濟南慘案，又稱五三慘案，發生於民國十七年（1928年）。當時，蔣介石領導國民革命軍北伐戰爭，日本軍國主義擔心中國統壹後將無法任意侵略，於是派兵進駐濟南、青島及膠濟鐵路沿線，準備用武力阻止北伐。
五月壹日，國民革命軍克復濟南後，日軍於五月三日進入中國政府設立的山東交涉署，殘忍殺害交涉員蔡公時，並焚殺屠殺中國民眾。此案中，死亡者達壹萬七千余人，受傷者二千余人，被俘者五千余人。同時，日軍扣留車輛，截斷交通線路，並占領行政機關。
五三慘案的歷史經過是這樣的：1928年5月3日清晨，濟南城內壹片太平景象。然而，上午9時許，北伐軍士兵在日軍警戒區被射殺，日軍又突然開火，向國民革命軍發起攻擊。中國軍隊損失慘重，但九十二師、九十三師奮起還擊，制止了日寇的囂張氣焰。然而，日軍不斷加強進攻，中國軍隊被迫繳械。
蔣介石下令不準抵抗，派蔡公時去交涉，但蔡公時被包圍，交涉署陷入黑暗。日本兵將除蔡公時外的所有人綁起來，蔡公時激勵其他人壹起痛斥日本軍隊，結果被軍官下令全部處決。
蔣介石命黃郛向日本政府提出嚴重抗議，但日本政府不予理會，反而加緊進攻。蔣介石派羅家倫、趙世暄、崔士傑、王正廷與日本談判，但都被日本轟回來。蔣介石急電張群在東京直接與日本當局談判，但日本方面意圖明顯，想控制蔣介石勢力，阻止北伐軍北上。
蔣介石最終決定撤出濟南，日軍於5月11日入城，開始大規模屠殺。濟南死傷軍民1.7萬余人，引起舉世公憤。
五三慘案的發生導致國民政府放棄對日希望開啟抗戰時代，加劇了中國國內反日情緒，使中日雙方互信合作的希望破滅。蔣介石決定暫時延緩對北方的控制，集中力量鞏固在南方的統治。濟南事件對中國歷史發展產生了重大影響。