主要是房子產權的原因。
中洲島商鋪有很多沒法辦理不動產登記，實際交房也困難。操縱運營者只看眼前小利，業主們維權方法不當，舉步維艱，造成目前現狀是必然的。
《中洲島》是是位於淮安城區壹塊介於裏運河和越河之間的長三角形半島，總面積約40畝。
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2003年，淮安通過城市水利資產的市場運作，采用招商引資、企業融資等方式，投入資金近5000萬元。
在這座小島上興建了清江浦樓、陳潘二公祠、文化中心等具有深厚歷史底蘊的標誌性仿古建築，徹底改變了中州島內破屋林立、建築雜亂無序的舊貌，成為反映淮安歷史文化的又壹精品。