壹、目的意義：
1、讓農民獲得重要的生產資料，激發積極性，促進農民特別是山區農民脫貧致富；
2、建立責權利明晰的林業經營制度，促進造林育林，促進生態文明進步；
3、發揮市場在林業生產要素配置中的基礎性作用，有利於發揮林業的生態、經濟、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業的多樣化需求，促進現代林業發展。
二、集體林權制度改革的基本原則：
堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權；堅持統籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態受保護；堅持尊重農民意願，確保農民的知情權、參與權、決策權；堅持依法辦事，確保改革規範有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。
三、集體林權制度改革的主要任務
1、明晰產權。通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶；對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權。
2、勘界發證。依法進行實地勘界、登記，核發全國統壹式樣的林權證。
3、放活經營權。實行商品林、公益林分類經營管理。
4、落實處置權。可以轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發利用。
5、保障收益權。農戶承包經營林地的收益，歸農戶所有。
5、落實責任。簽訂書面承包合同，合同中要明確規定並落實承包方、發包方的造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等責任。
四、完善集體林權制度改革的政策措施
1、完善林木采伐管理機制。實行林木采伐審批公示制度，簡化審批程序。
2、規範林地、林木流轉。建立健全產權交易平臺，加強流轉管理；
3、建立支持集體林業發展的公***財政制度。按照“誰開發誰保護、誰受益誰補償”的原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高中央和地方財政補償標準。
4、推進林業投融資改革。發展對林業的小額貸款。完善健全林權抵押貸款制度。
5、加強林業社會化服務。扶持發展林業專業合作組織，培育龍頭企業。