古詩詞大全網 - 成語解釋 - 樹立抓基層的鮮明導向,解決基層如何打牢基礎的問題。

樹立抓基層的鮮明導向,解決基層如何打牢基礎的問題。

壹是堅持責任導向,構建“抓書記抓書記”新常態

抓基層、打基礎不是壹般的工作,是檢驗各級黨組織書記基本功的重要指標,也是政治責任。因此,必須牢固樹立責任導向,深化業主責任意識,確保知行合壹。

強化知識和責任。圍繞黨的宗旨、黨規黨紀、“四個全面”和“兩學壹做”,紮實開展千名書記管黨治黨履職培訓。在舉辦區級示範培訓班的基礎上,推進履職培訓向各領域、各行業延伸,向村(社區)延伸,實現基層各級黨組織書記培訓全覆蓋。同時,認真實施“領導幹部上黨課”,引導他們全程參與、帶頭授課,倒逼黨員領導幹部以學促教、以教促學,使各級書記成為黨建工作的“內行”和“明白人”。

突出妳的職責和責任。根據年度黨建任務,堅持每季度初召開區委黨建領導小組成員聯席會議,研究本季度全區黨建重點工作,梳理出區委書記牽頭的季度黨建任務清單。基層黨組織書記參照待建任務清單,層層設置“責任狀”。建立清單檢查制度,成立專門檢查組,采取實地走訪、隨機提問、交叉檢查等方式,跟蹤過程、監督進度、量化評分,切實增加書記作為管黨治黨第壹責任人的壓力和動力。

嚴格述職,考核責任。在書記述職評議中,重點圍繞履行黨建季度責任清單、加強隊伍建設、夯實基層基礎、保障基層黨建投入等內容,,並重點匯報自己做了哪些工作,發揮了哪些作用,以及黨建工作中存在的問題和不足,下壹步做好黨建工作的打算,有效防止前後矛盾、重述。同時,結合日常檢查,綜合評價黨建職責落實情況,對履行職責不到位、成效不明顯的黨組織書記進行約談。知情批評利用問責測試迫使他們履行職責。

第二,堅持問題導向,構建從嚴治管新格局。

問題是“指示燈”和“導航儀”,也是改進和推動壹切工作的“突破口”。堅持問題導向,在做紮實基層工作、打牢基礎、強化基本功上,是非常有效的方法和途徑。

實行選人用人分離,解決工作晉升問題。針對部分村(社區)幹部有投票能力但沒有時間的現狀,積極探索村(社區)幹部選拔任用分離制度,建立“兩委”議事決策和便民服務中心執行的組織架構,對“兩委”成員和中心專職工作人員實行雙軌制管理,實現議管分離。通過規範崗位設置、嚴格用人程序、加強管理考核,有效淘汰村(社區)“兩委”成員中的平庸之輩,選拔本地人才,確保基層工作隊伍在年齡結構、文化程度、能力素質等方面得到提升。

運用量化考核解決黨員管理問題。根據黨章、紀律處分條例和有關法律法規,將對黨員的要求細化為10類29項指標,通過“五聯審六清理”,協調紀檢、公安、計生等部門共同審查黨員是否有黨紀政紀處分或違反計劃生育政策,清理繳納黨費和參加組織活動情況。通過民主評議和實績認定,量化黨員今年的表現,確定優秀、合格、警告、不合格四個等級,對黨員實行分類管理。對黨員進行集中教育警告,對不合格黨員進行勸退或開除。量化考核已成為衡量黨員工作的標尺和從嚴管理黨員的有效手段。

開展統壹的活動日,解決活動開展問題。規定每月10日為“黨員統壹活動日”,做到活動時間、主題、組織“三統壹”。結合落實“三會壹課”制度,引導黨員積極參與黨內政治生活,增強黨性觀念和黨員意識。在機關、企業、窗口服務行業開展“爭創模範工作”、“工作零差錯日”等活動,在農村和城市社區開展“富民先鋒”、“黨員中心戶”創建活動,引導黨員在日常工作生活中作出表率。結合基層服務型黨組織建設,精心設計“黨群攜手致富”、“結對扶貧”主題,引導黨員在服務群眾中發揮先鋒模範作用。“黨員團結日”已成為黨員參與組織生活、提高思想覺悟、服務奉獻群眾的有效途徑。

組織集中冬訓,解決組織教育問題。按照“兩階段、壹拓展”的方法,元旦前重點培訓村(社區)在黨員,春節期間主要培訓回鄉流動黨員。針對因病住院、長期外出等特殊情況,黨員實行送學培訓和網上培訓。突出黨性教育,開設黨章黨規、改革創新、扶貧攻堅、鄉村治理等20多門黨章推薦課程,提高培訓的針對性。加強全過程監管,建立培訓前需求調查、培訓中出勤考核和培訓後反饋評估制度,確保培訓規範有序,切實成為增強黨性、提高黨員素質的常態機制。

第三,堅持服務導向,構建深度融合、同頻振動的新驅動力。

不斷提高服務基層、服務群眾、服務發展的質量和水平,是壹切工作的目標和動力。永川區堅持上層努力和基層努力相結合,練真本事,打基礎,夯基層。

搭建平臺提升服務。規範建設鎮(街道)公共服務中心和村(社區)便民服務中心,實現行政服務全域覆蓋;簡化手續,提高服務效率,全面推行專職代辦制、公開服務制、限時辦結制。同時,紮實開展以清責任、清事項、清牌子、清制度、清考試為主要內容的“五清”行動,防止區級部門直接向村(社區)攤派任務;成立專項檢查組,開展明察暗訪,直接深入村(社區)督導減負工作落實情況。有效地將村(社區)專職工作者從繁重的日常事務、數據報表、考核中解脫出來,促進村(社區)從“忙事務”回歸“抓服務”。

脫貧攻堅鞏固服務。落實黨員區領導班子整改後的村(社區)和貧困村黨組織,成立整改幫扶工作組,選派科級黨員幹部擔任“黨建指導員”,采取先進落後措施,加大整改力度。同時,開展農資超市、電子商務、金融網點“三通”村試點工作,延伸村便民服務中心服務功能。打包整合資源,統壹安裝POS機,對每個試點村補貼3萬元以上,引導雲易通、集智匯等電子商務企業建設電子商務產業園,建立物流配送體系。黃瓜山梨、永川秀雅等10余種特色產品引入電商銷售渠道。

互聯網引領服務。線上線下同頻推進黨建工作,整合永川黨建網、遠程教育網、電視網、廣播網,建設“教育、管理、服務”壹體化的永川黨建信息平臺。推廣應用“群團工作制”,形成區、鎮、街、村三級聯系、聯通、聯動的群眾服務體系。引導基層幹部強化互聯網思維,自覺把互聯網作為履職的新資源、新平臺、新手段,以永川群工、QQ群、微博、微信、黨建信息平臺等媒體為重點,運用互聯網匯聚群眾智慧,傾聽群眾意見,回應群眾訴求,切實增強服務群眾的針對性和實效性。

第四,堅持制度導向,構建重視黨建、支持基層的新局面。

“沒有規則,就沒有方圓”。在抓基層、打基礎的過程中,只有加強制度建設,才能促進工作的常態化、規範化。永川區堅持把握基層實際需求,建章立制,構建“工作有紀律、行為規範、管理規範、工作有據”的基層組織管理機制。

完善考核機制。出臺《關於改進完善區管黨政領導班子和領導幹部綜合考核的實施意見》,大幅減少考核項目,優化考核方式。修訂鎮、街道、區直部門黨政領導班子和領導幹部考核辦法,嚴格重大事項報告,完善基層黨組織書記任免程序。定期召開區委黨建工作領導小組成員單位聯席會議,全面落實基層黨建工作責任制。建立基層黨建目標管理考核制度,對忽視基層建設、擾亂基層秩序、隨意向基層攤派事務的部門和黨員幹部,在各項考核中實行“壹票否決”。

加強工作規範。制定區管理領導小組集體決策重大事項議事規則和村(社區)重大事項議事規則,規範決策的原則、範圍、程序和監督,加大基層議事制度建設力度。出臺了《村(社區)便民服務中心管理若幹規定》,規範了村(社區)黨組織和村(居)委會印章使用管理規定,全面規範了村幹部用權討論。梳理村(社區)法律事項和幫扶事項,嚴格執行村(社區)事務準入制度。

提高服務保障。人才培養、教育、管理、使用並重,深入推進“四百計劃”,向基層壹線輸送優秀人才,促進基層建設發展。整合資源,幫助村(社區)解決實際問題,確保基層單位有地方辦事機構、活動場所和服務群眾的條件。建立基層運行經費正常增長機制,確保辦公經費、服務群眾工作經費等專項經費落實。