1、畢節試驗區建設偉大成就的支撐 自國務院於1988年6月9日正式批準建立畢節試驗區至今，二十多年來由於黨中央、國務院、省委、省政府的高度重視，各民主黨派中央、全國工商聯積極參與，畢節試驗區始終以“開發扶貧、生態建設、人口控制”為“三大主題”，圍繞經濟建設這個中心，變救濟扶貧為開發式扶貧，大力實施經濟開發和人口控制，寓生態建設於經濟開發之中，以經濟發展帶動生態建設，以生態的不斷恢復促進經濟發展，從而基本走出了“貧困——人口增速失控——生態嚴重惡化進而加劇貧困”的怪圈，全區經濟、社會、生態各方面均取得長足的進步。畢節試驗區建設的偉大成就為畢節地區的全面發展奠定了良好的基礎。 工業化是壹個地區發展不可逾越的階段，在現代經濟發展史上，至今還沒有任何壹個國家或地區是越過工業化階段而實現現代化的。畢節已經站在由開發扶貧轉向全面建設小康社會的歷史轉型時期，在畢節邁向全面實現現代化的征程中，開發扶貧的新內容將以“三化壹基”（工業化、城鎮化、農業產業化和以交通為主的基礎設施建設）為重點，工業化和城鎮化得到了中***畢節地委、畢節地區行署前所未有的高度重視，先後通過了《中***畢節地委、畢節地區行署關於加快推進工業化進程的意見》、《中***畢節地委、畢節地區行署關於進壹步擴大對外開放的意見》等重要文件，以工業化帶動城鎮化推動試驗區全面發展已經成為***識。 2、國家西部大開發戰略的政策支持 2001年11月8日，國家“西電東送”戰略標誌性工程——烏江洪家渡電站項目在畢節地區開工建設，時任國務院總理朱镕基致詞“烏江洪家渡電站的開工建設，標誌著西部地區大開發拉開序幕”。畢節作為西部大開發拉開序幕的地方，享有國務院《關於實施西部大開發若幹政策措施的通知》和《關於西部大開發若幹政策措施的實施意見》規定的五大類十九條具體優惠政策措施，包括了西部開發的產業政策和區域政策，增加資金投入的政策，增強西部地區的吸引力，提高競爭力的舉措，吸引人才和發展科技教育的政策等。同時，畢節是資源大區，隨著西部大開發的推進，畢節豐富的資源優勢將逐步轉變為經濟優勢。西部大開發的政策優勢與畢節地區的資源優勢構築的“窪地效應”將成為畢節工業發展的持續的助推器。 3、東部地區產業轉移的需要 在經濟全球化逐步深入的新形勢下，產業的大範圍轉移、融合、升級，已成為區域經濟跨越式發展的重要助推器。20世紀80年代以來，東部沿海地區作為承接發達國家和港臺地區勞動密集型產業向內地轉移的主要地區，借助外力得到了長足發展，壹大批企業迅速成長，已基本完成了資本原始積累，開始面向全國規劃戰略布局，實施產業轉移，以求更快的發展；隨著沿海地區經濟的高速增長，產業升級的壓力增大，企業商務成本不斷提高，促使壹部分失去比較優勢的勞動和資源密集型產業向中西部地區轉移；由於畢節試驗區建設的偉大成就和試驗區獨特的政策優勢，畢節地區投資軟硬環境有了顯著改善，經濟整體水平不斷提高，開始具備承接東部地區產業轉移的條件。 4、國家擴大內需政策與畢節區交通基礎設施建設的推動 隨著美國金融危機對世界經濟沖擊的不斷加深，我國經濟增長放緩的勢頭逐漸顯現。為了進壹步擴大內需促進經濟平穩較快增長，2008年11月5日國務院常務會議出臺了10項措施。其中，鐵路、公路等基礎設施建設成為國家擴大內需的投資重點。國家擴大內需政策直接促成了畢節地區建設大交通，破解“邊緣化”的偉大構想。省委、省政府從“推進貴州科學發展試驗田”的高度，傾斜扶持畢節的交通建設。地委、行署審時度勢，科學決策，做出了建設川滇黔交通樞紐的構想，並把高速公路、鐵路、機場建設擺在優先發展的位置。黃織鐵路、廈蓉高速公路畢節段已經動工，成貴快速鐵路、杭瑞高速公路畢節段即將動工，畢節機場也在緊張有序地開展前期工作。南接貴陽、北連瀘州、東接遵義、西連六盤水，溝通南北、連貫東西集鐵路、高速公路、航空為壹體的綜合立體交通運輸體系正在形成。 畢節地區已經站在由脫貧向小康轉型的社會經濟發展的拐點，加速工業化進程已是畢節地區的時代主旋律。畢節試驗區持續發展的經濟積累是畢節推進工業化進程的底蘊，國家西部大開發戰略，試驗區獨特的政策優勢是實現畢節地區工業化的良好的政策軟環境，川滇黔交通樞紐的構建是畢節地區工業化進程最強勁、最直接的推手。