私營企業作為社會主義市場經濟的重要組成部分,有其存在和發展的客觀必然性。但是我們也可以看到,只有部分私營企業能在較短的時間內完成原始積累,發展為規模大、管理規範、市場競爭力強的企業。不少私營企業普遍存在著 “重銷售、輕理財”,財務管理基礎薄弱,財務管理體制不規範等現象。
(壹)財務管理地位低
私營企業的決策權主要集中在創業者身上,其決策所需的信息,大多以采購人員收集的市場信息為主。企業財務管理未受重視,大部分企業的財務人員被當作“記賬員”,只負責記賬、算賬、報賬等方面工作,沒有參與決策和管理的機會。
(二)財務人員素質低
在會計人員的任用上,私營業主常用自己的親屬或親信當出納,外聘 “高手”作兼職會計。能力強的會計人員不願到私營企業任職,無從業資格證書的人員上崗從事會計工作現象嚴重,會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。
(三)制度殘缺不全或形同虛設
私營企業獎懲制度、內部稽核制度、成本核算制度、財產清查制度、財務收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全,或者其中幾項制度在實際工作中未認真執行。內部財務控制的不健全,造成企業資產流失,浪費嚴重,經營管理制度混亂,由此導致外部監督困難重重。
(四)投資和資金營運能力較弱
私營企業尤其是中小民營企業,投資所需資金壹般都很短缺。資金來源壹般主要是老板的股本投入和有限的留存收益。由於種種原因,其吸引金融機構的貸款較難,銀行即使同意貸款,也因風險較大而提高貸款利率,從而增加民營企業的融資成本,致使小型私營企業的投資和資金營運能力處在較低水平,只能小打小鬧。因為要盡快收回投資,只能追求短期目標,無法或者很少考慮擴大規模,無法提高技術水平和市場競爭能力,更無法形成企業的核心競爭力。
(五)建賬不規範或不依法建賬,會計核算常有違規操作
有些規模小的私營企業根本不設賬,以票代賬,賬目混亂。這其中有的是因為水平不高導致混亂,有的則是故意制造混亂,從而達到渾水摸魚的目的。有相當壹部分企業設兩套賬或多套賬,人為操縱利潤,調劑稅款,反映的會計信息嚴重失真。還有的采用倒軋賬方式記賬等等。而且私營業主不肯花金錢讓已有的財務人員參加各種專業培訓,更新知識,致使有些會計人員知識結構老化與專業水平較低。
(六)財務控制能力薄弱
企業長期資產和流動資產之間,流動資產內部的配置結構不合理,導致資金周轉速度慢,資金營運能力低下,財務管理效率不高。有些企業的產品實行賒銷,缺乏有力的催收措施,應收賬款周轉緩慢,造成資金回收困難,甚至形成壞賬。由於重錢不重物,存貨資金控制薄弱,存貨資金呆滯,損失浪費嚴重。
二、加強和改進私營企業財務管理的措施
(壹)提高業主認識,強化私營企業財務管理
財稅機關應切實加大 《經濟法》、《稅法》、《會計法》、《會計制度》等法律法規的宣傳力度,提高各級對財務工作重要性和必要性的認識,強化財務管理意識。尤其要從私營業主入手,通過各種形式的教育,從而使業主走出誤區,更新財務觀念,增強守法經營和依法理財的理念。根據企業自身特點和實際狀況,最大限度地降低家族制管理模式的影響,制定出切實可行的財務管理制度。針對不同層次,按照不同要求,以點帶面,壹方面推廣財務管理好的企業的經驗,另壹方面對財務管理差的企業進行檢查督促,限期改正。
(二)健全財務制度,規範私營企業財務管理
督促企業盡快建立和健全企業日常內部財務管理控制制度,企業任何涉及資金的經營活動,都應當有科學的財務處理程序。根據私營企業實際情況,制定出適合本企業的財務管理制度,如 《企業財務管理制度》、《財會人員崗位責任制》、《成本核算制度》、《財產清查制度》、《內部稽核制度》等等,從而完善企業自我約束機制,使企業內部涉及財務對生產經營活動都有章可循,避免財務管理的漏洞,激發企業活力,增加企業效益。
(三)提高財會人員素質
首先要堅持會計繼續教育培訓制度。針對目前私營企業中出現的突出問題,根據新財稅政策及相關的會計處理等,實行專業培訓,規範財務管理行為。其次,要重視會計職業道德教育,增強財務人員的法制觀念,使財務人員愛崗敬業、誠實守信、辦事公道。對工作不負責,違反財經紀律、財經法規,弄虛作假,損害國家、集體利益的會計,根據情節輕重采取批評教育、就地免職、吊銷會計從業資格證書等措施;情節嚴重的,給予紀律處分,直至追究經濟、法律責任。
(四)加強財務督查,推動私營企業財務管理
私營企業要盡快健全監督機制,落實監督責任,對各部門的生產經營活動做到事前、事中、事後的監督。財稅機關要加大執法力度,應有計劃、有步驟地組織會計執法檢查,與此同時,對普遍存在的問題,提出合理性建議,從而增強私營企業執行會計制度的自覺性。對檢查過程中發現的違法違紀問題,對照有關條例嚴肅查處,形成威懾力,維護會計制度的嚴肅性,增強企業守法經營、依法理財的自覺性。