牛田洋位於汕頭市西郊，被李肇星稱為第二故鄉，現是廣州軍區旗下的壹個軍事基地。
在汕頭市內港，榕江西側，那裏曾是壹片海灘，潮漲時淹沒，潮退時幹出，面積足有萬畝，這就是牛田洋。上世紀60年代初期，人民解放軍響應毛澤東主席的號召，開進了牛田洋圍墾造田。四十余年來，這片熱土歷經世事滄桑，既創造過當年圍墾當年種植，畝產糧食1190斤的奇跡；也有過強臺風來襲，553名年輕戰士學生護堤捐軀的悲壯事件；更有著退田還漁，兩萬多畝池塘蝦歡蟹肥的當代傳奇。如今的牛田洋，有綠樹蔥蔥的十裏景觀長堤，有“落霞與白鷺齊飛”的濕地自然保護區景色，也具備了打造水鄉式的休閑旅遊基地的得天獨厚優勢。 牛田洋在哪？三江入海西。淚眼迷蒙處，往事漸依稀。
狂濤疊巨浪，倒海排山摧。
大浪吞長壩，勢若累卵危。
數千羸弱軀，築就血肉堤。
呼聲震蒼宇，與天比高低。
尺土豈能讓，寸步不退移。
報國何所懼，死亦何所辭！
洪魔張巨口，黑水浮白屍。
日月須臾暗，杜宇繞樹啼。
七月飛霜雪，天地為之悲。
五百先魂烈，換來後人碑。
物是人已非，逝者不可追。
青山鳥語寂，墓冢芳草萋。
人在堤便在？後人多存疑。
肅穆憑吊處，惟聞聲唏噓。
於今良田改，蟹蝦躍清池。
喜看金湯固，人有勝天時。
學生也是這樣，以學為主，兼學別樣，即不但學文，也要學工、學農、學軍，也要批判資產階級。學制要縮短，教育要革命，資產階級知識分子統治我們學校的現象，再也不能繼續下去了。”〔《建國以來毛澤東文稿》(第12冊)〕(《牛田洋的精神原子彈》)這就是毛澤東於1966年5月7日在牛田洋生產基地事跡材料上所作的批語，即著名的“五七指示”。此後改變千萬中國青年命運的“上山下鄉”運動，對幹部變相勞改的“五七幹校”，都是“五七道路”的產物。已經沒有多少人知道牛田洋，但牛田洋正是毛澤東“五七指示”的發源地。然而，牛田洋人後來又有怎樣的命運呢? 1969年7月28日，強臺風正面襲擊牛田洋，由於歷史的局限，不可抗拒地發生 “七·二八”強臺風(風力強達18級）襲擊牛田洋時犧牲470名部隊官兵和83名大學生的悲壯事件。