聊城建設工程信息網聊城市建設工程施工和監理招標投標管理規定
第壹條：為加強建設工程施工、監理招標投標管理，進壹步規範招標投標行為，維護招標投標活動當事人的合法權益，根據國家和省市有關招標投標法律、法規、規章的規定，結合我市實際情況，制定本規定。
第二條：我市行政區域內建築面積在1000平方米（含）以上或投資額在30萬元（含）以上的房屋建築和市政基礎設施工程，以及國家規定要求施工招標的項目，必須實行招標發包。
我市行政區域內建築面積在5000平方米（含）以上或投資在200萬元（含）以上的房屋建築和市政基礎設施工程，以及國家規定要求實行監理的項目，其工程監理單位的選擇必須實行招標。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
本規定所稱房屋建築工程，是指各類房屋建築及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
本規定所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公***交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、汙水處理、垃圾處理、防洪、地下公***設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝。第三條：建設工程監理招標應當安排在施工招標之前，凡應該進行建設工程監理招標而未進行的，該項目不得進行施工招標和辦理施工許可證。
第四條：招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條：招標投標活動，依法由招標人負責，任何單位和個人不得以任何方式非法幹預招標投標活動。
第六條：必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，必須公開招標。
第七條：必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，其招標機構需要報建設行政主管部門審查批準；不具備招標資格的，應委托經建設行政主管部門批準的具有相應資質的招標代理機構辦理。
第八條：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
第九條：依法設立的招標代理機構應當在招標人委托的範圍內辦理招標事宜，並遵守招標投標法律法規關於對招標人的規定。
招標代理機構不得無權代理、越權代理，不得明知委托事項違法違規而進行代理。
第十條：工程項目的招標，可以采取項目的全過程招標、分階段招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等形式進行。
單位工程應整體招標發包。對其中的特殊專業工程確需專業隊伍施工的，可另行組織招標，但需納入總包單位統壹管理。
第十壹條：外地建築企業和監理企業進入本市行政區域內持有關手續可分別參加建設項目施工和監理投標。
第十二條：依法進行招標的項目，其招標投標活動（包括發布招標公告、投標報名、發標、開標、評標、預中標公示等）必須在工程所在地建設工程交易中心進行。
第十三條：招標文件必須嚴格執行國家和省市有關招標投標的法律、法規和文件規定。施工招標文件還要依照建設部頒發的施工招標文件範本，結合工程實際情況進行編寫。評標定標標準及辦法應按照《聊城市房屋建築和市政基礎設施工程施工招標評標定標辦法》制定並在招標文件中載明。招標文件應報招標投標管理機構備案後方可發出。
第十四條：招標人可根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底或幹預其確定標底。
第十五條：招標人可以在招標文件中要求投標人提交保證金，投標保證金除現金外可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票或現金支票。
投標保證金壹般不得超過投標總價的2%，並且施工招標最高不得超過80萬元人民幣，監理招標不超過5萬元人民幣，投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。
第十六條：評標委員會由招標人依法組建。評標專家須在招標投標管理機構的監督下，於開標前壹小時內從評標專家庫中隨機抽取。特殊招標項目采取隨機抽取方式確定專家難以勝任的，經招標投標管理機構同意後，可直接確定評標專家。
第十七條：評標活動實行封閉管理。任何單位和個人不得非法幹預或影響評標專家依法進行的評標工作。評標專家應當客觀、公正履行職責，獨立進行評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。
第十八條：招標投標管理機構對評標專家實行動態管理，對在評標工作中有徇私舞弊、不公正行為的評標專家，暫停或取消其評標專家資格。
第十九條：招標人對評標委員會推薦的標明排序的中標候選人，應當確定排名第壹的中標候選人為中標人。排名第壹的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽定合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
第二十條：招標人應當自確定中標人之日起10日內，向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。
第二十壹條：招標人應將定標結果進行公示（3個工作日），如無異議，並且招標投標管理機構收到書面報告3日內，未通知招標人在招標活動中有違法違規行為的，招標人應當自確定中標人之日起1個月內，向中標人發出中標通知書，並將中標結果通知所有未中標的投標人。
第二十二條：招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交，拒絕提交的，視為放棄中標。
招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供同等金額的工程款支付擔保。
第二十三條：招標人和中標人應當至中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件先草簽書面合同，報招標投標管理機構審查合格後，方可簽訂正式書面合同。中標人必須在正式書面合同簽訂後7日內將合同報招標投標管理機構備案。
招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
采用履約擔保和工程款支付擔保的，擔保合同作為施工合同的附件，與施工合同同時報招標投標管理機構備案。
第二十四條：原則上每個項目經理同時承攬的在建單位工程不超過2個或壹級項目經理承攬的在建項目建築面積不超過5萬平方米；二級項目經理承攬的在建項目建築面積不超過3萬平方米；三級項目經理承攬的在建項目建築面積不超過1.5萬平方米。
中標人投標文件中擬定的項目經理承攬的在建項目達到前款規定標準時，中標人應將該項目經理資格證書交由招標投標管理機構押證管理。待工程完成主體後，持主體結構工程驗收備案申請書取回，準予參加下壹次投標。
第二十五條：建設工程施工招標推行工程量清單報價招標。凡應公開招標的施工項目必須實行工程量清單報價招標。
第二十六條：各責任主體違反本辦法規定的由建設行政主管部門依法給予處罰。
第二十七條：本規定自發布之日起施行。
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