地級市設立十壹年來，我委嚴格執行《中華人民共和國城市規劃法》和《廣西壯族自治區實施
第二，加快新區建設，提升城市形象
貴港，位於廣西東南部，是壹座有2000多年歷史的古城。自11年前設立地級市以來，貴港各項事業取得了快速發展。目前，中心城區由18年前的18平方公裏擴大到36.5平方公裏，人口也由20萬增加到36萬。城市的發展是貴港市11年的巨大成就之壹。通過努力，城市道路、廣場、供水、排水、路燈、綠化、防洪等基礎設施不斷完善，特別是城市新區的開發建設，對城市規模擴大、功能完善、形象塑造發揮了極其重要的作用。
貴港新城區位於城市北部，規劃總面積12平方公裏(城北新區7平方公裏，港北新區5平方公裏)，建成區已達8平方公裏，主要屬於城北新區。城北新區的開發建設始於1998，以新世紀廣場和行政中心的建設為標誌。經過八年的努力，城北新區已初步成為規劃合理、設施完善、功能齊全的城市新區。漫步北部新區，道路寬敞，綠樹成蔭，廣場公園風景如畫，20多棟高層建築充滿現代韻味。城北新區的發展促進了貴港整體城市建設。不僅城西新區和港南新區大力推進，老城區的改造也顯示出前所未有的力度。貴港已初具規模，成為壹座現代化的濱江城市和具有南方特色的花園城市。
貴港城市建設取得的成績，首先歸功於市委市政府“以新區建設為重點，促進城市全面發展”的科學決策，也離不開建設部門與時俱進、大膽探索的艱苦努力。我們的實踐和經驗如下:
1.明確城市定位，制定城市發展戰略。
貴港位於廣西最大的潯嶼平原，郁江之畔。具有優越的區位條件和交通優勢，土地資源較區域內其他城市相對豐富。但由於經濟基礎薄弱，近年來，每年財政在城市建設上的投入在2000萬元左右，極大地制約了貴港城市建設的發展。城市基礎設施方面，地級市建立時，城市道路以“兩橫兩縱”為主，城區面積只有18平方公裏，設施不配套，供水、排水、路燈、綠化滯後，城市功能和景觀較差。
市委市政府組織專家深入調查論證，出臺了《關於加快貴港市城市化進程的決定》和《貴港市第十個五年城市發展規劃》。1997聘請同濟大學城市規劃學院完成中心城總體規劃修編。這些決策和規劃充分考慮了貴港的優勢，主要包括:①區位和交通條件優勢，有利於物流中心的建設；(2)土地資源優勢有利於擴大城市規模；③依山傍水的優勢，有利於建設具有山水特色的園林城市。因此，貴港的城市發展定位是:桂東南區域性經濟中心城市，西江經濟帶重要的內河港口和交通樞紐，具有南方特色的山水園林城市。根據城市發展定位，提出了城市發展戰略和工作的基本思路，先後概括為“壹河兩路三園五區十大工程”、“壹河壹湖四大城區八大工程”、“11158”的工作思路。這些工作思路都強調“以城北新區和舊城改造為重點推進城市建設。聚焦城北新區發展，是貴港市11年來城市建設不可動搖的基本原則。11年貴港城市建設的成就也充分證明了這壹決策的正確性。
2.加強規劃指導，發揮規劃的引領作用。
根據貴港城市發展戰略和貴港中心城市總體規劃的基本要求，市政府組織編制了貴港城北新區控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。規劃堅持區域優先、特色、效益、可持續、生態、超前的原則，將城北新區定位為集貴港行政中心和區域金融、商業、娛樂、旅遊、居住為壹體的現代化城市中心，具體包括三個方面:壹是城北新區的發展定位要高於貴港目前所達到的發展階段和水平，充分發揮其傳統產業優勢，建設成為獨具特色的經濟支柱。第二，城北新區是壹個經濟繁榮、功能完善、環境優美的新型工業示範區。第三，城北新區是展示21世紀區域新形象的窗口。總的來說，就是要充分利用城北新區的自然條件、區位條件、交通條件，抓住《總體規劃》制定的重點發展城北的良好機遇，面向21世紀，堅持高起點、高標準、高水平的要求，把城北新區建設成為經濟繁榮、社會穩定、文化發達、環境優美、具有巨大吸引力和凝聚力的現代化花園新區，成為展示貴港新形象的名副其實的窗口。以此為基礎，合理布局區內規劃用地，明確用地指標，重點編制道路系統規劃、綠地和景觀系統規劃，為新區建設發展提供科學藍圖。
為確保城北新區建設嚴格按照規劃進行，市政府及規劃管理部門依據《城市規劃法》及相關法律法規，加強規劃管理，強化規劃的權威作用。自1997年中心城總體規劃修編和2001年城北新區規劃以來，貴港歷任市長都尊重規劃，保持規劃的延續性。規劃管理部門制定了嚴格的規劃管理制度和工作流程，認真發放“壹書兩證”。特殊項目的選址和總平面設計，須報市政府分管領導審批。廣場公園個別需要調整的重點項目，需報經市四套班子討論批準。同時，充分發揮規劃監察執法隊伍的作用，制止和查處各種違反規劃、擅自改變規劃的建設行為。
3、多渠道籌措資金投入，為新區建設提供保障。
資金投入是城市建設的關鍵，也是新區建設的“瓶頸”問題。貴港市城北新區以前基本都是郊區農民和各種旱地作物的小果場，基礎設施幾乎是空白。“壹張白紙”，當然“能畫出最新最美的圖畫”，但對資金的需求尤為突出。
為保證資金投入，市政府成立了新城建設投資開發有限公司，作為新區建設的業主，具體負責融資和組織各項建設活動。融資投資主要有以下渠道:壹是保證適當的財政投入，以前期實施市行政中心建設、新世紀廣場公園和道路綠化為主要內容，上述投資共計6543.8億元以上。第二，利用好新區的土地資源。近年來，* * *共征收土地1，000多畝，除修路外，通過國土部門拍賣土地600多畝，收取土地出讓金1.5億余元，上交財政後按規定使用。三是利用銀行貸款進行征地和基礎設施建設。* * *國家開發銀行廣西分行、建設銀行貴港分行及其他渠道貸款16萬元。四是通過項目開發招商引資，促進新區的建設和完善。大型地產項目有蓮花鎮新苑、世紀花園、史聖名門、德寶花城、吉田花園等，總投資近20億元。總投資5億元、占地800多畝的貴港國家公園已簽訂開發協議。五是動員社會力量，多方參與。如新世紀廣場建設中，動員社會各界捐贈廣場古樹名木和雕塑，* * *籌集資金500多萬元；發動單位社區開展庭院綠化門前“三包”，也取得了良好的效果。
4、抓落實，加快新區開發建設。
以1998市行政中心、新世紀廣場公園正式開工為標誌，城北新區開發建設進入快速發展軌道。2005年6月，據媒體記者統計，城北新區吉田大廈至二號路不到0.3平方公裏的區域內，共有14臺巨型塔吊。隨著塔吊的轉移，高樓大廈紛紛亮相，展現出風格迥異的嶄新形象，新建的配套齊全的區域也在迅速擴張。
城北新區開發建設的順利實施，首先得益於市委市政府的高度重視。基於對新區發展戰略意義的深刻認識，市委市政府把新區建設擺上重要議事日程，主要領導多次聽取專題匯報，召開現場辦公會，解決突出問題。在廣場公園建設、幾條主幹道和綠化大會上，市有關領導都在指揮協調，理順關系，加快工程進度。其次，部門積極配合。建設、國土、發改委、新城投資公司、財政部門、施工企業、各建設單位、港北區政府都把支持新區建設作為重要職責，建立了良好的協調機制，解決了新區發展中遇到的問題和困難，為新區健康快速發展提供了良好的環境。三是抓住重點，全面推進。在新區建設中，道路工程是重中之重，重點投資，重點管理，新區路網快速形成。配套的供水、排水、路燈、綠化、供電、通訊等項目同步跟進，形成了良好的投資環境。據統計，自2000年以來，城北新區已建成和在建道路近9公裏，計劃投資8400多萬元，已完成6500多萬元，大部分配套設施已經實施或正在實施。四是結合“廣西園林城市”創建，改善新區生態環境。新世紀重點抓好廣場公園和新建道路的綠化。2005年，組織實施了“百千萬”綠化工程大會。2006年，我們啟動了“廣西慶城市、創園林城市”綠化行動，在城北新區和全市開展了群眾性的城市綠化活動。目前，城北新區已成為名副其實的“綠色生態新區”，貴港獲得“廣西園林城市”稱號。五是以房地產項目為載體，加快城北新區的發展和完善。在做好公共設施建設的同時，積極引進房地產項目聚集“人氣”。壹批大型高檔商住小區相繼建成，小區內部及周邊環境同步改善，極大豐富了城北新區的內涵。隨著居民的增加，新區逐漸繁榮發展起來。
5.發揮新區引領作用，全面推進城市建設。
新區的開發建設為貴港的城市發展註入了強大的動力。新區建設的成功實施，擴大了城市規模，完善了城市功能，改善了投資環境，塑造了全新的貴港形象。壹方面，人們的生活環境質量大大提高，另壹方面，也吸引了大量資金參與貴港的城市建設和經濟建設。10年來，貴港市市政基礎設施投資已達18億元。除了新城區的投入，老城區的改造也加大了力度，取得了很大的突破。按照“以城北新區建設為重點，帶動舊城改造，全面推進城市發展”的發展戰略，近年來，以東湖整治、郁江堤花園三位壹體工程、六條街景觀改造工程等重點改造項目為重點，運用市場經濟手段實施湖濱居住區、港寶商貿城、鳳凰城、國際生活城等開發改造，老城區面貌得到較大改善。目前，東湖改造工程已完成前期工作，正在加緊實施拆遷安置；郁江堤公園三位壹體工程在完成前期工作的基礎上，正在實施大東碼頭壹期向港北區政府舊址的改造。江北大道、解放路、建設路等6條道路的景觀改造工程，總投資1億元。改造內容包括地下管線、人行道改造和綠化改造等。它在2006年6月的城市慶典前全面完工，大大改善了老城區的景觀。
貴港城市建設的發展促進了貴港各項事業的發展和進步，吸引了越來越多的投資者。華潤、華電、華強、臺塑等壹批知名民族企業相繼入駐貴港，形成了貴港經濟發展的強勁勢頭。據統計，2005年貴港新設外資項目211個，合同投資95.53億元，實際利用外資4654.38+0.3億元。未來，隨著西部大開發戰略的深入實施、中國-東盟自由貿易區的逐步建立、壹年壹度的“南博會”的舉辦以及泛珠三角區域合作的加快，貴港等區域內兄弟城市迎來了全新的發展機遇。貴港要充分利用優越的區位條件、交通條件和資源優勢，加大財政投入，進壹步搞好城市新區開發建設。在城北新城區開發的基礎上，近期重點開發建設港北、港南、城西新城區，擴大城市規模，增強城市輻射帶動力，對實現城市發展目標，促進貴港經濟社會健康和諧發展具有重要作用。
三、自2003年起，貴港市城市建設管理。
2003年以來，貴港市城市建設管理以十六大精神和“三個代表”思想為指導，堅持科學發展觀，突出重點，解決難點，打造亮點，打通城市框架，完善城市功能，城市環境質量有了較大改善。中心城區從2003年的28平方公裏擴大到目前的39平方公裏，城市人口從30萬增加到40萬。中心城區的輻射帶動作用不斷加強。
1，市政基礎設施建設
通過改革城市建設投融資體制的思路，我們探索了多種融資渠道(主要為國債和銀行貸款、項目開發配套設施投資等。).近年來，* * *累計完成城市基礎設施投資超過65438.05億元。金港大道、城北大道、迎賓大道、江南大道、65438+萬噸龍創井水廠、城市供水管網改造、垃圾無害化處理廠、汙水處理廠、中心城主要街道景觀改造工程、馬槽江公園等項目。已經組織實施。除了正在建設的汙水處理廠和馬草江公園外，其他重點工程均已完工，市政設施和城市功能大大改善。主要情況如下:
城市道路建設取得重大進展。以城北新區道路建設為重點，
完善城市路網，與排水、照明、綠化、地下管線等工程形成綜合配套。* * *新建道路及主次幹道20余條，總長26公裏，面積654.38+0.2萬平方米，總投資約3億元。2006年，完成了中心城六條主要街道和迎賓大道的景觀改造工程，極大地改善了城市的交通條件和城市景觀，為10建市周年慶典獻上了壹份厚禮。
供水設施。完成金港大道、第二新區路西延段、南二路等新建道路供水管線20公裏，完成建設路、江北大道、中山路等舊城區道路供水管線25.8公裏，投資4200萬元。
路燈建設。已完成項目50余項，投資41萬元以上，延長路燈設施總長度1.3公裏以上。
景觀美化。實施廣場及新建道路、東湖公園、南山景區綠化建設改造，將東湖公園建成開放式公園。2005年組織“百千萬”綠化工程會議，2006年實施“綠化貴港，創建廣西園林城市”活動。2007年，占地484畝、總投資65438+3200萬元的馬草江公園全面開工建設。中心城區綠地率29.8%，綠化覆蓋率34.5%，人均公共綠地面積10.49平方米。2006年，貴港獲得“廣西園林城市”稱號。
環境保護設施建設。規劃用地1萬畝、壹期用地385畝、日垃圾處理能力400噸的城市生活垃圾無害化處理廠已完成壹期填埋工程，填埋作業區已投入運營。大力推進城西汙水處理廠，已完成64%的工程，鋪設汙水管道46公裏，占管網工程的43%。
市政實用工程。2007年初，開始了數百條小街巷和城市公共的改造。
廁所和垃圾中轉站的建設是壹個私人的實際工程。對中心城區165小街小巷進行了路面硬化、排水改造、路燈安裝；建設30座公廁和8座垃圾中轉站。到8月底，小街小巷改造全面完成，總投資200萬元。已建成公廁18座，垃圾中轉站3座，其余正在大力推進。
2.以“南珠杯”大賽和“城鄉清潔工程”為載體，加強城市環境綜合整治。
“南珠杯”比賽是自治區組織的以市容環境綜合整治為主要內容的比賽。主要由城建部門組織，交通、交警、工商、環保、衛生、農機等職能部門配合。在加強日常管理的基礎上，組織了集中整治，取得了良好的效果。城管部門每年依法登記違法物品數萬件，糾正處理錯放亂賣行為數萬起，拆除違法違規橫幅廣告數千個。城區環境衛生質量明顯改善，主要街道保潔達到部頒標準。新世紀廣場作為城市的客廳，已經成為各類大型活動和市民休閑娛樂的重要場所。貴港在前三屆獲得“先進城市”獎，第四屆獲得“優秀城市”獎，第五屆獲得特別獎，躍上了壹個新臺階。
2006年9月，開展“城鄉清潔工程”、治理“五亂”是自治區黨委、政府的重要決策，也是改善群眾生產環境、構建和諧社會的重要舉措。在市委市政府的領導下，做好宣傳動員工作，加強責任制管理，組織各部門、各單位和市民積極參與，促進了工作的深入持久開展。我市“城鄉清潔工程”取得階段性成果，市容環境質量明顯改善。經自治區檢查組綜合評定，我市被評為全區“城鄉清潔工程”示範單位。
第四，深化城市公用事業改革
城市公用事業與人們的生產生活密切相關。幾年來，我們認真落實建設部和建設部的工作要求，加大公用事業改革力度。環衛工作實行目標責任制精細化管理，定崗、定人、定責，工作重心推進到壹線。街道清掃和上門收集垃圾的有償服務不斷加強。公共交通方面，調整增加公交線路，增加運營車輛，為市民出行提供優質服務。供水質量和安全得到有效保障。公共事業各項指標優良，其中城市自來水普及率100%，水質綜合合格率99%以上，城市路燈亮燈率97%以上，城市燃氣普及率95%以上。
今後，貴港城市建設和管理將堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，按照市委、市政府提出的“六個依靠”的工作思路，加快市政公用事業改革創新，進壹步提升我市城市環境質量。貫徹《廣西壯族自治區人民政府關於實施城鄉清潔工程的決定》等相關文件精神，加強城市環境綜合整治，從根本上改善城市面貌，為建設繁榮和諧的新貴港做出貢獻。