大雨後的街道壹片積水，本應該在此時承擔起排水重任的下水道，卻發揮了完全相反的作用——積水回流，從管道口噴湧而出，濺起了半米多高的泥漿。這樣的場景並不罕見，在中國的大中小城市中妳都可能看到。攝影／範永松
北京，2011年6月23日。作為中國的首都，北京也沒有逃脫在大雨中水淹全城的命運，路面積水影響了車輛通行，造成全市大範圍的交通擁堵。
在中國，沒有“下水道”只有“汙水管網”
雨劈劈啪啪地落在水泥地面上，激起壹朵朵水花，馬路邊迅速匯集起壹片積水，人行道上印著“汙”字的井蓋在雨水的沖洗下反倒比平日要幹凈幾分。又是壹場急雨。
壹陣電話鈴打破了單調的雨聲，是《中國國家地理》雜誌的編輯：“我們想做壹篇關於城市下水道的報道，妳有什麽好的建議嗎？”
“‘下水道’？妳是說‘汙水管網’吧？”
“我是指排雨水的，和汙水沒什麽關系吧。妳知道今年下大雨許多城市都被水淹了”
“那就是‘汙水管網’。”我肯定地說，又帶了幾分戲謔，“嚴格地說，在中國，沒有‘下水道’，只有‘汙水管網’。”
“下水道”這個詞其實是日語舶來詞，在漢語中本沒有這種說法。“下水”二字表明在功能上它是用來收集和排放城市生活汙水、工業汙水、大氣降水和其他棄水的；而“道”字，則準確描述了以巴黎、東京為代表的“地下廊道式”城市排水設施。這樣的排水廊道往往深埋在地面幾十米以下，有著巨大的物理空間。例如巴黎的下水道是在地面50米以下，寬逾5米；東京的下水道是在地面60米以下，宏大之處不亞於壹座宮殿。而我國城市中普遍采用的是“地下管網式”排水設施，在較淺的地下埋藏著口徑多在壹米左右的排水管，實在是當不起這個“道”字的。
為什麽我國會采用“地下管網式”排水設施呢？這要從上世紀50年代說起。
歷史上，中國城市多采用明渠和暗溝相結合的排水系統，新中國剛成立時，這些排水溝渠大多因年久失修，淤塞嚴重，明溝和水塘更是垃圾堆積、汙水四溢。不僅不能滿足城市排水的需要，還造成了許多環境衛生問題。新中國的締造者們在城市建設領域的經驗是壹片空白，於是壹面開展“愛國衛生運動”進行填溝修塘，壹面積極學習建設城市排水系統的經驗，而學習對象毫無疑問就是“蘇聯老大哥”了。北京、廣州、沈陽、天津、武漢壹批重點城市和新興工業城市，在蘇聯專家手把手的指導下建設起了現代化排水工程，蘇聯的“地下管網式”排水設施被全盤復制到了中國。
這樣的排水管道，設計偏保守，小口徑的排水管承載能力也有限，很難應對大流量的來水。蘇聯位於高寒地帶，大部分地區降水較少(莫斯科的年平均降水量為582毫米，列寧格勒為585毫米)，這個問題並不凸顯，但在我國就大不壹樣了，我國秦嶺淮河以南的廣大地區年降水量都在800毫米以上，廣州更是高達1600毫米。
此外，我國的城市排水系統建設還存在著另外壹個問題——“重汙水，輕雨水”。留心觀察壹下身邊，妳會發現井蓋上印著“汙”字的遠遠多於印著“雨”字的，因為大部分城市沒有專門的雨水管道，雨水管和汙水管是混合在壹起的。在科研方面，城市排水壹直偏重於汙水處理技術的研究，而對城市排水管網領域關註不足，所以從事排水工作的人們，在提到城市排水時壹般都會脫口而出“汙水管網”四個字。所以在我看來，中國大部分地區都是只有“汙水管”而沒有“下水道”的。
在中國，想看到真正的“下水道”，就只有青島德國人修築的那部分了。十幾年前祁紅波曾在青島做下水道修理工，用他的話說：“(在青島)我真的相信路面壹個城市，路下壹個城市。我們做完工，就可以直接從下水道走回去，很快的。”後來他又在深圳做下水道修理工。同樣是從壹個漁村起步，深圳的城市建設要比青島晚100多年，但比較二者的下水道，祁紅波認為：“深圳還要學習。”
消失的湖泊——沒有地方去，水自然會泛濫
“其實從排水設施本身來看，‘管網式’並不比‘廊道式’差。只要設計合理，調度得當，它們都可以發揮出很好的排水作用。”國家城市給水排水工程技術研究中心總工程師鄭興燦說，“關註城市排水問題，不能光盯著排水管道，許多問題不是出在管道上，而是出在城市本身。”
在他看來，在城市的高速擴張中，不斷被填埋擠占的湖泊河道和面積越來越大的硬化地面，比排水管網本身對城市內澇的影響要更大。
武漢水務局的資料顯示，上世紀50年代初，武漢市主城區尚有湖泊59個，水面面積273平方公裏，到現在中心城區湖泊數量僅為38個，水面面積約122平方公裏，縮減了壹半還多。本來可以被這些天然湖泊調蓄的降水，如今已經無處可去。
“古人說：水滿自溢。沒有地方去，水自然會泛濫。”華南理工大學建築學院教授吳慶洲表示，在他的著作《中國古代城市防洪研究》壹書中，他把“蓄”列為古代城市防洪的重要方略之壹，“調蓄系統乃是城市防洪系統中的壹個子系統，它由城市水系的湖池河渠組成。在城外洪水困城，城內積水無法外排時，古城調蓄系統的蓄水能力對避免內澇之災具有決定性的作用。”
6月24日，我去武漢出差，雖然沒有趕上6月18日“到武漢去看海”的機會，但是壹場大雨還是讓我在武漢的主幹道雄楚大道上，看到了壹片汪洋的景象。路邊豎立著的“前方漬水，車輛繞行”的指示牌，許多車輛擁堵在壹起，不遠處的涵洞下有壹輛淹沒了大半的大型混凝土攪拌機，據我目測當時的淹水高度已經接近2米。壹位住在附近的老人對我說：“這裏壹下雨就會漬水，這幾年政府已經投入了1億多元來改造排水設施，是有些效果，但根治不了的。為什麽？因為這裏本來就該是湖！這段路是填了南湖造起來的。”壹位細心的武漢網友也發現了同樣的事實，他比較了不同時期的武漢地圖，指出淹水處大多地勢低窪——那些地方原本也都是湖。
普通人都壹清二楚的道理，城市的管理者們難道會不知道嗎？我想，所有人都是明白的，但是面對著越來越緊缺的城市土地資源和不斷上漲的地價，在壹輛輛推土機向湖泊中傾倒渣土時，許多人都選擇了沈默。失去了天然湖泊蓄水優勢的武漢，只有在壹次次的大雨中，咬牙咽下“內澇”這枚大自然回報的苦果。
武漢湖泊的命運，只是中國眾多城市湖泊河道命運的壹個真實縮影。無錫城在新中國成立後填塞大小水塘近20個，面積47公頃，填塞舊城區河道32條，長31.4公裏，使無錫從罕有洪澇災害，變為壹到雨季就要警惕內澇威脅；蘇州城的河道從宋代的82公裏，變成現在的35公裏；溫州城曾有的60多公裏河道，到現在已完全填完就連被視作城市排水典範的贛州城，原有的百口水塘到現在即將消失殆盡，曾經的護城河業已被填平，只留下人工排水渠“福壽溝”在雨洪面前獨立支撐，不知道這座號稱900年不澇的城市，在下壹個十年、百年是否還能繼續自己的不澇傳奇。（