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淺談財務會計報告信息披露存在的問題及對策目錄怎麽寫

市場經濟逐步建立和完善了以財務會計報表為中心、表外披露為補充的現行財務會計報告模式。由於現行的模式對表內報告有著苛刻的確認標準,而對於不能滿足確認標準的某些重要信息則被摒棄在報告體系之外。會計信息使用者對財務會計報告提出了越來越高的披露要求,使用者不僅要求報告披露企業內部經營的信息,還要求披露社會責任信息;不僅要求報告經營的歷史成本信息,還要求報告企業創造價值的核心能力信息;不僅要求報告貨幣量度信息,還要求更多地報告非貨幣量度信息等。現行的財務會計報告模式領域正醞釀著另壹場深刻的革命,可以說,從財務會計產生的那壹天起,其報告無不以需求為導向,隨著需求者及新需求的日益擴大,更加充分、可靠和相關信息的及時披露昭示著財務會計報告的系統演進。

1 現行財務報告會計信息披露存在的問題

財務報告是企業正式對外揭示或表述財務信息的書面文件,它披露企業會計信息的主要內容。現行財務會計報告模式已經越來越不能適應會計環境變化和使用者的要求,主要表現在以下方面。

1.1 對無形資產內容披露不全面

現行財務報告把重點放在有形資產上,而知識經濟從更廣的範圍上拓展了企業的經濟資源,使企業資源觀念日趨多元化。智力資本已經成為企業取得核心競爭力、提升市場價值的關鍵所在,但在現行財務報告體系中,智力資本、人力資源等信息卻沒有得到充分重視。以至其在會計信息披露時,未予以充分披露。在知識經濟中,知識能大大增加產品和服務價值,有時甚至會對企業的發展起到決定性作用,但是由於智力資本、人力資源等項目不符合傳統會計要素定義與確認標準,所以壹直被視為表外項目而不予以重視。隨著企業間競爭激烈程度的加劇和經營風險的增加,投資者、債權人及相關利益集團迫切要求企業披露這些不具備確認條件的無形資產相關信息,以便更好地滿足財務信息使用者的決策需要。

1.2 對非財務信息的披露不夠

我國現行的財務報告體系只披露企業過去的財務狀況、經營成果、現金流量等信息。投資者、債權人及其他利益相關者不僅要獲得對以往業績評價的依據,更需要獲得對企業未來業績預期的信息,進而做出投資決策和其他決策。現行財務報告缺少對企業的預測信息、人力資源價值、主要管理人員的素質、各種軟資產等非財務信息的提供,使得建立在原有經濟環境之上的財務報告不能完全反映目前的經濟事實。

1.3 缺乏對企業社會責任方面信息的披露

作為觀念總結和過程控制的會計,不僅要為企業可持續發展提供評價所需要的信息,而且還需要運用監督管理的職能,促進經濟社會的可持續發展。現行財務報告只側重於反映企業自身的經營業績,無法提供實現社會可持續發展目標所需的相關信息。知識經濟是可持續發展的經濟,企業的生產經營活動必須兼顧企業經濟效益的增長與社會責任的承擔,要求企業在取得經濟效益的同時,對由於自身原因造成的資源損耗、人員消耗、土地利用和環境汙染等問題進行核算和計量,對社區建設、人員就業和培訓、產品質量、公益捐贈、社會保障、植被綠化等這些信息予以披露,而現行的會計信息披露缺乏這些內容。

1.4 對衍生金融工具的會計信息不能充分披露

現行財務報告不能完全解決衍生金融工具的披露問題,按照資產負債現有的項目分類,衍生金融工具不符合傳統會計理論中資產、負債的定義,另外,傳統財務報告揭示的是歷史成本信息,衍生金融工具大多只是壹種合約,它只產生相應的權利和義務,而交易尚未發生,因而無歷史成本可循。大多數的衍生金融工具都是待執行的合約,壹項合約的簽訂往往意味著將來的風險和收益,公允價值是其唯壹的計量屬性。壹方面,企業管理當局對企業運作衍生金融工具管理控制不足,會給企業帶來很大的經營風險,甚至招致巨額損失;另壹方面,因為投資者、債權人等外部利害關系人缺乏投資企業的衍生金融交易的相關會計信息,無從了解企業的財務全貌,增加了使用者解讀信息的難度和潛在風險。

1.5 只註重歷史成本會計信息的披露

歷史成本作為人們廣泛接受和習慣采納的會計慣例,交易雙方都很信賴其可靠性,但是以歷史成本為主編制的現行財務報告,存在嚴重局限性。企業擁有資產的目的在於創造未來經濟利益,而歷史成本,只能反映為取得該項資產所花費的代價,卻不能計量其帶來的未來經濟利益。而且,在價格明顯變動時,除貨幣性項目外,對非貨幣性項目都可能因此被高估或低估,使以歷史成本作為計量屬性的會計信息失去可靠性。另外,知識經濟時代的來臨使得企業資產的無形損耗大大加快,若完全以歷史成本作為計價方法,必將使反映的會計信息失真。

1.6 過分重視貨幣計量會計信息的披露

貨幣計量使現行財務報告掩蓋許多在經營過程中不能用貨幣計量的事實,企業經營活動中有許多事項如前所述的企業管理者素質、企業員工的團隊精神以及企業創新能力等都無法用貨幣表述,但是這些對信息使用者來說卻是很有價值的,因為他們能根據這些信息預測企業未來的發展前途。

2 強化會計信息披露的建議和措施

為了更好地滿足各方面會計信息使用者的需要,對會計信息的披露提出以下幾點建議和措施。

2.1 明確主要會計信息使用者的需求

由於會計信息具有壹定的經濟後果,那麽幾乎社會上所有的人都可能成為會計信息的使用者。會計信息的披露應考慮到主要的會計信息使用者,如專業用戶的需求、代表社會公眾監督企業履行社會責任的政府經濟機構的需求。 會計信息的專業用戶往往掌握著***同基金這種至關重要的資源,對資源配置具有壹定的影響力,其次專業用戶的分析手段較壹般會計信息使用者先進,因此必須研究他們對會計信息的需求。在辨明專業用戶的需求時,應該關註專業用戶所采納的分析方法,因為分析方法在某種程度上決定著他們對會計信息的需求。

對於代表社會公眾監督企業履行社會責任的公***機構的信息需求,企業必須給予足夠的重視,否則將招致巨額的社會成本和管制成本。

2.2 財務業績報表的改進

目前,在我國推行全面收益表,不僅必要,而且可能。首先,在現階段推行全面收益表,對於規範上市公司的信息披露,保護廣大投資者的合法權益,並進而促使資本市場的健康發展,是很有必要的。其次,推行全面收益表有助於解決我國現在已經出現和未來可能出現的會計難題。我國目前已有不少利得項目繞過利潤表直接進入資產負債表中所有者權益部分,比如外幣折算差額、資產評估增值、債務重組利得等,以後這類非所有者權益變化項目還會不斷增加,這就需要增加壹個能系統地把這些項目列示出來的報表――全面收益表。而且,隨著我國金融業務的發展,財政部也在制定衍生金融工具準則,如果以公允價值作為衍生工具的計量屬性,那麽就必須解決公允價值變動的確認和報告問題。可行的解決辦法,就是在現行的財務報表體系中增加“全面收益表”。

2.3 在財務報表的補充資料中,披露企業的物價變動的會計信息

在物價變動的情況下,如果有關部門仍然固執地堅持財務報表項目按照歷史成本原則進行計量,那麽受損的將是投資者和企業,而受益的將是國家,如果企業堅持歷史成本計量,那麽受損的將主要是投資者。會計信息使用者將會受到誤導。尤其在通貨膨脹的高潮時期,決不可以忽略物價變動對財務報表的影響。所以建議鼓勵企業在其他財務報告中披露有關物價變動的會計信息。

2.4 強化表外信息披露

表外信息在整個財務報告系統中的地位日益突出,對使用者正確理解數據和判斷報表質量有著重要的意義。在西方國家,表外信息的長度已經大大超過財務報表本身的長度,表外信息構成了財務報告體系十分重要的內容。我國應完善相關的法規制度,有計劃地規範不同類型企業的表外信息的披露方式,逐步加大報表附註中非財務信息的披露力度,以滿足報表使用者對決策有用信息的需求。如對非財務信息、未確認的知識、智力資產信息、衍生金融工具信息等的披露。

2.5 改進中期財務報告

中期報告是指以短於1年的期間為基礎所編制的財務報告,包括半年報、季報、月報,甚至更短。通過各季度甚至各月份的財務報告可以了解企業的發展趨勢,更好地預測企業的發展前景。在實務中,必須註意中期報告的及時性、充分性,杜絕虛假陳述和盈余操縱。

2.6 重視企業履行社會責任的會計信息披露

企業在反映經濟活動的同時也要反映經濟活動對社會的影響。企業是生產者,為社會提供商品,創造物質財富。企業生產活動對社會有正負兩方面的影響。對於那些對社會有卓越貢獻的企業應編制增值表,反映企業對社會貢獻所形成的價值;對於那些對社會有負面影響的企業,應披露其社會危害,以引起有關當局的重視。企業同時也是自然資源的消費者,對自然環境的影響尤其重大,因此很有必要披露企業消耗自然資源的情況,以督促企業節約自然資源,自覺保護生態環境,走可持續發展道路。

2.7 提供靈活多樣的會計報表

(1)編制專用財務報告或差別財務報告。實現從標準化的通用報告向按信息使用者編制專用報告的轉變,以滿足財務信息使用者對信息需求的多樣性和特殊性的要求。現行的報告已經無法適應多樣化的信息需求,現行財務報告體系應該在規定的基本的財務報告內容和格式的基礎上,鼓勵個性化信息的披露。通過編制差別報告,企業既可以滿足不同用戶的特殊信息需求,又可避免因為廣泛對外披露信息給企業產生負面影響。企業可以有選擇、有重點地披露某些使用者或使用者集團特殊需要的信息。從會計規範角度,建立有差別的會計信息揭示制度,它實際上是由壹國政府通過有關的準則或法規規定,對不同規模或類型的企業,在編制與提供財務報表的種類以及要求其披露的會計信息的格式、內容、數量、詳盡程度等方面,實行有差別對待的壹種制度安排,不同規模企業的信息使用者對會計信息存在不同的要求,有差別的會計信息揭示制度迎合了這壹要求。

(2)財務報告的表達方式多樣化。信息技術的發展,會計信息披露的表達方式將呈現多樣化的趨勢,除了報表、文字信息以外,還會輔之以圖形、圖像化信息等多種表達方式;除了紙質的報告之外還會通過計算機網絡和電子技術實現非紙質報告的實時傳播。財務報告的傳遞方式會向隨時報告、實時傳遞轉化。企業內外部人員可動態地、隨時地得到企業財務與非財務信息。

2.8 提供多種計量屬性和計量單位的信息

會計信息質量的相關性要求選用公允價值或資本化價值作為計量屬性。同時,在知識經濟條件下,知識資本已成為企業發展的首要資本,無形資產成為會計核算的核心內容;投資者的決策需要企業提供有關未來盈利能力的信息,以判斷企業發展前途和投資價值,因而要對傳統的計量模式進行改革。會計計量模式應當堅持歷史成本為主,加強多種計量屬性和多元計量單位的應用,采取更為靈活多樣的方式來反映企業財務狀況和財務成果。

貨幣計量有直觀和普遍接受性的優點,但是在當今如此復雜的經濟環境中,若僅僅使用貨幣計量恐怕不能展現經濟活動的全貌,從而不能提供全面準確的信息。所以我們可以在以貨幣計量為主要計量單位,輔以時間計量和勞務計量等計量單位,增加因貨幣計量而不能進入財務會計報告的非貨幣信息,提高會計信息使用者對企業的全面認識,增加決策的正確性。

總之,財務報告是會計信息使用者獲取財務信息的重要途徑,必須保證其可靠性、全面性、及時性、有用性。為各方面信息使用者進行預測與決策提供可靠依據。