釋義 本條是對核設施分階段環境影響評價制度的規定。
壹、由於核設施的投資和建設周期較長，分為選址、建造、運行和退役等幾個主要階段，這些階段相對獨立而又有聯系，不同階段環境評價關註的重點不同。因此，總結我國多年來核設施環境影響評價的管理經驗，借鑒國外管理經驗，本條確定了核設施分階段環境影響評價制度。對核設施實行分階段環評，能針對各個階段可能產生的環境影響進行分析、預測和評估，提出各個階段預防或減輕不良環境影響的對策和措施，以有效防止各階段可能產生的放射性汙染問題。
二、根據本條規定，核設施營運單位在申請有關安全許可或批準文件前，應先編制相應階段的環境影響報告書，並報經國務院環境保護行政主管部門審查批準。具體地說，核設施營運單位在申請核設施建造許可證前，應編制建造階段環境影響報告書。該階段環境影響評價的重點是：根據核設施的設計參數，確定核設施的設計放射源項，評價其對環境的潛在影響，並對建造活動的環境影響進行評價。在申請首次裝載核燃料前，應編制運行階段環境影響報告書。該階段環境影響評價的重點是：根據建成核設施的實際運行參數，確定核設施實際運行中可能產生的放射源項，評價核設施對環境的實際影響。在申請退役前，應編制退役階段環境影響報告書。該階段環境影響評價的重點是：根據核設施的退役方案，確定核設施的退役放射性源項，評價核設施退役過程和退役後對環境的潛在影響。