天下變得越來越亂，不是因為董卓的去世，而是因為漢靈帝和大將軍何進的去世。
漢靈帝去世之後，小皇帝劉辯即位，朝廷大權落入何太後與大將軍何進之手，何進後來殺了想要另立皇帝的宦官蹇碩，之後何進也被以張讓為首的十常侍所殺，何進壹死，朝廷真的陷入了混亂，緊接著就是袁紹、袁術以及何進的部下率領軍隊殺入皇宮，殺死了所有的太監和宦官。
這可是董卓還沒有進入洛陽前的情況，就已經亂了，朝廷壹亂，地方上自然就沒有人來約束了，地方官開始各自為政，割據壹方，漢靈帝在世時，雖然政治黑暗，地方上還是聽從朝廷的命令，何進在世時，盡管皇帝年幼，但是何進手握兵權，執掌朝廷，地方上也不敢不聽。
但是自從漢靈帝和何進去世之後，天下就開始亂了，從朝廷到地方，都亂了。
董卓進入洛陽後，天下就更亂了，董卓控制洛陽幹的第壹件事，就是把皇帝給換了，把劉辯換成了劉協，這種廢立皇帝的事，自古以來就是很多罵名的，然後董卓又幹了壹系列的壞事，比如搶劫洛陽、強行遷都、肆意殺死官員和百姓、盜挖皇陵等等。
《三國誌》作者陳壽說董卓是有文字記載以來最壞的人，陳壽真沒說錯，董卓的殘暴引發了天下諸侯的討伐，以袁紹為盟的關東聞軍聯合討伐董卓，但是除了曹操和孫堅之外，其他諸侯也就是湊個熱鬧，並沒有做出實際行動。
董卓被殺後，原本以為天下應該消停壹段時間了吧，但是由於王允沒有正確處理涼州軍的問題，導致了董卓舊部涼州軍反水，攻打長安城，結果攻破了長安，重新控制了朝廷，以李傕、郭汜、樊稠為首的涼州軍統治朝廷比起董卓更殘暴，於是天下再次陷入大亂。
那麽問題來了，為什麽漢靈帝、何進、董卓去世之後，天下會大亂？
主要原因是由於朝廷內部的政治鬥爭，導致拱衛東漢政權的兩股勢力被摧毀，引發了像董卓這樣的地方軍控制朝廷的行為。
拱衛東漢政權的三駕馬車分別是：外戚、宦官、士族，尤其是外戚與宦官，在東漢壹百多年的時間中，是輪流執政的，士族反而淪為附庸，外戚與宦官支撐了東漢的統治，但是漢靈帝去世，何進被殺之後，外戚與宦官全部被鏟除，兩大政治勢力不復存在，他們留下的真空就被董卓填補了。
所以就引發了董卓亂政，董卓是地方軍，是大將軍何進聽從了袁紹的建議召來的，結果何進被殺，董卓就不再受控制了，這樣的政治格局引發了東漢末年激烈的政治鬥爭，士族並沒有在這場爭鬥中崛起，反而是董卓享受了勝利果實，所以引發了關東聯軍討伐董卓，關東聯軍絕大多數是士族所代表的地方階層。
同時，由於朝廷兩個勢力被消滅，導致朝廷無力掌控地方，所以地方上就不再受朝廷控制，而是開始爭搶地盤，進入軍閥混戰的黑暗時代了。