優化營商環境存在的問題包括企業開辦流程繁瑣、水電氣等基礎設施不完善、人才引進和留用困難等。整改措施如下：
1、簡化企業開辦流程：政府可以優化企業開辦流程，減少不必要的證明文件和手續，例如實行“壹窗受理、壹次辦結”模式，企業只需提交壹次申請，即可完成全部開辦手續。同時，政府可以優化線上辦理流程，提高辦理效率。
2、加強基礎設施建設：政府應加強水、電、氣等基礎設施的建設和維護，提高設施的可靠性和穩定性。同時，政府可以優化設施建設流程，縮短建設周期，提高建設效率。
3、加大人才引進和留用力度：政府可以制定更為優惠的人才政策，提高人才引進和留用的力度。同時，政府可以加強人才培養和培訓，提高企業自身的人才素質和能力。
營商環境的主要內容
營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是壹項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。壹個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。
概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是壹個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是壹個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。
營商環境法治化的內涵，則是指壹套行之有效、公平公正透明的具體法律、法規和監管程序；營商環境國際化的內涵，是指建立符合國際慣例和世貿規則的市場經濟運行機制和體系。在中小企業營商環境構建上，要考慮市場環境、政策政務環境、社會化服務環境、融資環境和法治環境，推動實現投資自由化、對外貿易和投資更加便利化。