在戶縣澇峪的終南山腳下,說起西部大開發,附近村民們指著壹條將近30米寬的新修柏油路對記者說:“看,這就是西部大開發!路修好了,咱們的好日子也就來了。”村民們說的這條路就是省重點工程關中環線中的107環山公路段,這條環山公路像壹條黑色的綢帶給秀麗的秦嶺山鑲了壹條閃亮的邊,也給沿線城鎮經濟發展帶來了機遇和希望,當地百姓把它看作希望之路,致富之路。像這裏的老百姓壹樣,這幾年許多西安人都在享受著交通發展給自己帶來的好處。
公路建設完成投資123.98億元
翻開中國地圖,西安是名副其實的地理中心,說得再大壹點西安是新亞歐大陸橋中國段隴海、蘭新線上最大的中心城市,是連接東西,貫通南北的交通樞紐,是全國幹線公路網中重要的結點城市。國家規劃的“五縱七橫”國道主幹線有2條、“四縱三橫”西部大通道有3條和5條國道在西安交匯,以西安為中心的全省“米”字形公路主骨架向外輻射的高等級公路多達9條,可以說西安交通事業的發展對全省乃至全國的發展都具有極其重要的意義。但在西部大開發以前,西安的交通狀況卻很難和自身重要的地理位置相匹配,1999年以來,我市抓住國家實施積極財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇,公路交通建設累計完成投資123.98億元,是我市交通建設史上投資最多、速度最快的時期,不僅公路總裏數達到3444.6公裏,較1999年增長13%,而且道路質量更是飛速提高,較1999年高速公路增長192%,壹級公路增長167%。並建成了交通信息中心、西安歐亞貨運市場等配套場所,形成了以城區樞紐客運站為中心,區縣二級客運站為衛星站的網絡,為我市建立物流中心,發展現代物流業打下良好的基礎。
實現縣縣通高速
交通發展西安人感受最明顯的是去郊縣快了,上了西戶高速路原本要跑將近壹個小時的路程,現在10幾分鐘就到了,到周至、閻良、藍田只要上了高速路也都是不超過半小時的路程。西部大開發以來,我市先後建成西藍高速公路、西戶高速公路、西灃壹級公路和省道107沿山公路壹期工程壹、二級公路,完成了西寶南線二級公路全縣改造任務,完成了國道210西安段通縣油路工程。協助省上建成了西安繞城高速公路、西閻高速公路、西安機場高速公路。全市農村公路網已經形成,全市***有村級公路4800公裏。全市所有鎮都通了公路,通鄉等級路率為88.4%,通村油路(水泥路)率為48.8%,實現了縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路和公路交通與城市道路的“零對接”。
高速客運網和公交線網基本成型
修路就是為了走路,隨著道路建設的快速發展我市市級道路運力運量也斷增長。近幾年,我市積極推進城鄉客運壹體化,推動運輸企業集約化,運輸方式物流化,運輸管理智能化,初步形成了以西安為中心,東西相連,南北貫通,平均輻射半徑1000公裏的高速客運網絡。全市***有營運業戶8900戶,營運車輛47326輛,比1999年增長33%。開通客運班線586條,其中垮省長途線132條,垮地市線路112條,總裏程11萬公裏,日發送班次6600個,發送旅客11萬余人次。年完成貨運5320萬噸,貨物周轉量60億噸公裏。公交方面,我市已經形成了東西南北縱橫,成網成局的公交線網,實現了居民小區千人以上有公交車,萬人以上有始發站。車輛由低檔普通單機向空調車。雙層車等中、高檔車型發展,截至2003年,全市擁有公交營運車輛2719輛,營運線路159條,線路長度3141公裏,日均發送旅客近120萬人次。
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鋪築民族***同繁榮發展的“金光路”
“由於公路、水路的通達和運輸成本的大幅降低,深受交通閉塞之苦的各族群眾真正嘗到了交通便利帶來的實惠和好處。生活水平提高了,思想觀念改變了,致富的門道也拓寬了。”2月24日,自治區交通廳廳長黃華寬接受本報記者專訪時,描述了發展民族地區交通事業給各民族群眾帶來的新變化。
黃華寬說,我區是全國5個民族自治區之壹,是全國少數民族人口最多的省區。由於歷史、地理環境等多方面原因,我區少數民族聚居地區和貧困地區經濟社會發展水平較低,普遍存在行路難問題,必須給予更多的關註。
“‘要想富,先修路’,交通廳作為主管公路、水路交通的政府部門,在促進民族團結進步和諧中擔負著義不容辭的責任”,黃華寬說。
據介紹,近年來,自治區交通廳以加快民族地區公路水路建設、造福全區各族人民為己任,結合國家西部大開發戰略的實施,根據自治區黨委、政府的部署和要求,大力推進各民族***同繁榮發展,不斷加大對交通基礎設施建設投資力度。特別是“十五”以來,我區的交通基礎設施建設力度不斷加強,5年來全區交通固定資產投資累計完成500.8億元,年均完成超百億元,其中累計完成農村公路投資近85億元。截至2005年底,全區公路總裏程達到6.2萬多公裏,其中高速公路1411公裏,實現了西南出海公路大通道廣西境內全線貫通,連接雲南、貴州、湖南、廣東以及通往越南的出省出邊公路通道建設取得積極進展。實現南寧至廣州通航千噸級船舶,全區港口總吞吐能力達到6720萬噸,其中萬噸級以上泊位達26個。全區通二級路的縣城達77個,通油路鄉鎮879個。特別是經過邊境公路建設大會戰、東巴鳳公路建設大會戰、百色革命老區農村公路建設後,我區少數民族聚居地區和貧困地區的道路設施跨上了壹個新臺階。目前,我區12個民族自治縣中,除隆林各族自治縣外,其他11個縣已通二級或二級以上公路;61個民族鄉中已有32個鄉通柏油路或水泥路。另外,自治區交通廳為了進壹步減輕農民負擔,近年來相繼出臺了綠色通道、農村客車交通規費減免等壹系列扶民富民政策,在農村建設大量便民候車亭、便民碼頭以方便群眾出行。
黃華寬說,“十壹五”期間,我區交通固定資產投資高達1000億元,交通發展要力爭實現“八大目標”:全區高速公路主骨架基本形成;出海出省出邊通道建設取得重大進展;北部灣經濟區集疏運條件明顯提高;縣域路網結構明顯改善;社會主義新農村交通建設取得重大突破;內河航運建設取得積極進展;客貨運輸樞紐站場建設明顯加快;交通支持保障力度明顯加大,將為我區的民族團結、進步、和諧和民族經濟發展作出交通系統應有的貢獻。
談到存在的困難和問題,黃華寬說,由於我區經濟基礎較薄弱,公路交通發展相對滯後,要實現民族地區的交通規劃目標,資金需求量大,任務十分繁重。特別是農村公路總體發展水平仍較低,等級公路通達深度不夠,路網密度不高,技術等級低、路況差、區域之間發展不平衡。同時,缺乏穩定的農村建設資金渠道,資金投入不足。因此,加快少數民族聚居地區和貧苦地區公路基礎設施發展,為少數民族地區經濟發展服務,既要靠黨和政府以及社會各界的大力幫助,更要靠自身的努力。
“我們將利用公路和公路建設者在促進民族地區經濟發展和增進民族團結中所起的橋梁紐帶作用,與各族群眾攜手並肩,壹起踏上了全面建設小康社會的‘金光大道’,”黃華寬最後說。
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