1)提高自主創新能力，建設創新型國家。認真實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，加大自主創新投入，努力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進壹步營造鼓勵創新的環境，培養世界級科學家和科技領軍人才，使創新智慧競相生成，壹大批創新人才湧現。
加快轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級。堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，推動經濟增長從主要依靠投資和出口向依靠消費、投資和出口協調發展轉變，從主要依靠第二產業向依靠壹二三產業協同發展轉變，從主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
(三)統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展壹體化新格局。堅持把發展現代農業和繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，完善農村市場和農業服務體系。強化支農惠農政策，嚴格保護耕地，加大農業投入，推進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，保障國家糧食安全。以增加農民收入為重點，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培養有文化、有技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民在新農村建設中的主體作用。
(4)加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系到人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展。我們必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻。
(5)促進區域協調發展，優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須註重基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若幹帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區發展的支持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。充分發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。形成具有巨大輻射力的城市群，培育新的經濟增長極。
(六)完善基本經濟制度和現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，堅持平等保護產權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。深化國有企業股份制改革，完善現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強活力、控制力和影響力。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟和合作經濟。促進公平準入，改善融資條件，打破體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。在現代產權制度的基礎上，發展混合所有制經濟。
(7)深化財稅和金融體制改革，完善宏觀調控體系。以推進基本公共服務均等化和主體功能區建設為重點，完善公共財政體系。深化預算制度改革，加強預算管理，完善中央和地方財力與事權相匹配的制度，加快形成統壹、規範、透明的財政轉移支付制度，提高壹般性轉移支付規模和比例，加大公共服務投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務的能力。實施有利於科學發展的財稅體制，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展多種金融市場，形成所有制和經營形式多樣、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業和保險業的競爭力。優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改善金融監管，防範和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，完善並嚴格執行市場準入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃和產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政政策和貨幣政策，提高宏觀調控水平。
(八)拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，更好地把“引進來”和“走出去”結合起來，拓展開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。深化沿海開放，加快內陸開放，加強沿邊開放，實現對內對外開放相互促進。創新對外投資合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育在華跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易區戰略，加強雙邊和多邊經貿合作。采取綜合措施，促進國際收支基本平衡。註意防範國際經濟風險。