1952年1月，皖南與皖北正式合並成安徽省，皖南區委與皖北區委也壹起合並為安徽省委，省委機關的駐地就定在原皖北區委的駐地合肥。
對於安徽省委書記的人選，中央曾有過考慮，在壹次會議上，毛主席胸有成竹地表示：
毛主席的提議得到了與會人員的贊同，劉少奇、周恩來、朱德異口同聲地表示：
沒過多久，曾希聖正式赴安徽擔任省委書記壹職。
曾希聖赴安徽之前，安徽省還是壹個自然災害頻發的省份，因為生產水平落後，人民的生活十分困難，從明清時期就被叫做是“乞丐之鄉”，而且這個稱呼也不是外人強加的，而是由當地人自己唱出來的。
安徽地處淮河中遊，在過去的 歷史 上壹直被稱作是“惡河”，兩三年發壹次大水，在當地幾乎已經形成了不可抗的自然規律， 以至於坊間流傳著這樣壹句話：
洪水洶湧、濁浪滔天，對於老壹輩兒的安徽人來說，是最難忘的記憶，每次大水壹來，人畜被淹者不計其數，兩岸農田也顆粒無收，沒有糧食吃的災民只好遠走他鄉，沿街乞討度日。
曾希聖在戰爭年代，就曾在安徽領導過革命，對那裏的環境並不陌生，在曾希聖的心目中，也壹直就有壹個心願，徹底的根治淮河水災，讓安徽成為魚米之鄉。
曾希聖是湖南興寧人，家裏是壹個書香世家，值得壹提的是，曾希聖的哥哥曾中生曾經是紅四方面軍的高級將領， 1920年秋曾希聖考入湖南省立第三師範學校，在校期間就積極參加學生運動，1925年又考入黃埔第四期，參加過北伐戰爭。
1922年曾希聖加入中國***產主義青年團，1927年加入中國***產黨。
值得壹提的是，曾希聖參加中國***產黨時，正值第壹次國***合作破裂，大革命失敗期間，蔣介石在上海發動四壹二反革命政變，汪精衛在武漢發動七壹五反革命政變，許多***產黨員與革命群眾相繼被害，曾希聖能夠在這個時間選擇加入中國***產黨，無疑也說明了他革命意誌堅定。
大革命失敗後，曾希聖在河南樊鐘秀部、 煙臺劉珍年部做過兵運工作。
1930年冬，曾希聖調上海任中***中央軍委偵察科長，負責無線電偵查與聯系，那時黨組織的無線電人才十分匱乏，為了充實人才，曾希聖在上海法租界辦了我黨最早的地下無線電技術培訓班。為掩人耳目，曾希聖還特別搞了壹塊“福利電氣公司”的牌子。
盡管只有兩個月，這個無線電技術培訓班就被敵人破壞，學員大多被捕，但黨中央依然肯定曾希聖的貢獻，曾希聖當時還與國民黨軍第六軍少將師長李明灝取得了聯系，獲取了大量有用的情報，甚至還獲得了軍用地圖。
周恩來也盛贊曾希聖：
顧順章叛變後，曾希聖化妝成壹個公司職員，輾轉前往閩西蘇區，並在寧都紅軍總司令部，見到了毛澤東。
壹見面，毛澤東就笑著調侃：
毛澤東壹席話，說的曾希聖壹頭霧水，他哪裏知道，毛主席口中說的希賢，是鄧小平的學名，等到毛主席笑著解釋給他聽後，曾希聖十分謙虛的說：
眾人壹聽頓時哈哈大笑起來。
曾希聖抵達中央蘇區後，先是擔任紅軍總司令部偵查科科長，那時中革軍委正在落實總參謀部、總政治部、總衛生部下屬部門的創建工作，考慮到曾希聖在上海時就是搞情報偵查的，於是決定調曾希聖到總參謀部下屬的中央軍委二局工作。接替郭化若任二局局長
那時 總參謀部下屬***有三個局，還有壹個供給部，都是由原來所屬科改稱而來的，三個局分別主管作戰、情報、通訊，對外依次稱壹局、二局、三局，而曾希聖正是負責主管情報工作。包括著名的龍潭三傑錢壯飛，都曾是曾希聖的副手。
曾希聖擔任二局局長後，主要負責以無線電偵破為主的情報工作。
那時紅軍內有關無線電方面的人才十分匱乏，考慮到在戰爭中，無線電偵破情報的重要性，曾希聖向中央建議，創辦壹所無線電學校。中央同意後，在瑞金開辦了無線電學校，為黨和軍隊培養了大批無線電人才。
曾希聖幾次領導二局破譯國民黨軍隊的情報，挽救了紅軍的生命。
1934年12月上旬，中央紅軍湘桂邊境通道，打算前往湘西與二六軍團會合，是曾希聖領導的二局，及時破譯了國民黨軍的在湘西、湘南集結重兵的情報，毛主席這才決定，不去湘西，改向敵人力量薄弱的貴州進軍。
之後紅軍四渡赤水、巧渡金沙江，毛主席用兵如神，擺脫了敵人的追兵，在這壹過程中，很大程度上是依賴於曾希聖破譯的情報，就連國民黨軍也摸不著頭腦，甚至有人感慨：
為了讓二局全面了解中央的戰略布局，毛主席特別做出指示：
後來毛主席高度評價曾希聖領導的二局工作：
那麽被譽為紅色密碼之父的曾希聖，如何在建國後被毛主席派往安徽了呢？
事實上到1940年，曾希聖就輾轉來到安徽，1941年10月皖南事變後，曾希聖奉黨組織命令，在安徽無為縣領導當地遊擊武裝，接應突圍出的新四軍。
黨中央決定重建新四軍後，決定以活躍在皖江地區的遊擊隊組建新四軍第七師，張鼎丞調第七師師長，曾希聖任政委，然而實際上張鼎丞未到任，曾希聖可以說是師長兼政委壹職。盡管對外號稱是壹個師，但在當時新四軍第七師下轄只有壹個十九旅和獨立團，全師只有1900人。然而直至抗戰末期，第七師已經發展到了兩萬多人，地方武裝7100多人。
在新四軍各師中，第七師並不以強橫的戰鬥力出名，盡管與敵偽軍小規模的戰鬥不斷，但無重大的戰事。
在曾希聖的領導下，第七師堅持隱蔽發展，主力跳轉淮西、鄂東壹帶建立根據地，內線遊擊隊化整為零，曾希聖開辟皖江抗日根據地後，領導根據地軍民發動生產，並爭取了壹大批同情我黨新四軍的商人，與重慶、大後方以及江浙壹帶，做中間生意，同時還派出主力部隊，沿著長江設卡，對來往商船征稅。還同敵占區做起了以糧食、食鹽換取武器的生意，以至於到了抗戰末期，敵人已經不敢再隨意進犯皖江革命根據地。
第七師不僅自己糧餉充足，還向新四軍全軍輸送供給，從1942年到1945年，第七師向軍部以及第五師輸送的現款就有5300多萬法幣，而當時新四軍第七師每名戰士每月津貼就有10元，居於全軍之冠，因而第七師壹直就有“富七師”的稱謂。
1949年3月，曾希聖調任皖北區委書記（省級）兼第三野戰軍皖北軍區司令員兼政委。
如果不離開部隊，以曾希聖的功勛，是可以在1955年授銜時獲得軍銜的。
曾希聖自抗戰中期，就在安徽壹帶，對當地的民生有著很深的了解。
淮河在過去700多年的 歷史 上，常年泛濫成災，源於宋稍息紹熙五年(1194年)黃河奪淮，導致淮河水系遭到了徹底的破壞，以淮河河道作為出海口，因黃河從上遊沖刷下的大量泥沙，導致淮河河床逐年升高，淮河流經的地域成為黃河水患肆虐的重災區。
1931年，淮河流域發生特大洪災，洪水淹沒皖北20余縣，導致皖北家家戶戶淪為乞丐， 1938年，以蔣介石為首的國民黨當局，為了阻擋日軍進攻武漢的步伐，蔣介石下令掘開花園口，盡管為保衛武漢爭取了時間，但是洪水同時也淹沒了河南、皖北、蘇北40余縣的大片土地，80余萬人被溺死，上千萬人流離失所。
到新中國成立時，淮河已經成為公認的最難治理的“害河”。
1949年8月，淮河兩岸遭遇特大水災，1950年夏，淮河水患再次爆發，淹沒淮北20余縣，淮南7個縣，990萬人受天災影響，衣食無處著落。
盡管黨中央迅速成立了華東防汛總指揮部，並調動大批物資馳援災區，但僅隔了半個月不到，毛主席桌案上就擺了皖北告急的電文，電文中稱：
壹貫視老百姓為生命的毛主席，看了報告中的電文，不由得淚如雨下，他對身邊的秘書田家英說：
對於淮河水患的嚴重情況，曾希聖時心知肚明，早於1949年6月，曾希聖就上報中央，提出鄂豫皖三省***同治淮，然而在當時新中國尚未建立，淮河泛濫幾百年，非壹朝壹夕能夠解決，因此此事暫時擱置下來。
新中國建立以後，黨中央毛主席下定決定治淮，隔年淮河再發大水，曾希聖心痛之余，於1950年8月致電黨中央，再次提出了根治淮河的想法，得到了中央的響應，曾希聖被任命為治淮委員會副主任。
在曾希聖上任安徽省委書記之前，治淮雖然取得了壹定的成績，但幾百年的積患，並不是壹朝壹夕就能解除的，安徽依然面臨很嚴峻的形勢。
黨中央點名曾希聖赴任安徽，同樣對他有著很深的期許，認為他在皖北期間治理地方，頗有心得，壹定能夠改善當地農業情況。
曾希聖赴任後，對安徽的天文、地理、人文、水情、農業等情況進行了詳細的調查，他認為：
安徽本身是壹個農業大省，想要發展農業，就必須先從水利工程開始幹起，而安徽治水的關鍵，就在於對淮河的治理。
1952年1月，經治淮委員會設計的佛子嶺水庫正式開工動土，在曾希聖的關心下，歷經2年零10個月，佛子嶺水庫正式作為治淮工程的重要組成部分，佛子嶺水庫攔蓄了淠河大量的洪水，對淠河兩岸的灌溉起到了突出的作用。
1953年，曾希聖針對安徽實際情況，又提出了“改種避災”的辦法，改變夏秋兩季收成比重，擴大夏季作物面積，改種高產作物與耐水作物。
短短幾年時間，安徽水患情況有了根本改善。
然而到了1954年夏季，由於大氣環流異常，雨帶凝滯在長江流域壹帶，幾個月也不見消散，自5月降雨以來，到7月大雨不歇，而在暴雨的地帶淠河上遊、淮北、王家壩至正陽關—帶，防汛的壓力大大增加，盡管自建國以來，安徽各處興修了各種水利工程，對防汛起到了壹定作用，但依然造成了淮河流域的大洪水，淮河幹流五河以上的洪水都超過了1931年那次大洪水。
洪水災害期間，曾希聖始終處於防災第壹線，晝夜不歇地在各處視察。
壹日，曾希聖聽聞蕪湖市區水位已經沒過了二層樓，立刻心急如焚起來，他乘船前往蕪湖市委，聽取了市委相關領導人員的匯報，又準備馬不停蹄的趕往安慶。
抵達安慶以後，曾希聖顧不上休息，立即前往壹線大堤，指揮工人們加速保護河堤，就在這時，又有消息傳來，淮河水位告急，曾希聖不顧自身危險，要來了壹輛電瓶車，馬不停蹄的趕往淮河壹線，看著眼前滔天的濁浪，曾希聖立即聯系了有關部門，趕赴災區，自己準備親臨壹線，指揮抗洪救災。
可是到壹線去，要調撥輪船過來，需要壹定的時間，曾希聖自洪災以來，兩三日沒有好好休息，等候輪船抵達間隙，曾希聖眼皮忍不住打架，身邊的工作人員見他實在太困，勸他先休息壹陣，考慮到輪船過來還有壹陣，曾希聖決定暫時休息壹下，臨睡之前，曾希聖反復叮囑身邊的人：
大約過了半個多鐘頭，輪船開了過來，秘書正準備去叫，旁邊有工作人員趕緊攔住：
就在壹行人坐船離開以後，曾希聖睡醒了，當他得知輪船已經開到，工作人員竟然沒有叫醒他，立刻十分生氣：
顧不上勞累，曾希聖爬起來就往壹線趕，不僅向周圍的人了解了災情，還親自到壹線視察。
當了解到鳴羅山上還有20萬群眾擠著，兩天沒有飯吃，心急如焚的曾希聖立刻聯系中央，請求派飛機空投救援物資，在災民擁擠的鳴羅山，有位孕婦居然平安順利的生下了壹個孩子，老百姓都說：
經由曾希聖治理，安徽的農業情況有了極大的改觀，1955年時，安徽的糧食產量創 歷史 新高，達到了1152.9萬噸，比國家計劃還要高出258.4萬噸。不僅如此，從1955年開始，曾希聖便陸陸續續地將上海100多家企業工廠遷入安徽，曾希聖不僅僅致力於開發本地資源，還積極引進工廠企業，為安徽的全面發展打下了基礎。
就連毛主席也誇贊：
1960年10月，山東發生饑荒，中央特地任命曾希聖兼任山東省第壹書記、濟南軍區政委，以扭轉山東困難的局面。
1961年2月，曾希聖又在蚌埠召集全省各地、市委書記召開會議，提出了自己醞釀良久的農業生產體制改革的想法。
望著會議時餐桌上的兩碗蘿蔔、兩碗白菜、兩小碟酸菜，三兩米飯，曾希聖痛心地說：
曾希聖在安徽主政的十余年時間裏，為安徽的經濟建設起到了非常重要的作用，安徽的農業生產幾度創造了 歷史 新紀錄，曾希聖在安徽最早拉開了中國農業改革的序幕，為中國農業的發展，提供了新的方向。黨的十壹屆三中全會以後，曾希聖當年所提出的“責任田”得到了進壹步的發展，家庭聯產承包責任制得到推廣，使得廣大農村地區再也不用為吃飯發愁，徹底走上了富裕的道路。