在世界上大多數科技工業園的運作中，政府起著主導作用。企業是研究、開發和生產的主體，而大學和研究機構是研究人才、創新思想和研究成果的搖籃和生產者。建立兩者關系的措施主要包括:
(1)建立壹個官產學關系緊密的組織。如日本通商產業省在科技城設立了產學研研究中心，美國I- 270高科技走廊的生物技術高級研究中心，由當地蒙哥馬利縣當局、馬裏蘭大學和國家標準技術研究所共同建立，法國裏爾科技城設立的科學協會等。，都是促進產學研深度合作的組織。
(2)政產學研聯合研發，聯合研發項目範圍從國家重點公關到公司委托項目。
(3)高校與企業、企業與企業進行橫向聯系，即壹方面高校與企業在互惠互利的基礎上進行研發活動，高校向企業提供研究成果、研究設施甚至研究人才，企業向高校提供資金和需求信息；另壹方面，園區內企業之間也聯系緊密，在技術開發、項目交流等方面相互合作，同行企業建立橫向網絡組織，加強信息傳遞和經驗交流。
籌資機制
高新技術產業既是技術密集型產業，也是資本密集型產業，資本是科技工業園發展的重要因素。這需要多種來源和渠道來籌集資金:
(1)政府投資，主要渠道用於基礎設施和研究設施建設、基礎研究、政府計劃項目等。包括直接投資(政府通過預算撥款投資園區內設施建設，或用專項資金支持某項技術開發)和間接投資(政府實施財政補貼、獎學金計劃，發放低息貸款和基金會等。).
(2)民間資金主要來源於大公司、私人銀行、保險公司、個人、大學和慈善基金會。美國和日本的私人資金占園區發展總資金的比例很高。
(3)銀行融資。例如，日本的中小企業金融金庫和私人金融機構專門向高科技中小企業貸款。在美國，銀行成立中小企業投資公司，貸款給高科技公司。
(4)外資，外資是許多發展中國家和地區科技工業園的重要資金來源。例如，新加坡、馬來西亞和印度的科學工業園區都以吸引外資為主要資金來源。外國投資的主要渠道包括直接投資和銀行貸款。
(5)風險投資是科技與金融相結合的新型投資機制，是科技園區的主要融資渠道。風險投資是高科技產業的生命線。比如美國矽谷，聚集了美國近1/2的風險投資公司和1/3的風險投資。風險投資的主要模式有:壹是以私人風險投資公司為主體的美國模式；第二種是以大公司和銀行為主體的日本模式；第三種是以國家風險投資行為為主體的西歐模式。
企業準入機制
世界各國壹般都有由有關專家組成的遴選委員會或小組，以下列條件對要求進入科技園的單位或企業進行嚴格審查:研究方向是否屬於高科技範圍；研發經費占整個業務預算的比例是否高；該成果或專利是否具有商業價值；是否具有開發新產品的潛力；是否對環境造成汙染；從事研發的人員比例是否高。園區不僅接受高新技術企業和單位，還接受風險投資公司、信息服務、教育培訓機構、貿易公司、會計管理和服務第三產業。
入園程序是:首先由單位或企業提出申請，說明入園原因、資金及其來源、經營項目、市場情況，然後提交園區管理機構，經評選委員會審核確認，最後由園區最高決策機構批準。經批準後，單位與管理機構簽訂合同後方可入園。
要素流動機制
壹般認為，在所有生產條件相同的地區，勞動力會從低工資地區流向高工資地區，資本會從高工資地區流向低工資地區。技術分為兩部分:有形技術和無形技術。有形技術主要包括技術設備、專利技術、原材料和半成品，它們隨著資本的流動而流動；無形技術主要是掌握技術的人才，特別是擁有知識產權的科技人才和高級管理人才，他們隨著勞動力的流動而流動。園區建設之初，低廉的工資水平促進了這壹地區資本和有形技術的快速流動。隨著園區的建立和發展機制以及工資的逐年提高，無形的技術人才迅速向園區聚集。就園區內部而言，當更多的科技公司建成後，工資水平兩極分化，進壹步刺激科技人才向高工資、高回報的公司流動。因此，科技園區的高科技特征，資金、人才、技術的流動比壹般區域要快得多，具有超流動性的特點。這裏需要強調的是，科技人才的流動對科技園的發展至關重要。科技人才流動包括園區外部向園區內部的流動和園區內部之間的流動。前者包括科技人員進入高新技術公司從事技術咨詢和技術顧問、合作研究和定期流動(在公司工作的研究人員)；後者主要是指科技人才跳槽。
風險資本機制
風險投資是高新技術產業發展的主要動力，其資金來源主要有國家政策補貼、銀行低息或無息貸款、風險投資公司投資、創始人自有資金、各種補貼、引進外資等。各國政府采取了各種政策鼓勵和支持風險投資業，主要包括:
(1)直接參與。美國、日本、英國、德國等國家的政府都建立了風險投資公司和風險投資基金，直接參與風險投資活動。政府主要面對民營創投公司不願意投資、風險較大的高科技領域。
(2)稅收優惠。例如，美國兩次降低風險投資的稅率，將稅率從49%降至20%。
(3)貸款擔保。例如，美國、英國、德國和加拿大都為高風險企業提供貸款擔保。
(4)放寬限制。例如，英國政府規定允許風險企業自由使用各種補貼進行再投資，允許風險投資公司籌集5%的養老基金和銀行自有資金作為風險資本，為風險資本開辟了新的來源。
(5)開放二板證券市場。比如美國、英國、法國、日本、德國等。通過這種方式迅速增加了風險資本。