國家利益總是以不同形式在不同程度上體現著國民的個體利益和國民的公***利益，並最終服從於國民利益。
由於國家是由國家內部的國民個體及其他各種不同形式的社會群體組成的，國民整體是構成國家必不可少的四大要素之壹，因而國家利益也就與這些不同利益主體的利益存在著不同形式和不同程度的不可分割的聯系，它們之間相互包含並相互體現著對方。
此外更應該強調的是，國家利益雖然不同於國人利益，但由於國家在本質上是為了實現國民利益而出現的社會***同體，因而國人利益便必然也應該成為國家利益的主要內容。
在國家利益與國民利益發生嚴重矛盾和沖突時，改變和應該改變的以至解體和應該解體的，都只能是國家利益，而不應是國民利益。國民組成國家的根本目的是為國民自己，而不是為了無端組成和供奉這樣壹個社會組織。
這就如同家族利益與家族成員利益的關系壹樣：當家族這種社會組織形式對家族成員有利時，家族就可以也可能存在下去；當家族對家族成員來說不利時，它就沒有必要也沒有可能長期繼續存在下去。
擴展資料：
國家利益不同於統治者的利益，不僅是指國家利益不同於統治者的個人利益，也包括國家利益不同於統治者的集團利益。
同時，國家利益與被統治者利益的差別，不僅是國家利益有別於被統治者的個人利益，也指國家利益有別於被統治者的群體利益。這也就是說，國家利益與國人利益之間是有區別的——其中的利益主體無論是統治者還是被統治者，也無論是個體還是群體。
國家利益是以國家為完整主體的利益，因而它既不同於國家內部以國民個體為主體的國民個體利益（包括從帝王到平民的不同層次上的個體），也不同於由國家內部以不同的國民群體為主體的國民群體利益，甚至不同於以全體國民為主體的國民整體利益。
更概括地講，國家利益與國家內部的任何個人利益以及任何形式的利益群體的利益都是有區別的。
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