法律分析："產權制度改革"又被稱為"所有制改革"，簡稱"產改"或"改制"。指中國經濟市場化道路上對所有制具體實現形式進行的改革。此概念為中國經濟市場化道路上最"正統"和最普遍的提法，也是必然過程。按照字面理解，產權制度改革應該包括所有權制度改革、經營權制度改革、處置權制度改革和收益權制度改革。並且，產權制度改革還應該包括公有企業的產權制度改革和私有企業的產權制度改革。
法律依據：《中***中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》 壹、重大意義 （壹）農村集體產權制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農村基本經營制度的必然要求。農村集體經濟是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯合實現***同發展的壹種經濟形態，是社會主義公有制經濟的重要形式。改革開放以來，農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，極大解放和發展了農村社會生產力。適應健全社會主義市場經濟體制新要求，不斷深化農村集體產權制度改革，探索農村集體所有制有效實現形式，盤活農村集體資產，構建集體經濟治理體系，形成既體現集體優越性又調動個人積極性的農村集體經濟運行新機制，對於堅持中國特色社會主義道路，完善農村基本經營制度，增強集體經濟發展活力，引領農民逐步實現***同富裕具有深遠歷史意義。