十八大報告中提到的“逐步實現資本項目可兌換”的關鍵就在於“逐步實現”，而“逐步實現”則意味著人民幣資本項目可兌換采取的是漸進的模式。隨著中國經濟金融對外開放程度的日益加深，資本管制的有效性下降，推進資本項目可兌換已凝聚了壹定***識。未來要抓住人民幣資本項目可兌換的有利時間窗口，在統籌國內需求與國際形勢的基礎上，繼續積極穩妥地推進人民幣資本項目開放。
周小川表示，逐步實現人民幣資本項目可兌換已寫入金融“十二五”規劃，也是人民銀行今後壹段時間的主要任務，要全面、細致地推進。周小川從以下幾個方面強調了人民幣資本項目可兌換的重要意義：壹是實現人民幣資本項目可兌換可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；二是全面提高開放型經濟水平需要人民幣資本項目可兌換；三是擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用需要人民幣資本項目可兌換。
1996年我國實現了人民幣經常項目可兌換之後，監管層壹直在積極有序地推進人民幣資本項目可兌換。人民銀行、外匯局深化資本項目外匯管理改革，促進貿易和投資便利化，進壹步簡政放權，改革或取消部分資本管制，降低管理成本，提高匯兌管理的透明度和效率，促進市場主體在開放環境下合理配置資源、分散風險和提高競爭力，促進市場經濟健康發展；以資本市場開放為重點，進壹步提高證券投資項下可兌換程度，如進壹步擴大QFII、QDII和RQFII額度，適當降低境外合格機構投資者進入境內資本市場的“門檻”，促進境內證券市場機制完善和健全；適時推出國際板，並允許境外機構將募集的人民幣資金購匯匯出等；擴大居民個人用匯自主權，進壹步放松個人資本項目跨境交易，如允許境內居民個人進行境外投資，包括境外實業投資和證券投資等。
周小川還對市場上關於人民幣資本項目可兌換的誤解予以解釋，他表示，要正確理解資本項目可兌換的內涵，人民幣資本項目可兌換不等於實行完全自由匯率制，不等於全面解除對跨境資本流動的各種管制。業內專家表示，人民幣資本項目可兌換要留有余地，即資本項目可兌換並不意味著完全放棄合理的資本管制，即使實現了資本項目可兌換，也仍可以著眼於反洗錢、反恐融資、打擊避稅天堂、國家安全、宏觀審慎管理等，保留不同程度的資本管理。現在沒有哪個國家的資本是完全自由兌換，只是管理的方式方法不同。而且，資本項目可兌換程度是相對的，在國家經濟特別是金融部門受到跨境資本流動沖擊時，特別是在發生嚴重的國際收支失衡危機時，可采取宏觀審慎措施和必要的臨時性管制措施。我國在資本項目開放過程中，要提升對跨境資金流出入統計監測和預警水平，強化跨境資本流出入的統計監測和預警，構建起比較完善的跨境資金流動統計監測平臺，健全跨境資金流動非現場核查機制。
業內專家對未來逐步實現人民幣資本項目可兌換提出相關建議。中國銀行國際金融研究所副所長宗良對本報記者表示，目前，人民幣實現資本項目可兌換的基本條件進壹步夯實，下壹步繼續推進資本項目可兌換的重點可放在積極開展跨境人民幣使用方面，包括在資本項下的人民幣跨境交易，這樣可以使資本項目可兌換的步伐在穩定的基礎上邁得更大壹點。
另有業內專家提示，未來要構建起簡明清晰的、符合資本項目可兌換原則的資本項目外匯管理法規體系。健全的資本項目外匯管理法規體系是推進和維持資本項目可兌換的重要保證。目前，資本項目外匯管理法律層級較低，部門規章占有較大比重且比較零散，現行的法規與資本項目可兌換存在較大的差距。為此，應對現有的法規進行全面清理和整合，逐步構建起簡明清晰的、符合資本項目可兌換原則的資本項目外匯管理法規體系。