公平競爭的有關投標的信息。
二、中標前
評標專家名單在中標和成交結果確定前應當保密,防止個別供應商賄賂評標專家中標和成交。投標時,評標委員會成員不得參與開標活動,防止評標委員會成員信息泄露。
法律依據:
《政府采購評標專家管理辦法》(財庫[2016]198號)第二十條評標專家名單在評標結果公布前應當保密。評標活動結束後,采購人或者采購代理機構應當將評標專家名單連同中標、成交結果壹並公布,並標明自行選定的評標專家。
各級財政部門、采購人和采購代理機構的相關工作人員不得泄露評標專家的個人信息。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第四十條開標由采購人或者采購代理機構主持,邀請投標人參加。評標委員會成員不得參與開標活動。
第三,審查程序
買方和采購代理機構應采取必要措施確保審查在嚴格保密的情況下進行。除買方代表和評審現場組織者外,買方其他人員和與評審工作無關的人員不得進入評審現場。
法律依據:
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十六條采購人、采購代理機構應當采取必要措施,確保評標在嚴格保密的情況下進行。除采購方代表和評標現場組織人員外,采購方其他工作人員和與評標工作無關的人員不得進入評標現場。
《政府采購非招標采購管理辦法》(財政部令第74號)第六條采購人、采購代理機構應當依照《政府采購法》和本辦法的規定組織非招標采購活動,並采取必要措施確保評標在嚴格保密的情況下進行。
《政府采購競爭性磋商管理暫行辦法》(財庫[2014]214號)第五條采購人、采購代理機構應當按照《政府采購法》和本辦法的規定組織競爭性磋商,並采取必要措施確保磋商在嚴格保密的情況下進行。
四、性能驗收
在性能驗收過程中,如果采購人邀請其他投標人或第三方機構參與驗收,需要制定明確可行的驗收方案,並與中標人充分溝通,確保在驗收過程中不會泄露中標人的業務密碼。
法律依據:
《政府采購貨物和服務招標管理辦法》(財政部令第87號)第七十四條采購人應當及時驗收采購項目。采購人可以邀請其他投標人或參與本項目的第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或第三方機構的意見應作為中標通知書的參考資料存檔。
五、合同公告不得泄露中標人的商業秘密。
政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內予以公告。政府采購合同中涉及國家秘密和商業秘密的部分可以不公布,其他內容應當公布。但應當註意,合同標的的名稱、規格、單價、合同金額等不得視為商業秘密。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第五十條采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告政府采購合同,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
財政部關於政府采購信息公開的通知(財庫[2015]135號)政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內公告。批量集中采購項目應當公布框架協議。政府采購合同中涉及國家秘密和商業秘密的部分可以不公布,但其他內容應當公布。涉及國家秘密的政府采購合同內容,由采購人根據《保守國家秘密法》等法律制度確定。采購合同中涉及商業秘密的內容,由采購人依照《反不正當競爭法》、《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若幹問題的意見》(法發[1992]22號)等法律制度的規定,在與供應商的合同中約定。其中,合同標的的名稱、規格、單價、合同金額等不屬於商業秘密。合同中涉及個人隱私的姓名、聯系方式等內容,除經權利人同意外,不得對外公布。
六、不得泄露有關各方在各方面獲得的商業秘密。
供應商的招標文件和響應文件可能涉及商業秘密,采購人、采購代理機構、評審專家在政府采購活動中知悉的供應商的商業秘密應當予以保密。泄露商業秘密將依法承擔法律責任。
法律依據:
《政府采購法》第五十壹條供應商對政府采購活動有疑問的,可以向采購人提出,采購人應當及時答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。
《政府采購法》第五十三條采購人應當在收到供應商書面查詢後七個工作日內作出答復,並書面通知被查詢的供應商和其他相關供應商,但答復的內容不得涉及商業秘密。
《政府采購法實施條例》第四十條政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審信息和評審過程中知悉的商業秘密。
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