“城鄉統籌發展”是我黨近年來制定農村政策、開展農村工作的整體指導思想。2010 年中央壹號文件以加大統

（1）當各部分以合理、有序的結構形成整體時，整體功能就會大於各部分功能之和。城市和農村各有所長，通過統籌城鄉改革，優化城鄉結構，能夠促進城鄉協調發展。（2）事物的聯系是有條件的，人們可以根據客觀規律和客觀條件，建立新的具體的聯系。構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，有利於促進城鄉協調發展、***同繁榮。