專用條款是通用條款的具體化、補充或修改，是必要的配套條款，不能缺少，否則通用條款和公路行業的準專用合同條款就不完善。
通用條款是根據法律、行政法規的規定和建設工程的需要訂立的建設工程通用條款。
2、內容不同:
發包人認為需要進壹步明確的條款，或根據當地特點或慣例需要增刪的條款，如優質工程獎勵條款，承包人人員、設備不到位時違約處理措施的條款，也列在專用合同條款中。
通用條款是同壹版本的所有施工合同的內容，專用條款是合同雙方針對合同項下的工程或項目所作出的不同於通用條款或細化通用條款的特殊約定。
3、解釋順序不同:
專用條款的解釋順序優於通用條款，必須經雙方特別約定才具有法律效力，否則不能作為結算依據；
項目專用合同條款是指通用合同條款和公路行業標準專用合同條款中明確規定的與項目所在地特定條件(如異常天氣條件)有關的數據、信息或規定，項目專用合同條款數據表是合同條款的組成部分。
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