1概述
隨著建設規模不斷擴大與提高，公路建設項目投資主體、投資方式以及管理模式的變化，帶來了公路建設項目管理的多樣化和復雜化。新形勢對公路工程建設各參與方管理水平的要求也越來越高，管理能力的強弱以及運作效率的高低將直接關系到建設項目的建設質量、工程進度和管理效率。
2行業發展現狀研究
以高速公路管理為例，其管理現狀如圖1所示。省級公路建設管理具有以下特點:(1)公路工程建設管理遵循基礎項目建設管理程序;(2)公路工程建設環節眾多，為實現工程動態監管，需要進行“全事項、全過程、全領域”監管;(3)工程建設管理過程中，與行業內外多個部門存在信息交換和業務協同管理，例如造價站需要對項目投資估算、初步設計概算、施工圖設計預算、單價變更、竣工決算等環節審查核定，質監站需要對施工過程安全生產履行行業監管職責等，因此需要建立壹個全過程的信息***享與業務協作平臺，各部門各取所需，高效實現公路建設管理。
3存在問題探索
3.1管理手段落後，管理效率偏低
目前公路工程建設管理還實行比較傳統的常規管理模式，管理手段已遠遠不能滿足需求，信息化尚未廣泛用於各種管理活動中，日常工程建設管理不能及時有效地進行管控，施工過程出現任何問題不能及時發現並匯報給上級主管部門，發現問題後，不能及時采取應急措施，造成處置延誤乃至擴大問題造成的影響。
3.2數據采集不暢，應用缺乏支撐
目前公路建設相關施工企業、監理企業、檢測機構及人員基礎信息多以業務局按照企業上交資料後錄入的形式為主，無法及時獲取從業企業的經營建設行為;而大量的企業和人員基礎信息、建設信息、監督信息、安全信息、處罰信息等都掌握在行政許可、執法監管、日常管理等行業管理部門手中，未能實現基礎信息的自動化、電子化采集，使得信息的真實性、完整性、及時性不能保證。公路工程建設相關信息未能進行有效采集，不能有效地進行數據挖掘和分析使用，因而數據在建設管理及領導決策中未能起到應有的支撐功能。
3.3存在“信息孤島”，行業***享困難
目前公路建設管理行業內尚未形成完整健全的行業基礎信息數據庫，外部企業、機構、人員的基礎信息分散，各業務局只保留直管企業的部分基本信息，且信息來源方式多樣，包括企業紙質資料上報、業務人員手工錄入、上級領導部門部分信息***享等，未能使行業中從業企業、機構、人員的信息集中***享，使行業間、各業務局之間的信息交換、***享不足，造成基礎信息的缺失，協同管理不能體現。公路工程建設中，工程文檔的重要性不言而喻，電子文檔的管理不善是建設單位技術積累的障礙，項目部缺乏專業檔案管理人員是普遍的現狀，突擊整理是技術檔案管理的弊端，管理方式與保管手段是影響資料再利用的根本原因。
3.4成本管理傳統，缺乏事前預測及規劃
公路工程建設成本管理是工程建設過程中需要解決的重點，目前由於市場信息匱乏，建設單位對施工材料市場價格了解及分析欠缺，成本意識形成相對較晚，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏建設中控制和建設後成本考核，成本管理內容不夠完全，缺少大局意識和整體思路。3.5工程建設監察方式單壹，不能及時糾偏在工程建設實施階段，部分項目承擔單位履約情況較差、缺乏誠信，在工程建設實施過程中合同履約率低，不按合同約定配備相關技術人員和設備，隨意更換項目經理、監理工程師、檢測工程師等主要管理和技術人員，“三類人員”證書不齊備。
4研究訴求
整合公路工程建設信息資源，依托已有基礎條件，構建公路建設各參與方統壹協作的信息化平臺，建立公路建設管理長效機制，促進公路建設項目管理的規範化、科學化。通過規範、有序開展信息化建設管理工作，充分發揮各級信息化建設管理機構的作用，構建決策科學、制度健全、管理規範、保障有力的信息化建設管理體系，使公路建設管理系統的目標達到國內先進水平，構建公路建設數據管理中心，完善和建立信息化制度體系、服務體系和管理體系，實現各項目之間業務協同、互聯互通、***建***享的目的。目標如下:實現高速公路、國省幹線建設項目及高速公路、國省幹線大修建設項目的全生命周期信息化管理，重點工程項目管理全覆蓋;實現“廳—局—指揮部—設計/施工/監理單位”四級信息化管理模式，內業表格網上轉簽，實現計量與質量管理、計量與變更、計量與撥付款業務協同，管理效率提升，管理周期縮短;實現公路工程建設信息行業內部***享，提高資源利用率。
5省級系統建設內容
公路工程建設項目管理系統適用範圍包括國省幹線、高速公路工程建設以及國省幹線、高速公路大中修及改擴建工程。公路工程建設項目管理系統將實現新建國省幹線、高速公路建設工程全生命周期管理以及公路大修工程的建設，主要功能包括:公路工程基礎信息管理、前期工作管理、施工過程管理、交竣工管理、缺陷責任期管理等。
6社會經濟效益
6.1經濟效益
本工程以信息化手段加強公路建設項目日常運行監管，利用先進的通信和信息技術手段，對公路工程建設實行全生命周期管理，提高公路工程建設管理效率，提高公路建設管理的工作效率，縮短業務建設管理周期，減少管理不便的人力物力上不必要消耗。
6.2社會效益
6.2.1提高公路工程建設項目管理效率本次工程運用信息化管理手段對工程項目從前期、實施期到交竣工期的全過程進行網絡管理與監控。通過事權梳理，將項目管理流程程序化，業內表格全部實現網上流轉，實現了計量與質量管理、計量與變更、計量與撥付款的關聯，有效強化了管理監督手段;現場監理利用手機就可以將現場視頻信息回傳到主服務器，使項目遠程管理更為便捷;視頻監控通過對重點部位、重要環節安放監控器，對項目施工全過程進行實時監控，達到了遠程監控管理的作用;3D仿真模型通過計量支付完成情況直接生成3D仿真模型，將工程進度情況直接反映到模型上，以便有關人員掌握工程進展，上級領導了解工程情況;電子檔案的數據查詢和可追溯功能，實現了對已完工程檔案電子歸檔、查詢及行業內***享;通過本次工程的建設，全面提高了公路工程建設項目管理效率。
6.2.2本工程的實施可節約能源、減少汙染、改善環境通過本次工程建設，運用GIS、數據庫、虛擬仿真等先進技術，對項目全過程、所有參建單位進行信息化管理，實時進行統計、分析，為管理決策和重大工作部署提供真實可靠的依據。在效緩解公路建設管理周期長、現場監管不便、管理流程復雜的情況下，不僅減少管理時間成本，同時減少不必要能源消耗，使大氣汙染有所減輕，環境質量得到改善。
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