壹、智慧城市的概念
智慧城市建立在數字城市的基礎框架上，通過無處不在的傳感器網絡與真實城市相連，通過雲計算平臺處理海量數據存儲、計算、分析和決策，根據分析和決策結果自動控制各種設施[1]。智慧城市可以理解為基於城市信息化和可持續發展目標的壹種更加高效便捷的城市發展模式[2]。智慧城市建立在城市信息化的基礎上。他們的發展目標之壹是以人為中心，強調為城市中的人們創造更好的生活服務，提高人們的生活質量。壹種強調以城市為中心，促進城市的可持續發展，促進城市的全面發展。
二、赤峰市智慧城市建設現狀
早在2011，赤峰就與IBM簽約，在紅山物流園建設蒙東雲計算中心。雲計算承擔數據采集和處理，需要與相關應用結合才能開花結果。各種智能應用的承載和實現需要雲計算的數據計算和處理綜合平臺的有力支撐。赤峰市建設了衛生信息雲平臺。作為縣域經濟信息化綜合試點的赤峰市和寧城縣的設施農業信息化正在蓬勃發展。2016年，赤峰市中心公共自行車系統壹期工程建成175個站點，3500輛車。公共自行車系統的建設對有效緩解赤峰市交通擁堵、促進城市節能減排具有重要意義。
赤峰市各社區正在建立居民健康檔案和家庭醫生簽約服務，為智慧醫療的建立提供前期基礎工作。總體來看，赤峰市對智慧城市建設高度重視，但智慧城市建設各方面工作並未有序開展，仍停留在規劃和基礎設施建設準備階段。赤峰智慧城市建設具有壹定的優勢，但也存在劣勢:政府對智慧城市高度重視，但政府對智慧城市及其在智慧城市建設中的作用認識不夠；網絡基礎設施建設前景良好，但目前網絡基礎設施水平較低；經濟基礎薄弱，產業結構不合理；智慧城市相關法律法規缺失。
三。赤峰市智慧城市建設的對策建議
(A)增加當地人力資源的培訓
以及吸引區外人才的實力。赤峰智慧城市建設涉及農業、工業、環境、能源、交通、建築、社區、醫療、氣象、民生、公安、電子政務、金融等多個行業和部門。因此，赤峰智慧城市建設的人力資源不僅需要各行業的專業知識，還需要電子信息技術。最快、成本最低的辦法就是充分利用當地的科技人力資源，組織這些人員進行學習培訓，讓他們迅速成為赤峰智慧城市建設的主力軍。赤峰市政府要與當地高校、科研機構、企業達成人才享受和利用的長效機制。赤峰學院開設48個本科專業和部分高職專業，涵蓋十個學科門類。現有全日制在校生13247人，專任教師1012人，其中碩士及以上學歷教師占專任教師總數的57.9%。此外，對於難度系數較大的技術難題，需要從區域外聘請和引進高層次、高素質的人才。創建人才引進綠色通道和優惠條件，加大高學歷、高素質人才引進力度，吸引外地人來赤峰市工作。
(二)強化政府和職能部門。
智慧城市相關知識的學習赤峰智慧城市的建設需要各相關單位和部門的大力配合、協調和整合，最終實現系統整體效益的最大化。赤峰市政府及職能部門相關人員對智慧城市的認識和理解各不相同，大部分人對智慧城市的關註度比他們高。這就容易造成赤峰市智慧城市建設的碎片化、無序化、重復建設。因此，赤峰市政府首先通過自學先進案例和實地考察，加強智慧城市的學習。其次，發揮政府的統籌協調和組織引導作用。城市的智慧應該更多地體現在對城市運行規則的理解，對城市及其構成要素動態的感知，對以結果為導向的各種資源的有效整合，對城市居民和其他利益相關方需求的識別和滿足[3]。
基礎設施和技術只是智慧城市發展的基礎。在建設前期，赤峰市政府必須發揮政府的主導作用，統壹規劃，分步推進，同時引導資金、技術、人才的有效配置[4]。赤峰市政府邀請參與過智慧城市建設的總工程師和專家進行授課，加強政府各職能部門人員對智慧城市的理解、探討和研究，避免智慧城市建設過程中出現錯誤的理念和行為。加強智慧城市建設在社會上的宣傳，讓赤峰市民及時關註和了解赤峰市的動態發展，提高市民的公眾參與度，獲得市民的寶貴意見和建議，最終獲得普通百姓的支持，實現智慧城市建設的終極目標，為赤峰市民創造舒適便捷的生活。
(3)完善法律法規促進和保障
智慧赤峰建設的法律法規是智慧城市建設的保障，國內外智慧城市建設的成功案例都制定了完善的法律法規。在網絡信息安全的基礎上，赤峰智慧城市建設要針對網絡信息犯罪制定相應的法律法規。比如計算機犯罪法、電子交易法、著作權修改法、遠程醫療法、電子政務法、通信與多媒體法等。這些法律制度大多是針對現實而制定的，為壹些實際法律問題的預防和解決提供法律保障。在赤峰智慧城市建設中，市政府要緊跟時代步伐，積極適應移動互聯網、雲計算、大數據時代的到來，與通信企業合作，打造各具特色的智慧城市模式。然而，隨著我國大數據雲計算產業的快速發展和赤峰市智慧城市的逐步建設，通信基礎設施建設困難、數據共享困難、數據管理困難等諸多問題也隨之出現。因此，依法推進智慧經濟發展，將智慧城市建設成為規範、科學、可持續的智慧城市，是壹個不可逾越的階段。此外，赤峰市應在智慧城市建設的各個方面制定相應的政策，加快赤峰市智慧城市建設的進程。比如在人才引進方面，要制定高科技人才引進綠色通道；建設智慧城市ppp.cbi360.net/zhishi/559.html" Target = " _ blank " >在ppp模式框架下制定相應的規範性政策。
(四)有序推進赤峰智慧城市建設。
總結歐美和亞洲的智慧城市建設經驗，得出智慧城市建設發展過程有三個階段:技術準備階段、系統建設階段和智慧輸出階段。美國和歐洲在技術準備和積累上花費的時間超過15年，而亞洲和日韓的城市在美國和歐洲的基礎上花費的時間更少。經過國內十幾年的技術準備[5]。赤峰的智慧城市建設，在借鑒國際國內成功經驗的基礎上，必然會縮短時間，但目前赤峰仍處於智慧城市建設的初級階段，即技術準備階段，這壹階段的主要任務是信息基礎設施建設。系統建設主要涉及智慧城市的六大系統:自然資源與能源管理、智慧交通、智慧建築與社區、民生福利、政府管理、產業經濟。這壹階段是智慧城市建設的關鍵探索期，大部分智慧城市都經歷了從“單壹項目式智能”到“系統化智能”的演變。赤峰市智慧城市體系建設也應遵循這壹發展進程。結合赤峰市的實際情況，首先要註重單個項目的智能化建設，如智慧農業、智慧能源、智慧交通、電子政務等。，並註意信息孤島的形成。智慧城市實施難度大，智慧城市建設應該不會全面鋪開。
(五)赤峰智慧城市運營模式及建議
赤峰市經濟基礎相對薄弱，政府預算資金相對有限。2015年，赤峰市公共預算支出僅為4253011萬元。如何保證政府在智慧城市基礎設施建設中提供公共服務的效率和質量，需要政府更好地制定相應的配套措施，吸引和鼓勵非政府資金投入[6]。赤峰智慧城市的運營模式要提高企業和公眾的參與度。可以采取政府、運營商、企業、公眾共同參與的互動建設模式。在這種建設模式中，政府主要進行規劃和部分或全部投資，以電子政務為抓手參與智慧城市建設，創新政府行政管理模式，實現資源共享。同時，企業和公眾應該是中心。企業應通過技術創新推動新型信息生產性服務業的興起。公眾是信息服務和消費的主體。因此，在智慧城市建設中，應充分調動企業和公眾的積極性。
只有智慧城市參與主體的共同努力，才能有效降低社會交易成本，促進智慧城市建設的順利進行，提高建設績效[7]。公私夥伴關系涉及融資、建設、運營服務和所有權界定。在信息不對稱的前提下，如何避免道德風險，提高基礎設施項目提供的服務或產品的質量和效率，是PPP的核心問題。PPP的主要應用形式有:服務合同、合同協議(運營-維護合同)、租賃協議(租賃-建設-運營LBO)、建設-移交-運營(BTO)、建設-運營-移交(bot)、建設-運營-所有權移交(BOOT)和包裝。而PPP在赤峰智慧城市的應用模式傾向於建設-移交-運營、建設-運營-移交、建設-運營-所有權-移交、建設-所有權-運營。根據PPP在智慧城市建設中的應用實踐，地方人民政府或PPP主管部門應牽頭盡快加強PPP人才隊伍、機構設置、PPP項目基礎監管制度、監管實施、要求和責任追究等方面的能力建設；在地方政府制定的PPP項目基本監管制度框架下，PPP項目所在行業主管部門設置本行業PPP項目監管框架，落實監管人員明確的監管考核辦法，建立監管失職問責制度[9]。
本文介紹了“智慧城市建設對策研究”的內容。歡迎訪問仲達咨詢了解更多信息。
更多工程/服務/采購招標信息，提高中標率，可點擊官網客服底部免費咨詢:/#/？source=bdzd