新西蘭對華發展援助簡況
2010-06-24 14:34 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
中新發展合作始於1989年，主要以技術合作為主，最初形式是直接向有關項目單位提供無償援助。1990年，新政府與我國政府建立了全面的技術合作關系。1997年,在中新技術合作框架協議下，進壹步明確了中新發展合作以扶貧，技術轉讓和政策交流領域的合作為主。截止2010年4月，新方對華無償援助累計約2610萬新元（約1880萬美元）。
澳大利亞對華發展援助簡況
2010-06-24 14:32 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
中澳發展合作是中澳雙邊經貿關系的重要組成部分。1981年10月，中澳兩國政府簽署了《中澳技術合作促進發展計劃協定》。迄今，澳大利亞國際發展署（Ausaid）***向我提供6.2億澳元（約合4.7億美元）援助，已完成合作項目127個，正在執行9個項目。合作項目涉及農、林、牧、能源、交通、紡織、教育、衛生、城市規劃、環境保護、綜合扶貧、體制改革、能力建設、農村發展等領域。
中澳發展合作目前主要包括政府治理、環境發展、艾滋病防治等3個領域。2004年，澳向我提供2100萬澳元，用於政府管理項目合作。從2007年開始，澳向我提供5000萬澳元，用於5年的合作，重點支持衛生與艾滋病防治（2500萬澳元）和環境發展（2500萬澳元）兩個領域。此外，澳發署利用援助資金，支持與我加強在亞太地區的合作與交流。
丹麥對華無償援助簡況
2010-06-24 14:30 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
2005年12月21日，中丹兩國政府簽署了發展合作協定，標誌著中止多年的兩國間雙邊發展合作的重新啟動。2006年初，丹麥政府在駐華使館專門設立了發展合作處，旨在通過發展合作，促進其企業在中國的投資與合作。根據丹麥政府制定的對華發展援助戰略框架，2004-2008年度向中國政府提供3億丹麥克朗（約5000萬美元）的無償援助，用於支持中國環境領域的發展，重點是在風能開發利用、生物質能和清潔發展機制等方面開展合作。
荷蘭對華無償援助簡況
2010-06-24 14:25 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
1986年，荷蘭政府開始向我國提供無償援助。1996年，兩國政府簽署了《中荷關於發展合作的諒解備忘錄》。截至2008年底，荷方***對華提供約1.64億美元的無償援助，***開展57個合作項目，支持在環境保護、法律合作、私營部門發展以及藏文化保護等領域的合作。
歐盟對華無償援助簡況
2010-06-24 14:23 文章來源：歐盟
文章類型：原創 內容分類：其它
歐盟於1984年開始向我國提供財政技術援助。1995年以前，歐盟對華提供的發展援助以扶貧為主，主要集中在農業和農村發展領域。1995年以後，歐盟調整了對華政策及對華發展援助政策，擴大了對華援助的領域。
截至2010年6月，中歐發展合作項下***支持了75個項目，累計援助金額約7.3億歐元。其中已完成項目58個，累計金額約4.8億歐元；正在執行的項目17個，累計金額約2.5億歐元。雙方合作項目涉及經濟與社會改革、貿易、司法、政府治理、農業、環保、能源、教育、衛生和社會保障等眾多領域。
歐盟自2002年起在發展援助項下開始制定《國別戰略文件》（簡稱CSP）。歐盟對中國的第壹個《國別戰略文件》涵蓋2002-2006年度，將“支持中國的經濟與社會改革、促進可持續發展與環境保護、完善政府管理與法制”作為中歐發展合作的三大優先領域。根據該文件，歐盟在2002-2006年度的5年間，***向我提供約2.5億歐元的無償援助，涉及12個項目，目前大部分項目都已開始執行。
目前，歐盟正在執行第二個對華《國別戰略文件》，涵蓋2007-2013年度。該文件分兩期《國別指導性計劃》（簡稱MIP）實施。第壹期MIP涵蓋2007-2010年，資金總額約1.28億歐元，計劃開展11個項目。目前大部分項目已經簽署財政協議或已進入實施階段，仍有少量項目在設計過程中。歐方正就第二期國別指導性計劃（2011-2013年度）征求各方意見，預計年內將正式出臺。
意大利對華無償援助簡況
2010-06-24 14:22 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
中意發展發展合作始於1981年，截止2010年3月，意方***向我提供約2.11億美元的贈款。其中，已執行完畢項目36個，執行中項目12個，合作項目涉及公***衛生、綜合扶貧、文物保護以及殘疾人權益保護等。自1999年起，雙方恢復了發展合作年會制度。
瑞典對華無償援助簡況
2010-06-24 14:20 文章來源：國際司
文章類型：原創 內容分類：其它
瑞典國際開發署（SWEDISH INTERNATIONAL DEVELOPMENT COOPERATION AGENCY, 簡稱SIDA）是政府機構，成立於1995年，其職能是規劃管理並組織實施瑞典同非洲、亞洲、拉丁美洲以及中東歐國家和地區的雙邊及多邊發展合作。
自1985年開始，瑞典政府通過雙邊渠道***向我提供了約合6400萬美元的無償技術援助。2005年以前，我與瑞方的合作屬松散型合作，政府間不簽署任何文件。2005年後，雙方開始簽署項目換文。截至2010年6月，已簽署項目換文並已完成項目18個，正在執行的項目10個，合作總金額約1209萬美元。雙方合作項目涉及環境保護、性別平等和人力資源開發等領域，合作方式主要有專家互訪、聯合研究和培訓考察。
近期，瑞典政府修改了對華技術合作《國別戰略》，明確了未來合作將以“合作夥伴關系”的形式進行，主要合作領域為公民社會、環境和氣候變化以及性別平等。
多雙邊無償援助國別介紹
2008-06-03 16:32 文章來源：重慶市對外貿易經濟委員會網站
文章類型：轉載 內容分類：調研
1、澳大利亞
中澳發展合作是中澳經貿關系的重要組成部分。1981年10月，中澳簽署了《中澳技術合作促進發展計劃協定》，澳方開始對華提供發展援助。迄今，中澳已完成126個合作項目，澳方提供無償援助3億美元；正在執行的合作項目10個，澳方提供無償援助約7000萬美元。合作項目涉及農、林、牧、能源、交通、紡織、教育、衛生、城市規劃、環境保護、綜合扶貧、體制改革、能力建設、農村發展等領域。
澳政府將在2010年前，每年對外援助規模從目前的20億澳元提高到40億澳元，對中國的援助穩中有降。
2006-2007年度澳方將繼續提供3800萬澳元的援助。主要包括：政府治理，環境水資源管理，艾滋病及其他傳染病防治等三個重點領域。此外，澳發署的對華援助特別支持與我國加強在亞太地區的合作與交流。
2006年——2010年新方案中明確提出今後的對華發展合作將主要以經驗和政策交流為主，不再提供資金和硬件援助。
中澳發展合作新方案的基調為確定為：“適應變化中夥伴關系的新戰略”（ A NEW STRATEGY FOR A CHANGING RELATIONSHIP）。如果按照“五個統籌”的要求，配合中央制定的“西部大開發”，“振興東北地區等老工業基地”和“中部崛起”，建立和諧社會等戰略，圍繞聯合國千年發展目標，在綜合扶貧開發，平衡地區發展，加強公***衛生系統特別是重大疾病綜合防治、促進生態資源保護和環境可持續發展、能源節約和新能源開發利用、人力資源開發、提高執政能力、建立健全法律和社會保障體系、促進私營部門發展等領域運作項目建議書，澳方認可的幾率較高。
另外，在促進區域合作、和平與安全、貿易投資促進、知識產權保護等方面都存在著較大的合作潛力與空間。
地方試點與中央決策相結合是未來的合作模式。
中澳合作還有兩個傳統的特色領域：獎學金項目（ADS）和扶貧小項目（SAS）。澳每年向我提供24為發展領域的獎學金名額，重點是中西部省份和與發展合作重點領域密切相關的中央部委和機構。澳扶貧小項目（SAS）廣為人知，援助對象主要是中澳重點領域無法覆蓋的少數民族地區、革命老區、特困山區和嚴重災區。原則上5年內不在同壹地區重復支持。
2、加拿大
中加合作始於1982年。20多年來，雙方進行的合作涉及農業、林業、能源、交通、教育、通訊、環保、人才開發、體制改革和扶貧等眾多領域，項目總數110個，已完成84個。對華援助總金額約7.6億加元.(6億美元).
加拿大對華”國別發展規劃框架(CDPF_COUNTRY DEVELOPMENT PROGRAMMING FRAMEWORK)和2005年5月加政府公布的國際政策(CANDA’S INTERNATIONAL POLICY STATEMENT)已成為中加發展合作指南.新國際政策包括外交、國防、商務和發展四個部分。關於發展部分，新政策明確指出到2010年，CIDA至少將其三分之二的雙邊援助集中用於25個國家（人均GDP低於1000美元），環境可持續性（Environmental sustainability）和政府治理（governance）作為今後中加發展合作的兩個重點領域。也逐漸向政策和立法等高層次發展。
3、丹麥（丹發署 DANIDA）
1989年停止，2005年恢復對華援助。根據2004-2008年對華發展援助戰略框架，丹麥政府將在未來四年內，向中國政府提供3億丹麥克郎（約4000萬歐元）的無償援助，用於支持中國環境領域的發展，重點是在風能開發利用，生物質能和清潔發展機制等方面開展合作。目前，合作主要集中在國家層面，各部委作為中方的執行機構。
4、歐盟
1984年開始對我財政技術援助。1995年以前，歐盟對華提供的發展援助以扶貧為主。主要集中在農業領域。1995年以後，調整了對華政策及對華發展援助政策，擴大了歐盟對華援助的領域。
迄今，發展項下支持了60個項目，累計金額6億歐元。涉及農業，環保，能源，教育，衛生，貿易，司法和政府治理等眾多領域。
中歐雙方將加強在發展合作領域的合作，優先領域仍為“支持中國的經濟與社會改革，促進可持續發展與環境保護，完善政府管理與法制”。
管理模式為：集中管理（CENTRALIZED） 和分權管理（DECENTRALIZED）。集中管理項目又分兩類， 壹類由歐盟總部或委托其駐北京使團直接負責，中方對項目實施的參與僅限於政策咨詢，而不負責項目的具體執行和管理；另壹類集中管理項目， 由歐方牽頭成立項目的指導委員會，中方（商務部）作為主席單位***同參與項目的管理，項目的主要參與方作為觀察員參加項目的指導委員會。在分權管理模式下，中方（商務部）將與項目的牽頭實施單位***同成立項目指導委員會，歐方將作為有發言權的觀察員參與指導委員會。在項目實施上，中方將牽頭實施部門將成立項目的執行辦公室（project task force –PTF）任命全職的項目主任，歐方將不再派遣歐方項目主任，只派歐方長期專家組長，負責協助項目主任工作，為項目活動開展提供咨詢服務。
5、德國
1982年，德國開始對華提供無償。2006年，兩國關系合作優先支持下列領域：
中國西部城市綜合管理與可持續發展；區域可持續發展；環境政策合作；能源利用效率；企業社會責任；可再生能源——生物質能優化利用。根據兩國發展戰略政策對話，未來兩國技術合作的重點領域：經濟體制改革，法律合作，金融系統發展及就業促進；環境政策；自然資源管理；能源及城市發展；環境友好的交通系統。
目前合作特點：1）合作領域相對集中（今後的合作將主要集中在環境政策咨詢、經濟體制改革與法律合作、提高能源利用效率及新能源開發利用、城市可持續發展等方面）2）資金規模逐年減少3）合作形式呈多元化趨勢。4）硬件援助比例減少（主要以人員培訓，專家咨詢等形式合作，硬件比例已不足15%，中方也得不到現金援助）；5）項目越來越大，層次越來越高。（由單個項目project轉為框架項目programme，項目主要在國家層面實施，個別項目在所選擇的示範省份執行）。
6、意大利
1981年開始與我國進行“三年壹期”的雙邊發展合作，意大利外交部發展總司代表意政府負責向我提供無償援助，主要用於急救醫學，農業開發，基礎衛生和教育，文物保護，人力資源開發等領域。2005年年會上，意方表示作為最大的發展中國家，中國將仍為重點援助國家。雙方商定公***衛生、綜合扶貧、文化保護、環境保護及殘疾人權益保護等為兩國發展合作的優先領域。並繼續提供獎學金，用於支持中國學生赴意留學及開展形式多樣的短期培訓。
7、日本
日本政府對華官方發展援助ODA分為無償援助、日元貸款和技術合作三大部分，分別由商務部、財政部、科技部主管。其中，無償援助包括：壹般無償援助、小規模無償援助、文化無償援助、緊急無償援助等。從1981年到2006年6月，我部接受無償援助總額約1384億日元（約12.6億美元）,執行各類項目139個,設計衛生，環保、教育、農業、扶貧等多個領域。2005年3月, 日方向我正式通報計劃於2008年與日元貸款壹起終止大規模對華無償援助，但可探討繼續提供小規模無償援助、開展文化、環境和人才培訓領域的相關合作活動。2006年3月，日方向我通報，今後日本對華無償援助將集中在環境保護與傳染病防治、增進兩國交流與促進相互理解兩個方面。
8、韓國
2001年正式中韓合作。韓國國際協力團中國事務所Korea International Cooperation Agency (KOICA) 負責韓國對外發展合作。
合作領域：林業；人力資源開發，能力建設。
9、荷蘭
1986年，荷蘭政府開始向我國提供無償援助。2006年，荷蘭政府計劃提供1450萬歐元，支持在環境保護、法律合作、私營部門發展以及藏文化保護等領域的合作。
PSOM項目： 2003年12月，中荷兩國政府簽署了“新興市場促進”PSOM項目諒解備忘錄，荷蘭政府每年提供200萬歐元無償援助，用於支持中國經濟持續增長並鼓勵中荷私營部門間的投資與貿易發展。PSOM項目優先選擇在壹些經濟欠發達地區實施，通過增加當地就業、轉移技術、與當地中小企業合作等，最終為消除貧困做貢獻。中國每年可有4個項目獲PSOM預算支持，平均每個項目預算約為50萬歐元，項目執行期2年。領域：農業；能源和環境；交通和基礎設施；水資源。詳情：www.evd.nl/psom
中國亞洲協作（AF）：旨在通過科學技術合作，知識轉讓和交流，並開展教育培訓活動，以加強中荷雙邊關系。該項目重點內容為人力資源開發。
項目對荷蘭及中國學術機構提出的合作意向提供支持。通過建立合作項目開展培訓、技術合作及經濟和社會發展等方面的合作。合作將至少包括壹個中國和荷蘭的與經濟或社會相關的機構。鼓勵私營部門的參與。年度資金總預算210萬歐元。對每個項目的最大投入至多45萬歐元，不超過項目總投入的80%。執行期2年。重點領域：私營部門發展、能源、水管理、農業、衛生；環境；完善政府管理。詳情：www.evd.nl/af
10、新西蘭
中新合作始於1989年，合作領域以小規模扶貧項目為主，正在探索在政策交流、人才培訓等方面加強合作。扶貧項目重點領域：食品安全、能力建設、基礎教育（掃盲、圖書館和學校）、基礎衛生（婦幼健康或社區健康活動，衛生意識的教育等）、小規模經濟活動或可持續生產活動、小規模基礎設施（市場、衛生和教育設施）、國內小型研討會、培訓活動等。
11、挪威
挪威開發合作署（NORAD）是代表挪威政府對外提供發展援助的機構。1996年始，挪威政府將中國作為重點援助的國家，環保領域是挪威對華援助的優先領域。自1995年中挪雙邊環境合作備忘錄簽署以來，兩國在汙染處理、環境管理和生態保護等多方面開展可富有成效的雙邊合作。但目前，挪威在華開展的合作項目基本上由環保總局負責管理和實施。所以各單位在制定項目建議書的過程中，要主動征詢各地環保局的意見。
12、瑞典
瑞典國際開發署（SIDA）是政府機構，隸屬瑞典外交部，職能是規劃管理並組織實施瑞典同非洲、亞洲、拉丁美洲及中東歐國家和地區的雙邊及多邊發展合作。瑞典國際開發署目前正在制定2006年-2010年中瑞發展合作國別戰略文件。該戰略涵蓋了與中國在環境保護、司法合作、生態建設、婦女平等參與及HIV/AIDS防治等多方面的合作內容。2010年後，瑞方將以新的合作模式，加強與我在環境保護和人權等領域的對話與合作。
13、英國
DIFD （department for international development ）負責促進可持續發展和扶貧。英國的援助以聯合國千年發展目標為宗旨，重點領域在減輕貧困、減免債務、實施“良政”和人權、婦女權利、衛生健康、教育、環境及防止沖突和災害等方面。從援助額看，2002年英國為世界第5大援助國，前四位是美、日、德、法。英國的援助包括國際發展援助、緊急人道主義援助和軍事援助等，發展援助分為官方發展援助和非政府組織機構的援助和慈善活動等，但以官方發展為主。
英國的發展援助分為雙邊援助和多邊援助。雙邊援助以技術合作項目為主，多邊援助主要是對歐盟的捐款。從地區來看，雙邊援助主要在撒哈拉以南非洲和南亞國家。2006年5月，DFID發表《2006-2011年對華援助計劃》，確定了今後5年對華援助重點仍然是幫助中國減貧和實現聯合國千年發展目標（以下簡稱MDG）相關的領域。其主要內容為：基礎教育、艾滋病的防治；肺結核防治；水資源管理，水供給及衛生。
14、中國——聯合國人口基金合作關系簡況
聯合國人口基金（UNFPA）是世界上向發展中國家提供人口和發展領域援助的最大國際援助機構，總部設在紐約，理事機構是聯合國開發計劃署/ 人口基金執行局，由36個成員國組成。人口基金的資金主要來自各國政府的自願捐款。人口基金的年度總資源約為5億美元。人口基金的援助涉及三大領域：壹是生殖健康、計劃生育和性健康領域；二是人口和發展戰略；三是倡導倡導：人口基金支持宣傳國際人口與發展會議的精神、原則與目標。上述目標包括生殖健康與權利；提高婦女地位；加強國家在制定和執行人口與發展戰略方面的能力；減少教育領域的性別差距；降低嬰兒和孕產婦死亡率；提高人們對人口與發展問題的認識；為人口與發展領域籌集資金。
歐洲對華無償援助情況
2005-01-28 15:57
壹、總體情況介紹
歐洲國家對華雙邊無償援助的管理工作可以用五句話進行概括：1.國別多；2.項目大；3.領域寬；4.地域廣；5.層次多樣
1. 國別多－截止目前，由我們負責對外協調的援助國別包括歐盟、德國、意大利、英國、荷蘭、挪威、瑞典、比利時、盧森堡、捷克、希臘、哈薩克斯坦、丹麥13個歐洲國家和組織。另外，我們正積極對外開展工作，爭取與西班牙、法國等更多有意對華提供無償援助的歐洲國家建立官方發展合作機制。
2. 項目大－截至到今年11月，歐洲國家對華無償援助的項目總數約為500 個，累計約23億美元。盡管援助金額及項目數量有限，但從實際效果來看，無償援助項目有利地推動了我國特別是貧困落後地區社會和經濟的發展，成為落後地區積極引進國外先進生產經驗和技術的壹個重要渠道。
3. 領域寬－中、歐發展合作項目所涉及的領域十分廣泛，涵蓋了我國國民經濟和社會發展的多個方面，如：綜合扶貧、教育、文化交流、文物保護、自然資源與環境保護、法律、政府管理、貿易促進、經濟體制改革、醫療衛生、艾滋病防治、社會保障、救災及殘疾人扶持等領域。