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博鰲論壇聚焦粵港澳大灣區建設

如果我們想在中國找到壹個開放和創新驅動的示範區,粵港澳大灣區肯定是答案之壹。改革再出發,開放再深化,創新再驅動。這是最高級的地方。

自大灣區的戰略構想正式提出以來,粵港澳地區就受到了廣泛關註。4月9日下午,在博鰲亞洲論壇2018年會上,廣東省省長馬興瑞、香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門經濟財政司司長梁維特分別就大灣區的建設和發展發表了看法。

“大灣區規劃即將出臺”

兩個特別行政區,九個地級市,三萬多個國家級高新技術產業,16家世界500強企業,經濟總量10萬億元,總規模接近紐約州大灣區...在馬興瑞眼裏,這是粵港澳大灣區在建設中積累的優勢。從全國來看,也是綜合實力最強、開放程度最高、經濟最具活力的地區之壹。

年會上,馬興瑞表示,粵港澳大灣區的規劃將很快出臺。他希望規劃出臺後,粵港澳三地能夠發揮各自優勢,營造具有全球競爭力的營商環境,將大灣區建設成為具有全球影響力的國際創新科技中心。

林鄭月娥也非常期待粵港澳大灣區發展規劃的正式頒布。她說,粵港澳大灣區的建設已經提升到國家戰略發展的高度,這不僅促進了大灣區自身的改革和創新發展,也有助於中國與亞洲和世界其他地區的開放聯系。她還呼籲在具體方案出臺後,有更高層次的負責人或組織來協調,以便“為我們解決問題”。

梁維特指出,大灣區建設既要加強統籌協調,建立高層次協調機制,又要充分發揮各方面的積極性和主觀能動性;既要深化融合,實現* * * *建設,又要兼顧各方不同利益,發揮各自獨特作用;既要重視大企事業單位的引領和導向作用,也要重視中小企業的參與。

中國(深)綜合開發研究院院長樊綱認為,中國城市化、工業化、現代化、科技化進程不斷加快,需要更大的城市群來解決住房、交通、就業、產業鏈等發展問題,“大灣區就是這樣壹個新空間”。樊綱預測,到2050年,大灣區人口將達到6543.8+0.2億到6543.8+0.4億。如果繼續推進體制機制改革,深化開放合作,“9+2”城市精誠合作,協同發展,大灣區壹定會有非常好的發展前景。

“壹國兩制”既是挑戰,也是優勢。

與紐約、三藩市、東京和其他大灣區相比,粵港澳大灣區最明顯的不同在於存在兩種社會制度和三個關稅區。

“改革開放40年證明,這條路是可以走下去的!”在馬興瑞看來,“壹國兩制”不僅是大灣區面臨的最大挑戰,也是最明顯的優勢。大灣區下壹步的建設就是要集合各方的優勢和能量。馬興瑞坦言,目前大灣區在人流、物流、信息流方面確實遇到壹些障礙,比如人員通關、貨物出入境等。這些問題可以部分解決。比如港澳大學生到廣東工作需要就業證,廣東省可以通過自身的機制改革解除這種限制。

“在流動不動的地方,我們將向中央政府報告。我們現在對這些內容已經有了初步的計劃。”馬興瑞表示,三地之間的體制障礙要逐步解決。“說起來很簡單,做起來很難。”

林鄭月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)認為,“壹國兩制”客觀上為香港建設國際金融中心提供了更加寬松和開放的環境,這對大灣區的建設提供了非常直接的幫助。「在金融服務方面,我們可以提供大灣區需要的專業金融服務。無論是融資、投資還是發債,都是我們的強項。”

她還指出,大灣區獨特的社會制度、法治傳統和與國際高度接軌的營商環境,不僅可以將國際企業帶入港,也有助於內地企業更好地“走出去”。

南風集團首席執行官梁錦松曾擔任香港特別行政區財政司司長。他認為粵港澳大灣區是三藩市大灣區和紐約州大灣區的綜合體,是科技創新與先進制造業、金融與國際貿易的結合體。“壹國兩制”賦予香港獨特的地位。

梁錦松尤其看好香港作為國際金融中心的發展,尤其是離岸人民幣債券和國際融資。在他看來,這不僅是促進金融與制造業結合、推動大灣區建設的具體途徑,也是推動人民幣國際化的重要途徑。

樊綱指出,大灣區有三個自由貿易試驗區:廣州南沙自由貿易試驗區、深圳蛇口自由貿易試驗區和珠海橫琴自由貿易試驗區。他建議,這三個自貿區可以先與港澳建立自貿區聯盟,在貿易流通、進出口關稅等方面進行試點。

科技創新是方向,人才流動是重點。

在博鰲論壇的相關討論中,粵港澳嘉賓都談到了大灣區的重點合作方向:科技創新。

馬興瑞表示,科技創新中心是大灣區未來的主攻方向,但也是目前的短板。“在技術創新方面,我們和別人差距很大。沒有諾貝爾獎獲得者,也沒有世界壹流大學。”

我們做什麽呢他認為,大灣區可以依托香港的科研力量配置全球創新資源要素,珠三角可以繼續在科技成果轉化中發揮獨特作用。“產業創新能力,特別是以企業為創新主體的能力,我們是內地第壹。港澳有大量的科學家,他們有很好的原始創新能力。把這些有機結合起來應該很棒。”

林鄭月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)也認為,香港可以通過底層的科研和創新,將其成果轉移和孵化到珠三角的城市,然後在企業規模需要融資甚至上市時,依靠香港金融市場的力量。據她介紹,為進壹步提高科技創新能力,本屆特區政府還成立了特區發展咨詢小組和政策創新統籌辦公室,大力推動大灣區的科技創新。

林鄭月娥女士提到,大灣區未來科技創新和發展的壹個重要因素是需要更多人才在這裏流動。在她看來,大灣區為香港解決了發展空間的瓶頸問題。“香港目前沒有這個空間。我們目前經濟發展的兩大局限是土地和人力。”

梁錦松認為,人才是大灣區科技創新最重要的競爭手段,政府應該考慮如何培養和留住全球人才,尤其是從細節制度上。他以自己的親身經歷為例,說香港通關到深圳是壹個很小的環節,但如果時間太長,就會影響人才的能力。他建議使用最新的人臉識別技術,讓大灣區的人才流動更加順暢。

此外,他還建議放寬生活保障限制,為更多人才服務。例如,在壹些城市進行國際醫學試驗,讓港澳醫生在試驗區提供醫療服務,讓人才流動和留在大灣區。聽到這個建議,馬興瑞馬上接手:“我們前段時間討論過這個問題,是有可能的。”

馬興瑞還表示,下壹步,廣東將密切與港澳合作,加快建立大灣區建設協調機制;著力打破壹國兩制的體制障礙,發揮各自優勢,暢通人流、物流、信息流;建設區域協同創新* * *體,提升科技成果轉化能力,建設具有全球影響力的國際創新科技中心;加強醫療保障和人才合作,方便港澳居民在內地學習、就業和生活。

本報海南博鰲4月9日電

中國青年報·中青在線記者王明超來源:中國青年報(2018 04 10 01版)