1工程項目內部控制理論概述
1.1內部控制的概念
內部控制是指壹個單位的各級管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息的正確可靠，協調經濟行為，控制經濟活動，利用單位內部分工而產生的相互制約，相互聯系的關系，形成壹系列具有控制職能的方法、措施、程序，並予以規範化，系統化，使之成為壹個嚴密的、較為完整的體系。內部控制的基本目標是確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性。
1.2工程項目內部控制的理論基礎
企業工程項目內部控制是為了保障企業的利益，在企業進行建設活動的過程中，保障財產物資的安全和高效的使用，防止浪費，增加企業成本，確保工程項目的順利竣工，保障企業經濟效益。項目工程內部控制的理論基礎主要有三個方面：控制論、系統論、信息論。控制論主要是研究企業內部各個單位部門之間的管理功能，從單壹的方面入手，逐漸滲透到企業的整體運營。系統論就是企業內部兩個或者兩個以上相互聯系的部門組成壹個系統，系統內部各個要素要團結協作，有壹個主系統，下設若幹子系統，相互依賴，保障系統的有效運行。企業要建立和完善內部控制，就要保障相關信息的準確性和通暢性。建立信息系統，保障信息資源的高效傳遞和有效的處理，只有這樣企業才能更加高效的運用信息資源，保障內部控制的有序進行。
2內部控制理論在工程項目管理中的具體應用
2.1工程項目決策控制
投資決策是企業在工程項目前期通過對工程項目的實地考察、資金預算、風險評估等，制定的具有可行性，科學性的決策，是工程項目重要的理論依據，關系到整個工程項目的成敗。壹般由三個控制點組成：項目建議書的編制、可行性研究和項目的評估，要正確處理三者之間的關系。項目建議書的編制主要是側重於理論，研究項目建設的可行性，可行性研究側重於實踐，研究如何進行項目建設。企業對工程項目進行可行性研究對企業的發展有重要的意義，可以規避項目建設中的風險，提高企業的經濟效益，要想確保企業可行性研究報告的準確性，就必須做到：首先可行性報告的制定要由企業內部專業人員制定，或者可以委托具有相關資質的單位制定，不可盲目憑主觀經驗制定；其次建設企業要進行項目評估，保證可行性報告的準確性和可靠性，要加強對可行性報告的內部控制，確保工程項目的順利實施。在評估環節建設單位註意兩個關鍵點：首先評估的內容，建設單位應主動告知評估人員所評估的內容，不得隱瞞，保證工程項目的準確性；其次評估的方法，工程項目是壹個復雜繁瑣的項目，進行評估時不能僅憑壹個方面的利弊來判斷整個工程項目建設的可行性，要進行的綜合評價，從全局出發才能做出正確的評估。
2.2工程項目勘察設計控制
勘察設計單位資格審查控制。建築工程是壹個復雜，涉及科目眾多又具有危險性的工程項目。前期的勘察設計為項目工程的可行性提供理論依據。勘察設計單位必須是具有相關經營資質的專業單位，並通過招標的方式選中，這樣才能夠保證勘察的科學性和準確性；建設單位內部的設計方案要經濟適用並具有可行性，因此單位內部要加強對設計方案的研究和控制。設計方案應有專業的技術人員和相關的管理部門進行審核和監督，才可以保障工程項目的順利實施。工程項目勘察的內容控制。工程項目的檢測主要是對工程項目所在地的自然環境，地理環境，資源環境等方面的探測。比如項目工程所在地的地質地貌、地殼運動、自然資源、自然環境的特點等。
2.3招投標與合同控制
在我國建設工程大多實行招標制，因此建設企業應制定精準的招標文件，在招標文件中要說明本項目招標的內容和條件，比如價格，所用材料的要求等，投標人要根據建設企業制定的招標文件制定相應的投標文件。招標文件的制定是招標過程中最重要的過程，保證後續流程的順利進行；其次編制標底的控制，主要就是保證招標內容制定的保密性，防止內容泄漏；對於參與投標的相關企業，具備相應的規模和相關的經營資質，與之不符的應排除在招標之外。評標的結果關系兩方面的利益，招標人是否可以招到符合自身要求的投標人，投標人是否可以中標，使自身企業取得經濟效益。評標是定標階段的核心工作，是壹個工程合法的過程，工程項目建設單位要和其他相關單位簽訂書面合同，比如同原材料供應單位簽訂合同，根據合同的要求采購原材料，保證原材料的質量，是雙方明確自身的義務和責任，從合同的內容和履行的過程對合同進行控制。
2.4施工過程控制
建設單位對施工過程的控制主要從三方面進行：首先對施工單位資質審查的控制，建設單位招標決定的施工單位必須是具有相關經營資質的，因此建設單位可在施工過程中，對施工現場的施工情況及施工的信息資料進行檢查和審核，確保工程項目的順利進行；其次是對工程變更的控制，建設工程在實施的過程中有相對的不確定性，例如工程項目要擴大，建設單位應當制定工程變更時的決策，保障變更過程的順利進行，不至於因為工程的突然變更導致企業內部混亂無序；最後是對監理單位的監理工作的監督檢查，主要是確保監理工作的高效運行，從各個方面進行監察。
2.5竣工驗收與決算控制
竣工的驗收和決算是施工質量的重要保障，企業組織相關的驗收小組，根據驗收標準，履行驗收程序，從單項工程驗收到全部工程驗收，確保項目建設符合要求。
3提高工程項目管理的建議
3.1加強對工程項目關鍵控制點的控制
加強對關鍵點的控制，可以使企業具有針對性的控制企業成本，不必浪費人力，物力，提高了企業的經濟效益。
3.2對工程項目進行全過程的控制
建設工程項目要從全局出發，不可只考慮單壹方面的利弊，從項目的可行性研究到竣工決算，統籌把握全過程，保障建設工程的順利進行。
3.3實施有效的監督
有效的監督可以及時發現內部監控中的不足和缺點，及時改正，保證良好的執行效果，維護企業的經濟效益。
3.4明確責任的分配與授權
對工程相關的項目實行責任制，讓工作人員明確自身責任，提高自身的責任感；同時還要建立工程項目的授權批準制度，未經授權的機構無法辦理相關的業務。
3.5改進項目組織形式
可以引用國外先進的管理模式，再結合企業自身的運作情況，建立企業適用的管理模式，比如實行項目經理責任制。
工程項目是保障企業可持續發展的關鍵，因此要加強對企業的內部控制，從決策控制，勘察設計和概預算控制、招投標合同控制、施工過程控制、以及竣工驗收控制入手，建立和完善企業內部控制制度，保障企業的高效運行。
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