2機制落後,觀念保守 當前多數A級旅遊景區屬事業單位編制,景區資金主要靠政府財政撥款,景區產品創新乏力,服務質量低下。
3秩序混亂,服務較差 我國部分景區旅遊秩序混亂、服務功能不全,旅遊者的權益得不到切實保證。究其原因主要有三個方面:壹是有的景區實行承包經營甚至層層轉包,業主之間各行其是、缺乏統籌。二是部分景區經營者急功近利,只註重新項目的開發而忽視內部服務設施建設。三是壹些景區開發商為了開發地產項目而進行景區開發,忽視了景區的後續建設和管理。
4資源破壞,環境汙染 我國旅遊景區資源與環境問題主要表現在建設性破壞嚴重,生態資源退化,環境衛生壓力過大等方面。究其原因,主要有:壹是部分景區管理者和投資企業素質不高,導致景區建設品級較低,造成資源浪費;二是部分投資商過度追求經濟利益最大化,在景區內大修搭建,導致景區資源的建設性破壞;三是景區管理存在漏洞,客流量較大造成資源破壞;四是景區多頭管理造成管理主體不明確,多個部門為了“圈地”而建設療養院、培訓中心等機構,造成景區景觀破壞;五是景區垃圾管理和處理方式粗放,造成景區衛生環境差。
5條塊分割,政企不分 在許多風景名勝區及文物景區中,由於條塊分割和政企不分、政事不分,政府機關與舊國營企業的各種弊端紛紛體現出來。在經營接待上,基本上是等客上門,很少主動宣傳促銷;在經濟收支上,財政撥款加單位創收,有的稍有盈余,多數入不敷出;在勞動人事制度上,機構臃腫,冗員眾多;在分配制度上,死工資,“大鍋飯”,平均主義盛行,不能有效的激發員工的積極性和景區的發展。
6旅遊開發不尊重居民利益 當地居民既是旅遊目的地的主人,也是壹種特殊的旅遊資源和旅遊業中的主要人力資源。近年來,景區開發商與當地居民利益沖突現象時有發生,主要表現在當地居民的政治權利表達空間窄、經濟利益分配不均衡、旅遊外部不經濟性凸顯。富瑞泰景區管理