當中國新能源汽車實現了從0到第壹個100萬輛的發展，政府補貼影響日漸退出，對於新能源汽車發展來說，能否在真正的市場大潮中屹立不倒，成為接下來國內新能源車企面臨的考驗。那麽，接下來新能源發展該走向何方呢？10月9日，為適應產業升級趨勢和綠色消費新需求，國務院常務會議通過了《新能源汽車產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。
此次會議強調，要引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統壹市場，提高產業集中度和市場競爭力。《規劃》明確提出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標準法規制定、質量安全監管等方面作用。
從國家頂層設計戰略高度倒推過來看，國務院在3月30日發布的《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中講到，完善要素市場化配置是建設統壹開放、競爭有序市場體系的內在要求。新能源汽車作為支柱型產業，更是要素市場化改革的關鍵。因此，《規劃》根本目的在於促進新能源汽車產業在更加充分的競爭中真正激發產業活力。
四大要求明確未來方向?關鍵技術仍是首位
眾所周知，我國汽車工業由於起步較晚，長期以來處於核心技術空心化、人才儲備匱乏等發展困境階段。為擺脫對外資企業的技術依賴，我國率先走上了汽車電氣化轉型道路，試圖憑借先發優勢實現彎道超車。
在國家新能源汽車創新工程項目組組長王秉剛看來，在過去十余年的政策導向下，我國純電動汽車在產業規模上以絕對優勢穩坐全球第壹的寶座，並拉動的動力電池、驅動電機、電控系統與充換電基礎設施產業鏈初步建成。但從技術水平看，我國新能源汽車產業仍處在“第二梯隊”。
為此，最新出臺的《規劃》就明確提出將從技術創新、制度設計、基礎設施等領域支持新能源汽車產業加快發展步伐，並提出以下四個方面的要求：
壹要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據***享。
二要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公***充電網絡。對作為公***設施的充電樁建設給予財政支持。鼓勵開展換電模式應用。
三要鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。
四要加大對公***服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公***領域車輛，新能源汽車比例不低於80%。
歸納起來看，關鍵技術攻關與配套基礎設施建設無疑是此次《規劃》當中最重要的兩大方面。
國家新能源汽車創新工程項目組組長王秉剛
王秉剛表示，以純電動汽車核心技術動力電池為例，未來的動力電池將不再單壹地以高能量密度為引導，而將轉為堅持安全第壹的原則，要兼顧性能、成本與壽命等指標。在這壹方面，無疑還有很長的路要走。
另外，電驅動系統也將是未來汽車產業鏈中的重中之重，而我國企業目前在該領域的機電耦合系統技術方面則處於落後地位。王秉剛指出，要吸取內燃機產業的教訓，重視關鍵材料、核心零部件/元器件與主控芯片（MCU）及軟件架構的研發，形成自主可控的產業鏈。在這壹點上，無疑是與此次《規劃》要求中的第壹條是相壹致的。
中國汽車產業政策司副巡視員李萬裏
不過，正可謂“道路是曲折的，前途是光明的”。在中國汽車產業政策司副巡視員李萬裏看來，汽車產業如今已開始嘗試打通原始創新到原理實現，再到工業化實現和市場推廣的創新鏈條，全行業已經抓住了科技創新的根本。同時，他建議，“當前要形成自主可控完整的產業鏈，核心任務是確保安全，即確保國家安全與產業安全。我國壹定要實現國家全面開放與自主可控完整高度融合的偉大實踐”。
配套基建尚處起步?將成財政支持重點
至於新能源汽車配套基建，公開數據顯示，截至今年8月底，我國新能源汽車累計銷量為477.0萬輛，全國充電樁保有量則為138.2萬個，車樁比從2016年的4.6:1下降至3.5:1。
雖然車樁比具有明顯降低，但相較於《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》此前規劃的車樁比近1:1的目標仍有較大差距。因此，業內分析認為，我國的新能源汽車充換電等基礎設施建設仍處於起步階段。
不過值得註意的是，在政府此前的產業規劃中，“財政支持”的說法並未提及，而此次《規劃》則明確提出對作為公***設施的充電樁建設給予財政支持。業內預測，未來充電技術將呈現多元化發展趨勢，充電站將有可能向大功率充儲壹體模式發展，大功率快速充電站將會普及。同時，無線充電、充電道路等新型充電模式也將得到越來越多的應用。
再加上此次《規劃》明確提出的鼓勵加強新能源汽車領域國際合作，以及加大對公***服務領域使用新能源汽車的政策支持對產業發展壯大的持續賦能，其作為行業內的頂層設計文件，對拉動我國新能源汽車產業升級發展無疑起到關鍵指導和促進意義。
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