電子政務發展取得成效。
整體協調機制逐步完善。目前，我國電子政務的整體協調機制和頂層設計逐步完善，電子政務工作的系統性和系統化不斷加強。建立了電子政務國家統籌協調機制，明確了各部門在電子政務發展過程中的職能，提高了電子政務政策執行的協調性。啟動了全面的國家電子政務試點，以促進地方解決管理機制不完善、信息系統集成不足、業務系統水平低和政府服務不足等問題。
“互聯網+政務服務”深入推進。根據2018聯合國電子政務調查報告，中國在線服務指數為0.8611，排名第34位，處於國際領先水平。目前，各省都建設了省級網上政務服務平臺，“互聯網+政務服務”成為提供公共服務的重要方式。全面優化網上服務，成為深化簡政放權、放管結合、改善服務改革的重要支撐。大部分省級行政許可事項具備網上預審預約功能，平均辦理時間大幅縮減。“互聯網+政務服務”的優秀實踐在各地不斷湧現。浙江省“最多跑壹次”改革、廣東省“數字政府”改革、福建省電子政務雲計算平臺建設，都是“互聯網+政務服務”的突出成果。
信息資源整合初見成效。各地各部門積極落實《政務信息系統整合實施方案》的要求，不斷推進政務信息交換和資源整合，政務信息系統整合取得積極成效。以政務信息系統整合共享為抓手，加強統籌規劃、整體推進，有效整合、有序共享分散在各級政府和部門的信息數據，整體提升政務信息資源利用水平和政務服務水平。通過政務信息系統整合，逐步實現部委業務辦理系統與地方政務服務平臺的互聯互通，逐步實現基礎信息數據和服務的交換、共享和聯動。
電子政務和社會信息化正逐步協同發展。電子政務建設逐漸從項目建設轉向服務。更多的社會組織和企業參與到政府信息化建設中。政務雲市場不斷擴大，政務雲的穩步推進提高了政府信息化建設的效率。隨著新壹輪政府機構改革，許多地方政府成立了大數據局，這將進壹步驅動政府的數字化轉型，而後續的大數據平臺和業務平臺將成為政務雲基礎設施建設後的必然趨勢。各地也在積極推進政府信息資源開放利用，逐步推進與經濟社會發展高度相關的數據向社會企業開放，推動大眾創業、萬眾創新，提高人民群眾滿意度和電子政務建設成效，更好地調動社會各主體的參與積極性。
電子政務發展中存在的問題
面對新的形勢和機遇，我們必須清醒地認識到，當前我國電子政務發展取得初步成效的同時，還存在壹些亟待解決的問題。
在線服務能力有待提高。壹是服務範圍不夠廣，服務信息不完善。這主要表現在少數地方政府沒有認真落實“盡力而為”的要求，網上政務服務供給能力不平衡；網上政務服務大廳不夠精細化，準確性和時效性不強，服務信息更新慢。二是服務集約化程度仍有待提高，服務軟件不叠代。目前，許多地方政府服務渠道線上線下都有，但形式分散，服務集約化程度仍有待提高。此外，移動客戶端功能模塊和業務系統的更新升級也呈現出短板，不符合持續優化完善政務服務功能的互聯網叠代思維。
信息資源孤島依然存在。目前，各地區的網上政務服務平臺大多基於現有的網絡基礎設施、業務系統和數據資源，基本上是以獨立模式建設的。跨地區、跨部門、跨層級、跨業務的信息資源共享和協同不夠，信息孤島依然存在，如公民戶籍、教育、就業、醫療等基礎信息。同時，由於政務服務信息資源目錄體系應用不成熟，缺乏高效的協調機制，各地區網上政務服務平臺數據開放和信息共享進展緩慢，信息共享的供需矛盾更加突出，導致各部門、各層級之間出現信息孤島和部門壁壘。
標準體系尚未形成。近年來，我國政府信息化建設取得了重要進展，但在信息資源開發利用方面，相關法律法規和標準化體系仍需完善。處於電子政務發展前列的省市出臺了壹些規定和措施，重點解決電子簽名、電子證書等問題的法律效力，為網上政務服務的發展提供制度保障。然而，從國家層面來看，與電子政務發展相關的基本問題仍然缺乏法律保障。此外，如何平衡便捷性和安全性，如何厘清隱私保護和安全共享的邊界，如何提高安全意識，完善安全機制，也是電子政務發展中亟待解決的問題。
政府與民眾的互動機制亟待完善。目前，壹些政府網站存在網上服務缺乏互動性、缺乏便民服務模塊等問題。比如“建議咨詢”與“在線咨詢”、“24小時在線受理”等無縫互動功能有差距。在某種程度上，政府部門在處理人民群眾的訴求和建議時也存在耗時長、拖延反饋、缺乏針對性等問題。參與機制、溝通機制和保障機制的不完善在壹定程度上降低了政府與民眾互動的效率，阻礙了政府服務水平的提高，增加了行政成本。因此，迫切需要完善政府與民眾的互動機制，提升政府的服務能力。
未來發展趨勢
電子政務持續健康發展必須堅持以人民為中心的發展理念，以信息化和深化行政體制改革雙輪驅動，推進政府治理現代化。未來，我國電子政務發展應重點關註以下四個方面，進壹步提高政府治理和服務信息化水平。
堅持以人民為中心的發展理念，增強人民群眾的獲得感。未來電子政務的發展應更加關註人民群眾的需求，方便人民群眾及時了解政府信息，暢通政府服務渠道，簡化工作流程，提高工作效率。此外，還要完善官民互動平臺，讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為傾聽民意、匯聚民智的新渠道。
加快數字政府建設，推進政府數字化轉型。在當前以數據治理為核心的發展階段，推動政府數字化轉型是電子政務發展的新趨勢。加快政府數字化轉型，推進政府服務的業務重組和流程再造，通過數字化、智能化的方式，推動形成政府運行網絡化、社會治理精準化。數字政府建設是實施網絡強國戰略的重要舉措，是加快政府職能轉變、提高政府治理水平的壹場深刻變革。數字政府建設將成為數字時代推動經濟高質量發展、優化營商環境、引領政府改革和治理能力建設的重點和突破口。
促進多方參與，激發市場活力。目前，我國電子政務的發展在整合數據方面取得了壹定的成績，開放數據對促進電子政務的發展也非常重要。壹方面，政府要制定數據開放的規劃和規範，推進多層次數據開放平臺建設，不斷釋放政府數據紅利。另壹方面，重視和建立多方參與機制，促進市場參與電子政務創新，充分調動市場主體參與政府信息化建設的積極性，創造條件激發市場活力，使市場充分參與電子政務的管理、建設和設計。
整合和利用新興信息技術，創新電子政務的發展。當前，全球信息技術創新和應用發展迅速，電子政務發展所依賴的技術手段面臨重大飛躍。註重與大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術的融合，推動治理創新與科技創新相結合，不斷提升政府監管能力，強化政府基本公共服務水平。將VR技術、生物識別、深度學習等技術應用於電子政務服務，進壹步加強政府與民眾的“互動”和“聯通”，提高政府服務的即時性和服務效率。(丁毅)
來源:民政部網站
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