1 引言
2013年5月3日，十堰市鄖縣柳陂鎮金礦村五、六組發生滑坡險情，滑坡體積約4×104m3，為壹小型土質滑坡。滑坡變形強烈，對坡體附近居民生命財產安全構成嚴重威脅，由於當地政府及有關部門及時采取適宜措施搶險救災，使8戶48人成功避險，避免經濟損失100萬元，取得了較好的防災效果。
2 地質災害災情概況
2.1 地質環境條件
滑坡屬低山丘陵地形，區內地形坡度為25°～35°，局部達到40°。滑坡區地下水類型主要為松散巖類孔隙水和基巖裂隙水。松散巖類孔隙水賦存於殘坡積含碎石粉質黏土孔隙中，透水性較強，含水但水量不豐，季節性變化明顯，且分布上具有很大的不均勻性，易產生滲透破壞；地下水類型主要是潛水，局部為上層滯水；主要接受大氣降水補給，就近向低窪處排泄。基巖裂隙水主要分布於武當群片巖裂隙中，受巖體風化程度及構造發育強度的控制，壹般水量較小，豐富水性微弱。
2.2 基本特征
滑坡變形發生於2013年5月3日9時左右，初期僅見有少量長1～5m呈東西向的裂縫，其後變形漸趨強烈，錯落陡坎縫最長約20m，並伴隨有土體下坐，形成高20～40m的錯落陡坎。滑坡變形主要表現為地表拉裂下坐及小範圍的塌滑，裂縫主要分布於地形陡緩相交部位，以東西向為主，在兩側緣地帶見有少量規模較小的北東向裂縫。滑塌主要分布於滑坡前緣臨近人工切坡陡坎地段以及兩側緣近溝谷臨空地帶，為壹小型土質滑坡，滑坡穩定性較差（圖1～圖4）。
圖1 滑坡後側緣發育的弧形裂縫
圖2 滑坡臨空段發生的拉裂下坐
圖3 滑坡臨空段發生的拉裂下坐
圖4 滑坡後側緣發育的弧形裂縫
2.3 成因分析
滑坡屬低山丘陵地形，地表片巖風化破碎，結構較為松散，利於水流下滲。為地質災害的發育提供了有利的地形條件和位置基礎，屬地質災害易發區。人工開挖切坡形成高陡邊坡，破壞了坡體原始平衡狀態，為滑坡變形提供了臨空條件。大量人工棄渣，主要就地排棄於村級公路下方坡體表面，致使坡體上部荷載加大，改變了斜坡體結構。2013年4月22、29、30日，鄖縣範圍內普降暴雨，滑坡區域內出現了罕見的短時暴雨，對地質災害的發生產生了壹定影響。
3 地質災害巡查監測
鄖縣屬於地質災害易發區，各級國土資源部門建立了壹套比較完備的地質災害群測群防監測體系和地質災害應急響應機制，縣、鄉（鎮）、村層層簽訂責任狀。因此，壹旦地質災害發生能夠及時采取應急措施應對。災害險情出現以後，國土部門及時組織專業隊伍進行應急調查，按照調查結論要求加強變形監測，定期對滑坡體前緣、中部、後緣及外側進行巡查。險情沒有解除期間，雨天每天巡視3次，晴天每天巡視1～2次，以便分析滑坡的變形發展趨勢，及時采取防範措施。同時，針對滑坡變形特征及穩定性狀況劃分危險區，在滑坡周圍外50m沿線設置警戒線。對受到滑坡地質災害威脅的居民實施搬遷避讓，對滑坡可能波及範圍的村民實施監視居住，並且給所有受到地質災害威脅的村民發放防災明白卡，制定了安全撤離應急預案，落實了責任人、預警信號、撤離路線和臨時避讓的具體位置，確保了人民群眾的生命安全，如滑坡變形加劇，則及時組織人員撤離。
4 地質災害避險安置
鑒於險情嚴重，為確保滑坡體附近居民生命財產安全以及長居久安，鄖縣人民政府對受災居民決定整體搬遷。
4.1 確定搬遷對象
本著“重災優先、逐步推進”的原則，堅持以群眾自救為主、政府補貼為輔的方針實施地質災害搬遷避讓，搬遷對象的確定，充分考慮其必要性和可行性，尊重群眾意願。由村民小組結合各自災情集中提出搬遷申請，鄉鎮研究上報，經縣國土部門組織專家實地評估鑒定，最後由縣領導審核確定。
4.2 搬遷安置點選擇
選擇搬遷安置點，充分考慮是否有利於群眾的生產生活和今後的發展，不占用耕地，不能遠離水源點、電源點和交通幹線；不選擇有地質災害隱患的地點。搬遷安置點須經縣國土部門組織有關地質專家進行評估鑒定後方可最終確定。
4.3 嚴格規劃控制
堅持節約用地的原則，科學制定搬遷建設規劃，合理安排村莊道路、供排水、供電等基礎設施建設和群眾建房用地。
5 經驗與啟示
（1）險情出現後，當地國土資源管理部門處理果斷，速報及時，為滑坡險情的解除在時間上爭取了主動。此外，險情出現後，國土資源部門與地質災害防治單位反應快，人員到位及時，為下壹步地質災害的防治提供了基礎地質資料。
（2）在得到滑坡險情報告後，各級政府果斷決策，及時組織滑坡影響區內的人民群眾迅速避讓。