建築企業信用評價基礎數據來自各市“建築市場監管與信用信息綜合平臺”,匯聚全省。建築業企業信用評分由市建設行政主管部門動態發布,每年至少公布兩次。信用分主要用於:①投標過程中,如對於綜合評分法,可計入總分,對於最低評分法,可作為資格審查的必要條件;(2)資質審批,作為企業資質審批的依據之壹。
江蘇省作為全國相對發達的省份,建築企業信用評價和獎懲機制具有壹定的領先性,但目前建築企業信用評價體系還不夠完備,如缺乏專門的信用評價和信用評價地方性法規,各級監管機構和管理部門之間信息共享不暢,信用建設未能匹配有效的獎懲措施等。
雖然施工企業信用評分評價辦法已經實施,但其評分直接用於招投標過程。目前,建築企業已經轉變觀念,開始重視信用管理,但信用評分的價值尚未得到深入挖掘和充分應用。為進壹步強化建築企業信用評分的獎懲機制和信用評分在其他領域的應用,建議根據信用評分設置建築企業信用評價等級,對建築企業進行分級管理,引導企業從重資質向重信用管理轉變。
參考國際三大信用評級機構和中國人民銀行對企業短期債券的信用評級,基本采用字母型,用大寫字母“ABC”表示信用等級。因此,建築企業信用等級設置為A+誠信模式、A誠信、B誠信、C誠信警示、D失信五個等級。
如有特殊事項,直接按制度評分。比如,施工企業給國家或者集體財產造成重大損失,受到行政或者刑事處罰的,應當從重處罰,直接進入信用等級C;建築企業主體被責令停產停業、暫扣證照和營業執照的,直接進入信用等級C級;被吊銷施工企業許可證和營業執照的,直接進入D級。
信用評級由系統自動計算。即根據系統中設置的信用評價模型,根據模型中的信用指標、指標加減、信用信息有效期等條件,自動計算信用數據庫中的數據信息,根據評分結果和特殊事項匹配信用等級。因復議或訴訟被變更或撤銷,信用信息壹直有效的,不參與信用評價計算。
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