幹部剛到村裏後,大多對所駐村沒有直觀印象和感性認識。這時候要註意三點:壹是要了解我們縣鄉的扶貧領導體制和幫扶體制。弄清楚縣鄉兩級黨委政府的扶貧工作是誰在管,誰在管,哪個部門在管,誰在管,做到心中有數。二是了解縣村是否有基層單位。如果有,就主動聯系,如果沒有,就和類似的工作系統建立聯系,積極和當地幹部融合。三是了解鄉、村兩級的組織體系。包括鄉鎮、村兩級領導班子成員及相關部門人員的姓名和聯系方式,以及前任村幹部特別是第壹書記的姓名和聯系、通訊方式,並及時主動與其建立聯系。這三件事做好之後,駐村幹部就能迅速建立起壹個縱橫溝通的網絡,找到網絡的關鍵節點和自己在網絡中的位置,從而從組織體系上進入戰鬥陣地。
第三步:考察當地情況,閱讀歷史情況,感受人情。
駐村幹部進村後,群眾首先會觀察、考察,在心裏決定接受、拒絕、不接受。所以駐村幹部要做好學生,熟悉情況。首先是叉開雙腿,實地觀察地理環境。包括交通區位、村莊布局、交通網絡、山川河流、林塘田地、學校、診所、商店、商鋪、標誌性建築、消防設施、公共文化活動場所等。二是靜下心來讀史料。盡可能對該村的組織流程、名人、民俗、傳統文化等情況了解清楚,同時了解該村近年來的工作狀況和特色亮點。三是上下互動,了解人際關系。農村的人際關系受宗族、家庭等因素影響,工作處理好了會很簡單,但辦公室處理不好會很復雜。到農村工作,既要堅持黨的規矩,又要適應農村習俗,把握農村的人情關系,合理合法地開展工作。要通過走訪鄉鎮幹部和原居民,了解村“兩委”成員和村級組織運行情況,聽取他們的意見和建議。還要了解自己原生村落的人口規模、宗族分布、貧困程度、富人和成功人士。如果這三個方面做好了,駐村幹部就能對壹個村有立體的了解,發言,坐下來議事,這樣大家就不陌生了,交流和推廣也就有了堅實的基礎。
第四步:密切互動,仔細觀察,把握細節。
做好前三步,駐村幹部會逐步深入到村裏。這時候最忌諱的就是壹下子“三板斧”“三把火”。最需要的是穩定心態和病情,真誠熱情地與村幹部和群眾溝通互動,拉近距離。壹是要與村“兩委”成員廣泛交流。認真聽取大家對該村發展情況的介紹,對貧困原因的分析,以及脫貧致富的思路,探討村莊管理和經濟發展的對策。第二,我們應該在日常生活中與村裏的黨員和積極分子進行廣泛的交流。盡可能多接觸黨員、退休村幹部、老醫生、老師。他們在村裏壹般都很有聲望。還要聯系有錢的領導,文藝活動的骨幹,工作回來的年輕人。註意說話的方式,有目的的交流,避免直奔主題,直接問自己有什麽困難,需要什麽幫助。註意多角度分析,結合鄉鎮幹部和前駐村幹部提供的信息,逐步摸清人員情況。
第五步:交朋友,識別人,解決問題。
駐村幹部熟悉村情民意後,與村幹部和村民的關系也會逐漸發生變化。有的人會期待主動靠近,有的人會冷眼旁觀。這壹時期是駐村幹部掌握駐村工作主動權的關鍵環節。耐心做好自己的工作。不要往前沖。關鍵是看破人,找準問題。第壹,主動交朋友。在村裏幹活離不開朋友。我們要主動與妳交朋友,真誠相待,真誠謀發展。要通過小事慢慢拉近和大家的距離,讓大家吃農家飯,坐農家樂凳子,說農家話。第二,要善於識別人。對期待和冷眼旁觀的人要進行分類,看清他們的出發點、訴求和動機。在這兩個方面,都要有壹個可以信任和依靠的主心骨。尤其是冷眼旁觀的人,有的會是之前政策調整或者人事調整利益受損的人,有的會是見過世面,開了眼界,卻因為各種原因受挫的能人。我們要做好團結和鬥爭。第三,要理清各方面反映的問題。大家在交流中會反映很多問題,駐村幹部不要急於解決。主要是把問題逐壹梳理,分類,分析主客觀原因。能做的就要推廣,同時要長期,不能局限於壹時壹事。
第六步:跳出來,求教,求外援。
當駐村幹部徹底了解了村裏的實際情況,摸清了人情關系,交了好朋友,找準了存在的問題,就要帶著想法出村,多方求教,爭取各方面的幫助。壹、與縣鄉分管領導充分溝通,幫助部門。看妳所知道的和妳在組織中所知道的是否壹致,如何與脈搏壹起工作。弄清楚自己的方案是否符合政策和實際,不完全符合就及時修正。二是和自己村的領導、同事、幹部交流。看哪些政策可以爭取,哪些資源可以利用,哪些力量可以整合,逐步梳理出推動工作的措施和思路。三是主動與相關部門對接。要發揮本單位優勢和自身優勢,主動與相關部門對接,爭取各方面對本村發展特色產業、完善基礎設施、改善民生的切實支持。要特別註意發揮本村人才優勢,積極爭取本村黨員幹部或村外成功人士為家鄉建設出謀劃策,給予實際幫助。
第七步:融入其中,尋求* * *知識,建立模型。
駐村幹部在完成以上六個步驟後,壹般會形成對村莊發展的總體思路、具體措施和路徑考量。但是,這個時候,駐村幹部要防止自己想歪了。如果他們想成功,他們不必在我的腦海裏。他們要主動貢獻自己的思考和認識,通過適當的方式轉化為村“兩委”成員的* * *知識,從而形成村的整體發展思路。通過加強與村黨支部書記、村委會主任的溝通,形成* * *知識後,及時形成約定事項,具體到每個班子成員,再分別處理。如果暫時不能形成* * *知識,也不要太執著,從大家都認同的,最容易做到的開始。如果妳在農村工作之前壹切都準備好了,如果妳知道完全壹樣的事情,妳會重新開始。“黃花菜早涼了。”只要能行動,就是壹個好的開始。騎驢找馬,慢慢湊在壹起,就能逐漸帶領隊伍走上正途。抓住兩條帶中間,自己說,自己點區域,是最有效的方法。在推進工作的過程中,要及時向上下通報情況,形成多方互動。要善於探索先進典型,著力督促落後者。
第八步:辦實事,惠民生,暖人心。
幫助要辦實事。不辦實事,群眾不信,幹部不認可。駐村幹部要想辦法依靠自己,借助外力幫助群眾辦事。可以大事小事,有條件給錢給物,無條件講政策搞宣傳,組織參觀學習。壹次做壹件事,壹點壹點去爭取。壹是要註意充分利用扶貧政策。從規範農村低保、糧食補貼、貧困戶認定、學校營養午餐、殘疾人補貼、“五保”等發放入手,協助落實民生政策。第二,要註意關心和幫助特殊人群。錦上添花固然好,雪中送炭才是最溫暖的。要關心留守老人、留守兒童、留守婦女和殘疾人,幫助因災因病致貧、失獨的家庭,把他們的苦難和困難當作自己的事情,千方百計幫助他們。第三,要註重做好事,做好實事。當好群眾的“暖心書記”,努力團結村幹部提高便民服務水平。發揮優勢,協調項目資金,解決安全飲水、垃圾處理設施、村道硬化等群眾生活困難。如果我們壹件壹件地做實事,駐村幹部就會逐漸贏得群眾的信任。
第九步:制定計劃,幫助行業和項目。
脫貧致富,沒有壹個行業拔不出“窮根”。村幹部要爭取各方面的資金,為老百姓辦實事,同時努力幫助群眾發展產業,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。第壹,要幫助村裏選擇產業發展方向。產業要符合國家區域發展定位、州縣發展戰略,順勢而為、因勢利導。產業要考慮群眾的意願、特點和習慣,立足本村實際進行選擇,重點發展那些有群眾基礎、有歷史傳統、有地方特色的產業,充分發揮優勢。
二要幫村裏做好產業發展的規劃和計劃。幫助村裏清晰分析產業上下遊鏈條,透徹分析市場的優劣。支持村民建立經濟合作組織,構建攜手脫貧致富的組織體系,培育誠信機制和契約意識,聯合起來打入市場。
第三,要幫助村裏搞好重點項目的實施和推廣。重點項目可以發揮引領作用。要著力抓好1-2重點項目,聯合村、鄉、縣和社會各界的幫扶力量,整合政策、項目、人力資源加以推進。四是幫助村裏搞好以土地、林地確權為重點的農村產權制度改革。積極創造條件發展壯大村級集體經濟,增強村黨組織對村民的凝聚力和積極性。
第十步:加強組織,發展黨員,培養人才。
脫貧致富的關鍵在人,在組織,在黨員。首先,我們必須努力加強本組織。組織完成了,不走的團隊就留下了。建立壹個組織,第壹件事是選擇壹個好的領導者,第二件事是幫助制定規則,第三件事是幫助長期的技能。要完善黨領導下的村民自治機制,落實“整合十戶”的經驗做法,組織群眾。第二,要努力把黨員帶好。幫助農村黨員學習黨章黨規,學習系列講話,學習扶貧政策,學習致富技能,爭做合格黨員,努力成為群眾離不開的貼心人。第三,要努力培養人才。重點在農村復員軍人、返鄉青年學生、打工返鄉青年和能創業致富的人員中尋找人才,加大培養力度。各種人才不斷成長,農村才能真正走上脫貧致富的道路。
農村工作千變萬化,十裏不同風俗,各村不同規矩。“十步法”是* * *要求,每個村、每個駐村幹部都可以學習,但不能生搬硬套。只有適應村裏人,靈活學習和使用,才能發揮最大效益。