統籌規劃，堅持上大與小、新增產能與淘汰落後相結合，優化有色金屬生產力布局。主要是滿足國內需求，在資源、能源、環境容量不具備條件的地區，嚴格控制有色金屬冶煉產能。積極引導能源匱乏地區電解鋁、電解鎂冶煉產能向能源資源豐富的西部地區有序轉移。逐步推進部分城市有色企業轉型或環保搬遷。在沿海地區，將利用進口原材料有序建設壹批銅鎳基地。選擇適宜區域，依托拆解園區，充分利用國內外廢銅爛鋁資源，建設壹批大型再生金屬基地。提高企業國際化經營水平，鼓勵在海外建設氧化鋁、電解鋁、銅、鉛、鋅、鎳等產業園區。
按照循環經濟發展模式，支持建設壹批資源基礎雄厚、產業鏈完整、特色鮮明、資源高效利用、環境友好的有色金屬新型工業化示範基地。支持建設優勢互補、合作共贏的東中西部產業轉移合作示範區。
2.大力發展深加工產品。
以發展深加工和提高品種質量為重點，以輕量化、高強度、大規格、耐高溫、耐腐蝕、低成本為發展方向，大力發展鋁、鎂、鈦等高強度、輕合金材料，以提高性能、降低成本為方向，加快發展高性能銅合金材料、鉛鋅鎳合金等功能材料，滿足戰略性新興產業和國家重大工程需求，形成壹批布局合理、特色鮮明、集聚發展的產業。
鋁:發展航空用高損傷容限合金和高強度鋁合金品種，發展鋁合金板材、厚板、型材、鍛件工程技術，滿足航空和國防科技工業對高性能鋁合金材料的需求。開發具有自主知識產權的軌道交通用大型鋁合金型材、成形性好的汽車車身用6016和6022合金、LNG船用5083-O合金板材生產技術。大力發展高純高壓電子鋁箔，滿足UHV鋁電解電容器的需求。
鎂:重點發展和生產汽車、高速列車和軌道交通車輛、電子信息、國防科技工業、電動工具等領域使用的大截面型材、板材和大型壓鑄件，采取產學研相結合的方式，加快研發高性能、低成本的鎂合金及深加工技術和產品，實現重大關鍵技術突破，以鎂合金鑄件、型材、鍛件和板材為主體，
鈦:針對國家航空航天等重大工程需求，大力發展大型棒鍛件、緊固件用線材、寬板和鈦-鋼復合板、大口徑管材、大型鑄件和粉末冶金零件。積極發展鈦帶、焊接鈦管和擠壓型材，進壹步延伸產業鏈，提高產品附加值。
其他有色金屬:重點發展鎳及鎳合金板帶材、高性能鋅合金、高強高導引線框架材料、水箱用銅帶、變截面帶材、高精度異型銅合金材料、超細毛細管、高速列車和鐵路電氣化用高性能特種銅材、5ppm(百萬分之壹)以下高純無氧銅等高性能銅合金、18微米以下軋制銅箔、錫銻精細深加工產品、高性能
專欄4:重點發展深加工產品:鋁:高性能鋁合金半固態坯料及零件、渦輪發動機葉輪材料、汽車用鋁合金板材、航空航天用鋁合金及2、7系列材料、鋁鋰合金、低溫設備用鋁合金板材、大型、超大、微型鋁合金工業型材、可焊鋁合金板材、超高純鋁、高壓陽極鋁箔等。鎂:耐熱鑄造鎂合金、低成本擠壓型材、高性能鎂合金擠壓型材、大斷面鎂合金空心型材、寬鎂合金板材、鎂合金鑄軋板材、鎂合金熱軋板、鎂合金薄帶、鎂合金精軋板材、鎂合金鍛造汽車輪轂、鎂合金鍛件等。鈦:優質寬幅冷軋純鈦板、高性能寬幅鈦及鈦合金厚板、鈦合金型材、鈦及鈦合金帶材、大規格寬幅鈦合金板材、高精度寬幅鈦合金薄板、大規格鈦合金棒材及特色鍛件、緊固件用線材、大型鈦錠及鍛件、新型鈦合金結構材料、特種鈦合金材料、鈦及鈦合金模鍛件、鈦基多孔材料等。銅:銅合金引線框架、高強高導新型銅合金接觸線、無鉛新型環保銅合金、高性能無鈹彈性銅合金、高性能耐腐蝕鎳銅合金、銅包鋁、低松比霧化銅粉、高純銅合金濺射靶、壓延銅箔等。其他有色金屬:鎳基高溫合金、鎳基合金無縫管、鎳基金屬多孔材料、高性能球形氫氧化鎳、高性能鋅合金、無鉛錫焊料、錫化合物、高級銻阻燃材料、高性能硬質合金如納米晶、超粗晶粒、ITO靶材、大尺寸鎢鉬靶材、核級鋯材等高性能稀有金屬材料。3.積極推進企業重組。
按照政府引導、企業為主體、市場化運作的原則，結合優化布局，大力支持有優勢的大型骨幹企業開展跨地區、跨所有制兼並重組，提高產業集中度。積極推進上下遊企業聯合重組，提高產業競爭力。充分發揮大型企業集團的引領作用，形成壹批具有核心競爭力和國際影響力的企業集團。
4.發展有色金屬生產服務業。
大力支持科技實力強的有色金屬企業由生產型制造向服務型制造轉型，鼓勵有色金屬企業開展技術研發、工業設計、信息咨詢、現代物流等生產性服務。建立和完善有色金屬電子商務、期貨交易等市場手段。支持發展集工程咨詢、設計、設備集成、安裝調試、運營服務為壹體的工程承包服務。鼓勵發展有色金屬行業檢測認證、科技成果推廣等中介服務，支持和壯大節能服務業。1.加快資源基地建設。
以加快建設銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈦等原材料海外供應基地為重點，積極推進海外資源勘探。在資源豐富的國家和地區，依托具有國際化經營能力的骨幹企業，建立資源所在國利益共享的外部資源開發機制，加快境外資源開發項目建設，形成壹批境外礦產資源基地。進壹步加強國內重點成礦區帶普查勘探，增加資源儲量，提高已探明資源儲量利用率，積極開展現有礦山深邊找礦，延長礦山服務年限。以雲南、新疆、甘肅、青海、西藏、內蒙古、黑龍江等省(區)為重點，加快西部礦產資源基地建設。在廣西、貴州、山西有資源保障的情況下適度發展氧化鋁產能。
2.大力發展循環經濟。
鼓勵開發利用低品位礦產、伴生礦產、難選冶金礦產、尾礦和冶煉爐渣等資源。推進銅、鉛、鋅等冶煉企業原料中各種有價元素回收、冶煉爐渣綜合利用和冶煉余熱利用。建立健全銅鋁再生資源利用體系，規範回收拆解，建設壹批大型回收示範項目。完善廢鉛酸蓄電池回收體系，鼓勵將廢鉛酸蓄電池回收納入礦山鉛生產系統，最大限度減少重金屬汙染。支持改擴建形成壹批鋅、鈷、鎳、錫、銻、鍺、銦和貴金屬回收及冶煉廢渣綜合利用示範項目。依托內蒙古等高鋁煤炭資源，有序推進高鋁粉煤灰資源開發利用，大力推進《赤泥綜合利用指導意見》的組織實施。1.增強創新能力
圍繞有色金屬工業發展的重點和難點，在礦產資源勘查、節能減排、提高資源利用率、先進材料制備等領域，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力培育企業應用技術研究和創新能力，創新投入機制，加強技術研究平臺建設，推動企業、科研院所和高校聯合開展前沿技術研究。
方框5:科技發展的關鍵技術。赤泥分離選用氧氣底吹和側吹連續煉銅技術、閃速爐短流程壹步煉銅技術、高溫高濃度溶漿高效分離技術、底吹電熱熔融還原煉鉛技術、閃速熔煉新技術、紅土鎳礦綠色濕法冶金技術、鎳鋶連續吹煉技術、鈦冶煉新技術、等溫熔煉爐關鍵技術及配套設備、超導磁選機和赤泥綜合利用技術。主要節能技術。氧化鋁、鋁電解節能技術，多熱源內熱電熱法生產鎂的技術與裝備，低品位紅土鎳礦生產鎳鐵的節能技術，降低海綿鈦消耗的節能技術，鎂電解多極電解槽技術，大型曝氣機械攪拌浮選機，煙氣制酸低溫位熱回收技術等。深加工技術。高潔凈度和高均勻性合金熔煉及凝固技術、中厚板固溶及預拉伸技術、高性能鑄造鎂合金和變形鎂合金的制備及深加工技術、鎂合金的腐蝕控制與防護技術、18微米及以下軋制銅箔的壓延及表面處理技術、高品質引線框架材料合金的制備及加工技術、鈦鋁合金及加工成形技術、鈦合金模鍛鍛造、型材擠壓、大型鑄造及異形管桿及線材成形技術。關鍵前沿技術。有色金屬礦產資源潛力快速評估與勘查基地優化、地下金屬礦山智能開采關鍵技術與裝備、金屬的生物提取、有害元素的無害化處理與資源化利用、金屬復合材料與難熔金屬的電塑加工技術、先進材料制備技術、低碳技術等。2.加強技術改造
支持有色金屬企業運用先進適用技術和高新技術，以優質品種、節能減排、環境保護、安全生產、工業化和現代化融合為重點，升級改造現有生產工藝和設備，加快淘汰落後，實現清潔安全生產，提高企業生產自動化和管理數字化水平。
專欄6:技術改造重點選擇。推廣掘進鉆車、深孔鑿巖鉆車、低破碎機等大型高效節能自動化采選設備和新型高效化學品，實現采選設備機械化、自動化和大型化，加強礦山現場監控，提高礦山管理信息化水平。鋁冶煉。重點推廣新型結構鋁電解槽、低溫低壓鋁電解等高效節能技術；低品位鋁土礦高效節能氧化鋁生產技術，氧化鋁生產過程余熱回收利用技術。銅冶煉。推廣氧氣底吹爐煉銅等技術。鉛冶煉。推廣富氧底吹熔煉、液態鉛渣直接還原等先進技術，加快落後熔煉、高爐還原技術升級改造。鎂冶煉。推廣套筒豎窯和蓄熱式豎爐技術。鈦冶煉。重點推廣植物油除釩技術、鋁粉除釩技術、新型節能蒸化爐、多極槽鎂電解等技術。銅和鋁加工。推廣銅鋁加工短流程生產技術，積極研發和引進大截面、復雜截面鋁合金型材制造技術，大型高性能鋁合金預拉伸板材制造技術和裝備，高強高導新型銅合金制造技術和裝備。稀有金屬。推廣低成本、高效率的微量雜質分離技術、制備高純金屬新技術、大功率電子束熔煉爐和難熔金屬提純技術及裝備，生產高檔硬質合金、高純化合物、高純金屬細粉、重型線圈線材、大規格高性能板、棒和特種鎢鉬產品。3.推動工業化和現代化深度融合。
認真總結推廣行業先進企業信息化經驗，建立健全有色金屬行業信息化標準規範工作體系。通過技術改造提高企業生產自動化水平。鼓勵企業建設信息集成管理系統，推廣使用企業資源計劃(ERP)和制造執行系統(MES)，提高管控效率。
4.加強標準化建設
建立、修訂和完善技術和產品標準，滿足有色金屬工業加快產品結構調整和開發新材料的需要。進壹步完善能耗、安全生產和清潔生產標準的制定。制定再生有色金屬能耗標準和環保標準。加大參與國際標準化工作力度，實現國際國內標準融合和雙向轉化。以重有色金屬汙染防治為重點，按照《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》和《重點區域大氣汙染聯防聯控“十二五”規劃》要求，遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理全過程綜合防治的原則，加快推進重點區域重金屬汙染防治。
1.限制重金屬汙染排放項目
嚴格準入條件，優化產業布局，在自然保護區和飲用水水源保護區、大中城市及其郊區、居民區等對環境條件要求高的區域，禁止新建、改建、擴建增加重金屬汙染物排放的項目。到“十二五”末，只保留少數符合環保排放要求的初級汞冶煉企業，其他初級汞冶煉企業壹律取締。汞觸媒回收企業應配備汞蒸氣回收裝置，其他地區新建汞觸媒回收企業應嚴格控制。
2.積極推行清潔生產。
大力推廣安全高效、能耗物耗低、環保達標、資源綜合利用好的先進生產工藝，從源頭上加強重金屬汙染防治。依法實施強制性清潔生產審核。加強重金屬汙染治理設施建設，鼓勵企業在達標排放的基礎上進行深度處理。實施區域綜合整治，以湘江流域為重點，推進汙染行業密集、歷史遺留汙染問題突出、風險隱患大的重金屬汙染區域綜合整治。
3.加強監管能力建設。
加強重金屬汙染環境監測能力，實施汙染源自動監控，排放重金屬廢氣、廢水的企業要安裝相應的重金屬汙染物在線監測裝置，並與環保部門聯網。1.控制高耗能行業的過快增長。
提高節能環保市場準入門檻，嚴把土地和信貸兩個閘門，嚴控高耗能高汙染新上項目。建立高耗能行業新項目與地方節能減排指標完成進度、淘汰落後產能掛鉤機制。繼續運用提高資源稅、調整出口退稅、將部分產品列入加工貿易禁止類等措施，控制高耗能、高汙染產品出口。加強差別電價實施，提高高耗能產品差別電價標準。
2.加快淘汰落後產能
依靠法律、經濟、必要的行政手段和技術進步，按期淘汰落後產能。
專欄7:淘汰落後產能銅目錄:鼓風爐、電爐、反射爐銅冶煉技術及裝備(2011年)，銅棒(黑棒)生產技術，無煙氣治理措施的再生銅焚燒技術及裝備，50噸以下傳統固定式反射爐生產技術及裝備。鋁:100KA及以下(2065，438+065，438+0年)鋁自焙電解槽及預焙電解槽，坩堝爐冶煉再生鋁合金及再生鉛工藝及設備，鋁用濕法氟化鹽項目，10000噸/年以下再生鋁，4噸以下反射爐再生鋁生產工藝及設備。鉛:采用燒結鍋、燒結板、簡易高爐等落後方式的鉛冶煉技術和設備，654.38+0萬噸/年以下的鉛回收項目，不配套制酸和尾氣吸收系統的燒結機煉鉛，燒結-高爐煉鉛。鋅:采用馬弗爐、馬弗爐、臥式罐、小型立式罐焙燒和簡易冷凝除塵設施等落後方法冶煉鋅或生產氧化鋅。銻:銻采用坑式爐、坩堝爐、赫茲爐等落後方法冶煉。汞:汞是用鐵鍋、土竈、蒸餾罐、坩堝爐和簡易冷凝、集塵設施等落後方法冶煉的。其他有色金屬:采用井式爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落後方法提煉氧化砷或金屬砷，采用煙氣制酸幹法凈化技術和熱濃酸洗技術，再生有色金屬生產采用直接燃煤反射爐項目。3.提高省錢的能力
嚴格執行節約能源法，按照國家節能減排的總體要求，降低有色金屬工業單位增加值能耗。積極推進有色金屬行業電力需求側管理試點示範。大力推廣高效節能的采選工藝和裝備、自熱強化冶煉工藝、低溫低壓鋁電解節能技術、先進濕法冶金節能技術等。積極開展節能技術和項目示範，推進能源轉換和梯級利用，加強企業能源管理中心建設，提高能源利用效率。