退役軍人及其他優撫對象優待證管理辦法
第壹章總則
第壹條根據《中華人民共和國退役士兵和烈士遺屬、因公犧牲士兵遺屬、病故士兵遺屬等優撫對象保障、使用和服務管理，維護優撫對象權益，提高優撫服務管理水平，制定本辦法。
第二條優待證分為“中國人民* *和中國退伍軍人優待證”、“中國人民* *和中國烈士優待證、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬”兩種，發放給符合條件的退伍軍人和烈士家屬、因公犧牲軍人遺屬以及其他優撫對象。
本辦法適用於優惠卡的申請、審核、制作、發放、使用、服務、管理及其他相關工作。
第三條優待證是持卡人展示榮譽的載體和享受優惠待遇的憑證。
第四條優惠卡服務管理堅持體現尊貴、規範、有序、準確、動態、便捷、安全的原則。
第五條退役軍人事務部負責指導全國優惠卡的發行和服務管理，適時確定和調整合作銀行範圍。省退役軍人事務部負責明確本地區優惠卡服務管理的具體要求，在退役軍人事務部確定的合作銀行範圍內確定本地區的合作銀行，推動優惠卡在本地區的使用。市、縣退伍軍人事務局負責本轄區優待證的發放和服務管理。
第六條優惠卡應當在全國範圍內統壹發行和制作，印制優惠卡的種類名稱、持有人姓名、持有人性別、持有人照片、發行單位等信息。
優惠卡全國統壹編號，以加密方式存儲在優惠卡的芯片中，提供數據服務。
第七條持證人應當遵守法律法規，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極投身社會主義現代化建設，在社會生活中發揮先鋒作用，引領良好道德風尚，珍惜維護榮譽，珍惜優待證。
第八條退役軍人事務部應當加強優待證服務管理信息化建設，建立和完善全國優待證管理信息系統，為優待證服務管理提供支撐。
第二章職能
第九條優待卡由退役軍人事務部會同相關合作銀行制作。優惠卡基於銀行借記卡，不具備透支功能。
與優惠卡關聯的個人銀行賬戶按照相關規定進行管理。
合作銀行應當按照國家有關要求做好與金融功能相關的服務管理工作，配合優惠卡服務管理和優惠項目拓展，為持卡人提供優惠待遇等優惠服務。
第十條持證人按照《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家有關規定，享受公共交通、文化、旅遊等方面的優惠服務。
國家將不斷調整基本優待目錄中的項目，以優待證為身份識別和證明載體，充分發揮優待證的服務功能，更好地為持證人服務。
第十壹條持卡人憑優惠卡享受發卡省份提供的優惠服務。
鼓勵各地在有條件的基礎上，向全國持證人開放本地提供的優待服務。
第十二條鼓勵企業、社會團體和其他社會力量為持證人提供多樣化的優惠服務。
第十三條地方各級退伍軍人事務部門應當在本地區和相關行業積極推廣優待證的應用，不斷擴大優待證的使用範圍，提高優待證的認知度。
在保持風格標準、主要功能、管理主體和工作流程不變的前提下，可通過優惠卡承載其他公共服務功能。
第十四條退役軍人事務部應適時推出電子優惠卡，實現持證人信息在線查驗、在線服務與優待項目線下渠道有效銜接等功能。
第十五條基於優惠卡在金融領域應用時，應當按照網絡安全、個人信息保護等法律法規要求和國家有關規定，履行保護個人金融信息的責任，切實保護持卡人的資金和信息安全。
第十六條各級退伍軍人事務部門應逐步實現撫恤補助、撫慰金等的發放。通過與優惠卡相關的個人銀行賬戶。
第三章申請
第十七條退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優撫對象原則上應當向其戶籍所在地的鄉鎮服務站提出申請。不在戶籍所在地常住的，可以向居住地鄉鎮退役士兵服務站提出申請。
本辦法實施後，安置退伍軍人事務部門在接收退伍軍人時可根據對象意願完成申請。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由監護人提出申請。
第十八條符合申領兩張優惠卡條件的申請人，可根據本人意願申領其中壹張。
具有雙重或多重身份的對象全部寫入優惠卡芯片，按規定享受相應的優惠服務。
第十九條申請人可以申請由其戶籍所在地或者常住戶口所在地的省發放的優待證。
申請由常住戶口所在省出具的，應當符合常住戶口所在省退伍軍人事務部的有關規定。不符合省退役軍人事務部相關規定的，可根據申請人意願，轉入申請人戶籍所在地省份發放優待證。
第二十條在提出申請前，申請人應當提出卡片。
申請人完成建檔立卡後，可通過互聯網在線申請，也可向戶籍所在地或常住戶口所在地的鄉鎮退役士兵服務站申請。
第二十壹條本人申請時，需提供本人居民身份證、近期1寸白底免冠電子照片等相關證件或材料。
委托他人申請的，受托人還應當提供受托人的居民身份證和授權委托書等相關文件或者材料。
第四章審計
第二十二條鄉鎮退伍軍人服務站對符合受理條件的，應檢查申請材料是否齊全，優待證種類是否明確。
符合要求的，報縣退伍軍人服務中心核實。
第二十三條縣退伍軍人服務中心根據申請材料，核實申請對象身份是否真實，申請優待證種類是否準確。符合要求的，提交縣退伍軍人事務局初審。
初審合格的，報市退伍軍人事務局審核。
經審查合格的，報省退役軍人事務部備案。
初審合格後，應在30個工作日內完成審查和備案。
第二十四條申請由常住戶口所在地的省出具，常住戶口所在地的省退伍軍人事務部門負責審核、備案。
第二十五條申請人有下列情形之壹的，審核不予通過。
服役期間被開除軍籍或者開除軍籍的；
被剝奪政治權利在期限內的；
正在服刑、被羈押或被通緝期間。
第二十六條申請人受過刑事處罰、被開除中國* * *黨籍、被開除公職或者有其他嚴重影響其地位和榮譽情形的，由省退役軍人事務廳綜合考慮相關因素進行復核，復核情況報退役軍人事務廳備案。
第二十七條省退役軍人事務部備案後，將向合作銀行提供所需信息。合作銀行應按照相關法律法規辦理。
第二十八條省退役軍人事務部應當定期向退役軍人事務部報告優待證發放情況。
第二十九條對未受理或者未通過核查、初審、審核的，受理申請的退役軍人服務站應當及時向申請人反饋，並作出說明。
第五章制作和發行
第三十條省退役軍人事務部應當督促相關單位按照《中國金融集成電路卡規範》等相關要求和標準制作優惠卡，確保數據存儲、傳輸和使用的安全。
第三十壹條接受申請的退役軍人服務站在領取優待證時，應登記清點數量，檢查外包裝是否破損。
壹般情況下，接受申請的退伍軍人服務站應在領取優待證後10個工作日內，通過自願投遞、集體發放或雙方約定的其他方式進行發放，並做好登記。
退伍軍人服務站在領取優待證3個月後仍無法聯系到申請人的，應將優待證逐級上交省退伍軍人服務中心。
第三十二條申請人收到優惠卡並核對卡上信息無誤後，應按照相關規定開通金融功能。
證件信息有誤的，申請人應及時與受理申請的退役軍人服務站聯系，退回已領取的優待證，由省退役軍人事務部門按相關程序重新制作。
第六章更換
第三十三條優待證遺失後，持有人應當及時通知受理申請的退役士兵服務站，並按照銀行的有關規定辦理掛失。
第三十四條優惠卡如有遺失，持卡人可在辦理正式掛失手續後申請補發。
更換新證後發現原證的，持證人應將原證交回受理申請的退伍軍人服務站。
第三十五條有下列情形之壹的，持卡人可以申請補發優惠卡。
優惠卡損壞，無法在讀卡設備上正常讀取；
優惠卡汙損或不全，信息無法識別；
優惠卡正面的信息需要更改；
持證人戶籍所在地或常住省份發生變化的；
符合兩種優惠卡申請條件的持卡人，需要變更優惠卡種類；
其他需要更換的情形。
發生前款第壹項、第二項情形的，持證人應當向合作銀行出示居民身份證進行補領；有前款第三項、第四項、第五項、第六項情形的，持證人應當向受理申請的退役士兵服務站申請補發，並按有關規定辦理。
第三十六條如需變更優惠卡發卡省份，持卡人應先註銷相應的銀行金融賬戶，並持銀行出具的金融賬戶註銷證明申請補發。
第三十七條持卡人申請更換優惠卡時，應當交回原優惠卡。
第三十八條優待證首次免費。
優惠卡因質量問題無法使用的，可按相關財務規定認定後免費更換；符合第三十五條第三項、第四項、第五項情形的，可以免費更換。
除上述情況外，如需更換或補發，相關費用按合作銀行相關規定執行。
第七章恢復
第三十九條持有人有下列情形之壹的，經省退役軍人事務部門批準，受理申請的退役軍人服務站收回其優待證，並報退役軍人事務部門備案。
偽造、塗改、買賣、出租或出借優惠卡；
使用虛假證明材料騙取優惠卡的；
戶籍註銷；
被剝奪政治權利的；
正在服刑、被拘留或者被通緝的；
被開除中國* * *黨籍或被開除公職的；
有其他嚴重影響身份榮譽的情形的。
第四十條確認收回的，省退役軍人事務部及時通知合作銀行暫停應收回的優惠卡的非櫃臺業務辦理功能；如仍有相關金融功能需要使用，合作銀行將在完成金融功能移交後協助恢復。
第四十壹條收回的優待證，由省退役士兵服務中心負責登記和銷毀。
第四十二條。持有人優待證被收回，相關情況消失，並能主動改正錯誤、主動消除負面影響的，可以重新申領優待證，由省退役軍人事務廳綜合考慮相關因素進行審核，審核情況報退役軍人事務廳備案。
第八章監督管理
第四十三條各級退伍軍人事務部門對偽造、塗改、買賣、出租、出借優待證，故意汙損、雕刻、銷毀優待證或者惡搞、醜化、玷汙優待證形象，利用優待證進行商業、娛樂活動以及其他不正當使用優待證的行為，應當及時制止、督促、糾正、批評教育。涉嫌違法犯罪的，協調相關部門依法處理。
第四十四條省退伍軍人事務部門應當定期與同級公安、民政、人力資源和社會保障等部門進行生存、婚姻和社會保障信息比對，及時更新對象信息，實現精準管理。
第四十五條各級退役軍人事務部門、退役軍人服務中心和相關單位工作人員應當按照職責做好優待證服務管理工作。對因履行職責不力造成嚴重社會影響的，依法依規追究責任。
第四十六條地方各級退伍軍人事務部門可以委托其所屬的退伍軍人服務中心協助開展相關工作。
第四十七條各級退役軍人事務部門和退役軍人服務中心應當采取技術手段和服務管理措施，保護持證人的個人隱私，依法使用相關信息。
第四十八條各級退役軍人事務主管部門、退役軍人服務中心和合作銀行應當加強合作，建立服務體系，及時解答客戶關於優待證、優惠政策和優惠項目申請和使用的咨詢，妥善處理投訴，建立處理反饋機制，主動接受社會監督。
第九章附則
第四十九條本辦法所稱烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，是指烈士配偶、父母子女、因公犧牲軍人及其負有贍養義務的兄弟姐妹。
第五十條軍級以上離休幹部移交省軍區系統後，應當申領優待證，由省軍區政治工作部和省退伍軍人事務部辦理。
第五十壹條本辦法適用於中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警察、警官和義務兵。
第五十二條本辦法自發布之日起施行。