如何加快經濟發展方式

首先，要更新發展理念，這是轉變經濟發展方式的必要前提，有什麽樣的發展理念，就有什麽樣的發展道路和經濟增長方式，要擯棄片面追求GDP產出而不計資源環境成本投入、只重視物質財富積累而忽視人的全面發展、只考慮當代人不顧及後代人的發展理念，堅持走以人為本、全面、協調、可持續的科學發展之路，實現速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調，真正做到又好又快發展。其次，要把經濟發展方式轉變放在“四位壹體”的新發展模式中去把握，賦予經濟發展方式轉變以新的涵義。從新世紀新階段開始，發展將是壹個“四位壹體”的現代發展體系：壹是經濟發展，包括經濟增長、經濟結構、資源配置、技術創新等；二是社會發展，包括社會事業的發展（如教育、衛生、文化、體育、科研等），以及社會組織和和諧社會的建設；三是人與自然關系的和諧發展，包括人口、資源、環境等；四是人自身的全面發展，包括人自身的物質生活、精神生活、自身素質以及對社會生活和政治生活的參與等。我們應把握發展的嶄新內涵，突破傳統的狹隘的發展思維，把經濟發展方式轉變放在 “四位壹體”的新發展模式中去把握，賦予經濟發展以新的涵義。 最後，要把加快經濟發展方式轉變變成全黨全社會的自覺行動，使其融匯在經濟政治文化社會的各個方面，貫穿到經濟和社會發展的各個階段和過程。 加快經濟發展方式的幾點建議： 坦言之，“加快經濟發展方式”是壹個大課題，絕非壹朝壹夕可以深諳其理，這裏只是拋磚引玉，提幾點看法。 （壹）繼續弘揚敢想、敢做、敢為的廣東精神，下決心打好轉變經濟發展方式這場硬仗。《珠三角發展規劃綱要》明確指出，珠三角未來要成為全國經濟和社會發展的先試先行區，其中，開放、創新的發展思維和理念至關重要。據悉，面對廣東省委省政府在2009年推進的“雙轉移”工程，引起不少輿論，來自企業界的反對之聲不少。究其原因，少數利益集團擔心既得利益外溢是關鍵。面對這種情況，筆者以為，有關方面需要審時度勢，綜合權衡，積極發揚廣東的敢闖敢試的文化力量，當機立斷，力排眾阻，堅決推進符合科學發展觀的各項決策。某種意義上，猶豫不決、讓步妥協、過分關註內耗型平衡，就是貽誤發展機遇。 （二）改革現有不合理的體制機制，從源頭上為加快經濟發展方式轉變掃清障礙。誠然，在壹些官員、壹些企業主眼裏，對於“轉變經濟發展方式”的本質性理解並不明晰，很多時候， “發展”等同於“GDP增長”，等同於“經濟增長率”，而對於“發展”的要義——經濟、社會、文化和諧***生，全體人民生活幸福美好，創業和人居環境優美，對人的需求滿足度不斷提高，社會福祉整體提升則置之不理。由於GDP主導全過程，“壹切為了GDP”、“增長就是硬道理”、“組裝、粗加工舍不得丟棄”、“石化項目大量上馬，環境問題靠邊站”、“只要數量、不要質量”、“只看表子，不看裏子”的行為屢見不鮮，變臉行徑更是層出不窮。故而，筆者建議對“增長與發展”、“科學發展”、“GDP主導發展觀”等重要概念及內涵要進行科學深入研究，在全社會形成大討論，形成***識，在此基礎上改革與其相關的管理機制和體制。毋庸諱言，這是加快經濟發展方式轉變的前提與基礎。 （三）經濟發展方式要從硬要素推動轉向軟要素。長期以來，土地、廉價勞動力、水、電、媒、氣等主導廣東經濟發展，高投入、低產出的粗放型經濟模式主導廣東經濟發展，而管理、高科技人才、創新、核心技術、自主產權、研發等對經濟的貢獻較小。未來廣東的發展，壹定要在上述軟要素上面下功夫，切實推進低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、知識經濟、信息經濟等新型經濟業態。政府和企業要高度重視研發，加大科技成果轉化的支持力度，企業和高校、科研機構聯手，形成企業創新文化體系和區域創新網絡。 （四）內需要擴大，出口也要鞏固。由於中國龐大的農村及內地中小城市強大的市場需求，面對國際金融危機的巨大沖擊，“擴大內需”成為中央及各級地方政府的力推之舉，這對於啟動廣大農村市場、推進內需型城市化進程、擴展城市可持續發展途徑和方式、促進地區間協調發展具有重要意義。但是，“擴大內需”絕不排斥“外貿經濟”，尤其對於出口量巨大的廣東而言。廣東具有發展外貿經濟所需的優越的自然地理、經濟、社會、文化基礎和底蘊，擔負著中國和世界經濟聯系的紐帶和橋梁作用，不可貿然因為擴大內需而削弱外貿經濟。唯有通過改善和提升出口產品質量、加強品牌意識、提高產品國際競爭力、學習領會國際競爭規則、積極參與世界競爭，在競爭中學習，在競爭中進步，才能進壹步提升廣東作為對外開放大省的地位。 （五）加快經濟發展方式轉變不只是經濟問題，而是包括經濟、社會、文化、教育、科技、城鄉關系等壹系列要素的綜合性問題。系統論視角看，系統各組分相互關聯，某壹組分變化必然引致系統內其它元素變化。從地域層次看，加快經濟發展方式轉變不只是中心城區“退二進三”、“建設現代產業體系”的問題，城市邊緣區、二三線城市和農村地區都面臨加快經濟發展方式轉變的問題。從職能部門看，從政府機構、高校科研機構、甚至個人的行為和生活方式，都需要轉變，如公務員需要提高工作作風和辦事效率，民眾需要更“低碳”的生活方式。從經濟發展邏輯看，任何經濟發展都需要集經濟、社會、文化、教育、科研等於壹體的支撐體系，缺壹不可，如面對金融危機，從再就業培訓、臨時安置、心理疏導等都不可或缺。 （六）廣東加快經濟發展方式轉變離不開香港的支持。 “加快經濟發展方式轉變”，如何“加快”？我的理解，應利用外溢效應，積極學習世界各地國家和地區先進的經驗和做法，積極吸收和借鑒。當務之急，廣東應充分利用身處毗鄰的香港的優勢，以求真務實、積極主動的姿態去學習、去取經。雖然廣東經濟總量早已超過香港，但兩者在經濟、社會、文化面向上的長期互動形成的唇齒關系亙古不變，廣東未來的發展仍然要依托香港。雖然在某些合作意向上基於不同政治體制、不同發展階段和看問題的不同立場與視角，粵港存在這樣或那樣的矛盾或隱憂，但總體看，粵港壹體化、世界級的粵港大都會區是大勢所趨。香港的管理、人才、培訓、市場意識、政府廉潔度等都是廣東在加快經濟發展方式轉變過程中學習和努力的方向。