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每日罰款的相關案例

由中國海洋石油總公司和美國康菲石油公司公司的全資子公司康菲石油公司中國有限公司共同開發的位於渤海的蓬萊19-3油田6月初發生溢油事故。事故經媒體披露後,引起了公眾的極大關註。對此,國家海洋局7月5日召開新聞發布會,向公眾通報事故原因、處置情況及對環境的影響。

目前動態海面無明顯浮油。國家海洋局通報稱,6月4日,國家海洋局北海分局接到康菲石油公司報告,蓬萊19-3油田B平臺東北側發現少量不明來源油膜。6月8日,康菲石油公司再次報告b平臺東北側附近海底發現溢油,此後北海分公司組織專家進行分析,根據6月衛星遙感結果、油指紋鑒定和專家會診結果,認定溢油來自蓬萊19-3油田。

目前動態海面無明顯浮油。

6月17日,北海分局接到在油田附近巡邏的中國海監船報告,發現C平臺及附近海域有大量溢油。隨後,康菲石油公司報告稱,蓬萊19-3油田C平臺C20井在鉆井作業過程中發生小規模井湧事故。

“接報後,國家海洋局立即要求康菲石油公司迅速處置,停止蓬萊19-3油田所有平臺鉆井作業,防止出現新的溢油風險,並對油田進行自查。同時,約談康菲石油公司和中海油領導,了解事故原因和處置進展。”國家海洋局海洋環境保護司司長李曉明說,“北海分局多次向康菲石油公司發出通知,要求做好溢油點排查、切斷溢油源、溢油圍堵處置等工作。”

李曉明表示,6月19日B平臺溢油基本得到控制,6月21日C平臺采取水泥封堵措施後溢油基本得到控制。在國家海洋局的監督下,康菲石油公司已鋪設圍油欄3000米,使用吸油拖纜約4000米,吸油氈2800公斤。至7月4日,已回收油水混合物近70立方米,海面除B、c平臺附近有少量油膜外,無明顯浮油。

根據國家海洋局通報的信息,溢油汙染主要集中在蓬萊19-3油田周邊及西北海域,造成840平方公裏的海水為劣四類,對油田及周邊海域的海洋環境造成了壹定的汙染損害。

影響了840平方公裏的海面汙染。

渤海總面積約7.8萬平方公裏,840平方公裏的面積為劣四類海水,相當於整個渤海的1%以上。本月3日,中海油內部人士也透露,中海油渤海灣溢油事故已基本處理完畢,泄漏範圍僅涉及200平方米左右。840平方公裏是200平方米的420萬倍,也就是說中海油說了420萬次謊。

李曉明表示,國家海洋局已基本完成溢油範圍評估和溢油對海水水質和沈積物影響評估。本次溢油事故單日最大分布面積達158平方公裏。蓬萊19-3油田附近海水中石油類平均濃度超過歷史背景值的40.5倍,最高濃度達到歷史背景值的86.4倍。溢油點附近的海洋沈積物樣品附著有油類汙染,個別站的含油量是歷史背景值的37.6倍。

國家海洋局北海分局副局長郭明科表示,渤海是壹個半封閉海域,這裏發生的環境汙染事件會比開闊海域嚴重,因為海水交換程度低。

國家海洋局北海環境監測中心主任崔文林表示,發生溢油的區域屬於油氣田開發海洋功能區,事故發生時該海域沒有漁民在捕魚。此外,事故對這片海域的交通和船舶運輸沒有造成太大影響。

石油泄漏的真相仍然是個謎。國家海洋局表示,通過組織專家對溢油事故進行分析,認為蓬萊19-3油田註水和鉆屑回註可能增加平臺附近地層壓力,為與地層流體溝通提供能量,導致B平臺海底溢油..然而,在C平臺鉆井過程中,發生了井湧和側漏,導致溢油。

漏油原因的真相仍然是個謎。

“B平臺這種海底溢油類型,在我國海洋石油勘探開發中還是第壹次遇到,我們的應對經驗不足。”郭明科坦言,“無論是陸上油田還是海上油田,向油田註水、回註巖屑都是很常見的。為什麽這次會發生漏油事故?具體原因還需要深入分析研究。”

從事故開始的6月4日,到事故通報發出的7月5日,長達壹個月的信息“真空”讓公眾頗為不解。對此,國家海洋局海洋環境保護司副司長王斌表示,溢油事故的監測、監視乃至結論的得出不可能壹蹴而就,需要各種技術手段對獲得的數據和信息進行綜合評估。在實際操作過程中,海洋管理部門也遇到了各種制約,比如天氣因素對監測飛機和船舶的影響,以及我國技術水平的制約。

“溢油事故對海洋生態系統的影響是壹個長期而緩慢的過程。眼下,我們還有監測人員在海上采集樣本進行分析評估。我們要對這個事件做壹個長期持續的評價。今天只是初步結論。當我們有了更全面的結論或者有了新的結果,我們會及時向社會公布。請放心。”王斌說。

11環保組織追究中海油和康菲石油公司責任。7月4日,公眾環境研究中心、達文自然知識社、自然之友等國內11環保組織聯名致信責任方中海油和康菲石油公司,要求對方盡快向公眾公布事故詳情和油汙清理情況,並就汙染環境和隱瞞事故向公眾道歉。公眾環境研究中心主任馬軍昨日表示,中海油和康菲石油公司尚未對公開信做出任何回應。壹些環保組織表示希望前往事故現場調查,了解事故的具體情況。

11環保機構問責中海油和康菲石油公司

“我們是中國11環保組織,”這封寫給中海油和康菲石油公司的關於渤海灣漏油事件的公開信如是說。特此致函貴公司,對貴公司涉嫌隱瞞渤海灣溢油事故表示遺憾,並要求貴公司盡快向公眾公布事故詳情和油汙清理情況,對環境汙染和隱瞞事故向公眾道歉。"

環保組織認為,“中海油作為上市公司,涉嫌隱瞞海上溢油事故,違反了上市公司信息披露的要求和企業社會責任的原則要求。根據公約,海上溢油事故的作業者負有直接責任。康菲石油公司作為作業者,在自身操作導致原油泄漏後,竟然長期向公眾隱瞞汙染事故,特別令人震驚。”

根據《海洋環境保護法》,溢油最高罰款20萬。“我國《海洋環境保護法》等相關法律規定,在石油開采生產作業中,發生溢油事故的責任由作業者承擔。”國家海洋局海洋環保司副司長王斌表示,“康菲石油公司中國有限公司是在中國註冊的獨立實體,是發生溢油事故的蓬萊19-3油田的作業者,應對此次溢油事故承擔法律責任。”

根據《海洋環境保護法》,溢油最高罰款20萬。

我國《海洋環境保護法》規定,海洋石油勘探開發活動造成海洋環境汙染的,處3萬元以上20萬元以下罰款。“根據《海洋環境保護法》,海洋行政主管部門也會代表國家向責任方提出生態索賠。我相信這個數額會遠遠超過20萬元。”王斌說。

20萬是中海油年利潤的1/27萬。2065年3月,438+065,438+0,國內三大石油公司中石油、中海油、中石化全部業績公布。結果顯示,三大石油公司去年的營業收入和凈利潤都很出彩。從凈利潤來看,中石油、中石化、中海油排名歷年不變,年凈利潤分別為65438+。其中,中石油的凈利潤仍然占據老大的位置,而中海油的凈利潤增長最快,比上年增長84.5%,達到歷史新高。

20萬是中海油年利潤的1/27萬

從國內三大油企2010的年度業績報告來看,去年的業績可謂輝煌。中國石油凈利潤654.38+039.87億元(人民幣,下同),同比增長35.6%;中石化凈利潤達70713億元,位居第二,同比增長65.438+02.8%,漲幅在三大石油公司中屬壹般。中海油凈利潤的上漲令人驚訝,同比增長84.5%,達到544.438億元的歷史新高。

20萬元,僅為中海油去年凈利潤的1/272050。

山東海上溢油最高索賠2億元。國家海洋汙染賠償標準只存在於行業標準中。山東在這方面走在全國前列。2010年6月,山東省在全國率先出臺海洋生態損害賠償和損失補償相關辦法,首次明確了海上溢油等汙染事故的損害評估標準,最高索賠金額高達2億元,打破了索賠無據的尷尬。

山東海域溢油最高索賠2億元。

據了解,《海洋生態損害補償費和損失補償費管理暫行辦法》由山東省財政廳和省海洋與漁業廳聯合發布,將海洋生態損害補償費和損失補償費結合起來制定制度規定,這在國內尚屬首創。根據不同海洋與海岸工程對海洋資源和生態環境造成的損害、損失和影響程度,由評估機構確定修復和恢復所需時間和資金。造成50公頃海洋生態損害的,支付海洋生態損失補償費654.38+00萬元;對1,000公頃海域造成生態損害的,應當支付2億元損失賠償金。

20萬元與國外賠償的差距2008年6月6日,法國巴黎輕罪法庭判決法國石油巨頭道達爾集團對2008年6月“埃裏卡”號油輪破碎沈沒造成的嚴重汙染負責,並罰款37.5萬歐元。道達爾和其他三名被告需向環保團體、汙染區漁民、酒店經營者、當地協會等約100名原告支付6543.8+092億歐元的賠償。

20萬元和國外賠償的差距。

2010年5月,英國石油公司“深水地平線”漏油事故造成了史上最大的漏油災難。那麽,面對此次溢油事故,對相關責任方意味著什麽呢?據報道,根據《清潔水法》,英國石油公司可能為泄漏的每桶石油支付1100至4300美元的罰款。根據目前估計的漏油量和上述法案的相關規定,英國石油公司可能面臨54億美元到21億美元的罰款,這很大程度上取決於該公司是否因疏忽造成事故,200億美元相當於英國石油公司的年均利潤,英國石油公司很可能被罰款。西寧是壹家從事明膠和磷酸氫鈣生產和銷售的企業。2065438+2005年2月,西寧市環境監察支隊執法人員對該企業進行監督,發現廢水超標,違反了《中華人民共和國水汙染防治法》的相關規定。執法人員責令企業停止違法行為,明確告知如繼續違法排汙,將按日連續處罰。

4月15日復查時,發現該企業廢水排放仍不達標。根據新修訂的《環境保護法》,“對違法排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者處以罰款,責令改正,拒不改正的,自責令改正之日的次日起,依法作出處罰決定的行政機關可以繼續按照原數額按日處罰。”根據規定,西寧市環境保護執法部門依據“按日計罰”的相關法律法規,於4月9日至4月15日,按日計罰89999.3元。