1,轉變觀念,認真研究虛擬經濟產生和發展的客觀規律。虛擬經濟的產生和發展是不以人的主觀意誌為轉移的客觀歷史發展過程。因此,我們應該摒棄以往從道德觀念的角度關註其存在和發展的慣性思維,從歷史客觀性和必然性的角度看待和研究虛擬經濟的發展規律,變被動防禦為主動利用,從而加快建設與國際經濟接軌的社會主義市場經濟體制的進程。
2.虛擬經濟的發展應與產業結構的調整相協調。我國發展虛擬經濟應充分發揮資本市場在經濟結構調整中的重要作用,依托高新技術產業推動新技術產業快速發展;在行業選擇上,重點關註高新技術產業、高成長性產業、具有發展優勢的產業和經濟支柱產業,重視扶持民營中小企業,為其提供虛擬化支持;在區域產業調整中,發展虛擬經濟要幫助壹部分資本從傳統產業和高成本領域退出,向新興產業和低成本領域轉移,利用稅收杠桿縮小貧富差距,幫助貧困人口走上富裕之路,這對維護社會穩定、擴大內需具有重要意義。
3.虛擬經濟的發展堅持在實體經濟發展的基礎上逐步發展的原則。虛擬經濟的適度發展會極大地促進實體經濟的發展,但如果虛擬經濟規模過大、速度過快,則會阻礙實體經濟的發展,嚴重的會引發泡沫經濟,造成經濟衰退。我國金融發展歷史短,金融監管手段和方法落後,高層次金融監管人才匱乏,金融機構抗風險能力差。因此,虛擬經濟的發展應堅持循序漸進的原則,金融深化和金融開放應以能否適應實體經濟發展、有效促進實體經濟發展、達到金融監管水平為前提,嚴格控制虛擬經濟的擴張規模和速度,防止金融風險和泡沫經濟的出現。
4.積極支持和鼓勵發展適合中國經濟環境的金融創新業務。金融創新可以提高金融體系的運行效率,增強虛擬經濟對實體經濟的促進作用。中國作為壹個資本賬戶封閉、金融深化和自由化程度較低的發展中國家,與年均增長約10%的實體經濟相比,金融品種匱乏,沒有充分發揮虛擬經濟對實體經濟的促進作用。尤其是中國加入WTO後,許多行業面臨著激烈的競爭。增加股指期貨、金融期權等金融交易和服務,為企業提供各種防範和轉移風險的工具,無疑會提高企業乃至整個經濟的運行效率。
5、建立經濟預警系統,經濟預警系統應成為經濟決策系統的重要組成部分。它通過研究宏觀經濟的周期性波動及其規律,找出先行指標、壹致指標和滯後指標,從而對經濟波動趨勢做出判斷性預測,特別是在經濟出現問題時提前發出警報,以引起決策者的重視,防止問題的擴大。
6.大力培養金融人才,快速提高金融監管水平,建立穩定、健全、高效的金融監管體系。金融監管體系是壹國宏觀經濟的重要組成部分。壹個穩定、健全、高效的金融監管體系已經成為現代經濟發展的前提,而培養壹批高水平、高素質、有經驗的專業人才是建立這樣壹個體系的前提。
7.發展民間資本。盡管銀行利率多次下降,但每年的儲蓄仍以較快的速度增長。儲蓄的快速增長反映了需求疲軟和資源閑置。通過虛擬經濟的擴張來發展民間資本,配合擴大內需的政策,是壹種有效的手段。我們可以采取擴大國債規模、增加發行可轉換債券、建立產業投資基金、發展風險投資等壹系列措施,將民間資本轉化為直接投資。
8.加強虛擬資本市場管理的立法和監管,按照國際慣例嚴格規範市場行為。要建立金融資產信用評級制度,對發行證券的公司、金融機構等金融資產交易主體的信用可靠性進行評級。為投資者提供決策參考,提高市場開放度,保護投資者合法權益。
9.完善虛擬資產市場中介組織,充分發揮其服務、協調、公證和監督功能。在我國,市場中介組織建設起步較晚,發展相對落後,機構不健全,專業人才缺乏,活動缺乏必要的秩序和規範,不能適應虛擬資產市場快速發展的要求。因此,必須大力建立和完善各種市場中介組織。同時,要嚴格審查市場中介組織的資質,建立自律機制。
10.加強對國際資本流動的監測。警惕國際投資資本的沖擊。在經濟全球化和中國加入世貿組織的新形勢下,隨著信息技術和網絡經濟的迅速發展,我們應充分吸取亞洲金融危機的教訓,高度重視對國際資本流動的及時監測,密切關註國際投機機構的動向。特別是在我國推進利率市場化和開放資本市場的情況下,必須大大提高對國際熱錢和國內金融市場的監控能力,防止國際投機資本的沖擊和投機。
11.認真研究國外發展虛擬經濟的經驗教訓,為我國虛擬經濟平穩健康發展提供借鑒和啟示。國外特別是西方國家作為市場經濟高度發達的國家,既有發展虛擬經濟、促進實體經濟增長的成功經驗,也有虛擬經濟過度發展導致泡沫經濟破滅的教訓,還有新興工業化國家和地區在實體工業化過程中容易出現的虛擬經濟混亂和失控問題,值得我們認真研究和吸取。當人類社會已經開始進入虛擬經濟發展的成熟階段。在中國虛擬經濟發展的初級階段,既面臨機遇,也面臨嚴峻挑戰。
從機遇來看,隨著全球網絡產業的發展,中國網絡市場潛力巨大,外資看好中國網絡市場前景。中國的計算機和網絡市場發展空間巨大,中國的虛擬經濟潛力巨大。日本、美國和中國臺灣省的上市公司通過加強科技開發,瞄準中國市場,向互聯網公司轉型。
從挑戰來看,中國的虛擬經濟還處於初級階段。股市不僅規模小,還受企業經營機制的影響。股票市場作為虛擬經濟的主要形式,需要規範和發展。在金融衍生品的引入方面,中國的金融創新受到很強的制度約束,金融業的市場化程度很低。仍然需要充分發揮市場機制的作用,建立有效的金融機構體系和金融市場體系。為了促進中國虛擬經濟的發展,我們應該從中國實體經濟的情況出發,采取有利措施,積極創新,根據實體經濟的要求和條件,逐步促進虛擬經濟的發展。
發展虛擬經濟的目的是促進實體經濟的發展,實現實體經濟的有效延伸,為實體經濟提高效率提供有效空間。無論是發展股票、期貨、期權等金融工具,還是發展成熟的以網絡交易為標誌的虛擬經濟,都要從實體經濟的需求出發,根據實體經濟的流動性、風險性、盈利性等特點,明確虛擬經濟的發展方向,保護金融機構金融創新的積極性,適度發展虛擬經濟,促進實體經濟發展。
發展虛擬經濟,既要根據情況創造條件促進虛擬經濟發展,又要在宏觀政策上促進虛擬經濟發展。還要加強管理,防範風險。為此,我們應該做好以下幾個方面的工作:
首先,虛擬經濟的發展為實體經濟提供了有益的便利。對於能夠替代實體經濟的虛擬經濟,要有條件地發展,努力降低實體經濟的運行成本。要轉變宏觀管理理念,逐步取消金融管制,建立合理的金融監管體系,完善金融機構內部監管,增強透明度,確保虛擬經濟健康運行。
二、根據虛擬經濟可能面臨的較大風險,加強系統性風險管理。虛擬經濟獨立於實體經濟,其價格變動更多地受到心理預期的影響,因此比實體金融交易具有更大的風險,因此其系統性風險日益突出。有必要加強對虛擬經濟的風險管理,如在網絡經濟發展過程中設置防火墻,采取切實的安全保護措施,以確保虛擬經濟的健康發展,避免其有效性隨著網絡技術的更新而降低。在加強風險管理方面,要針對虛擬經濟中的風險投機,適當限制虛擬經濟的風險重組,既要加強對虛擬經濟風險的管理,又要防範風險從虛擬經濟向實體經濟轉移,實現技術保障。
第三,加強對虛擬經濟的宏觀管理。對新型金融工具和提供虛擬服務的虛擬場所(虛擬社區、網頁、郵箱等虛擬服務)都要加強宏觀調控。及時制定有效的虛擬經濟法律法規,頒布相關稅收和會計準則,確保虛擬經濟在實體經濟中發揮積極作用。
第四,加強對虛擬經濟的監管。虛擬經濟的發展可能為實體經濟中的經濟金融犯罪提供機會。因此,必須加強對虛擬經濟的監督和管理,防止通過虛擬經濟進行非法金融交易、資金盜竊、洗錢等金融犯罪。
動詞 (verb的縮寫)建立和完善實體經濟的結構調整。虛擬資本的發展可能為實體經濟創造了競爭和替代。例如,虛擬經濟的發展將使銀行業面臨新的重組。原來,隨著電子商務和電子貨幣的廣泛使用,銀行辦公樓的數量開始減少,網絡建設相應增加。據悉,美國政府已經決定對銀行業進行重組,僅在加州就將關閉120家分行,裁員3700人。未來幾年,美國銀行的營業網點數量將減少壹半左右。為適應虛擬經濟的適度發展,應在企業改革、金融政策、宏觀調控等方面采取相關政策措施,努力推進現代企業制度建設,提高企業技術創新動力。重組銀行業,充分發揮金融中介的作用;逐步放松金融管制,推進利率市場化,完善貨幣市場和資本市場,建立適應市場機制運行的金融市場體系;在宏觀調控措施方面,要努力采用市場化手段,充分發揮金融機構金融創新的積極性。總之,要通過各種努力為虛擬經濟的發展創造條件,促進虛擬經濟與實體經濟同步發展,最終實現實體經濟的可持續發展。