先看需求。市場需求對供給的需求發生了很大的變化。從消費方面看，在人們的基本生活需求得到滿足後，市場購買活動開始擺脫主要關註數量和價格的特征，開始越來越關註產品或服務的質量、品牌、信譽、安全、環保等指標。個性化、多樣化的消費特征日益凸顯。從投資的角度來看，中國的城鎮化已經過了粗放式數量擴張的補救階段，進入了以人為本、科學規劃、全面發展、系統完善的新時代。由此帶動的投資活動有望進入總體平穩狀態。新型工業化和信息化進入了以水平提升為主線，以提高質量、優化結構、提升在供應鏈和產業分工中的地位為重點的發展時期。由此產生的投資活動預計也將相對穩定。綜合分析，投資增長也將呈現總體穩定的特點。從外部環境看，世界經濟總體處於生物信息技術革命和下壹次技術革命之間的發展平臺期，高景氣的可能性不大。預計中國出口增速總體保持溫和增長，不排除大幅波動的可能。總體來看，社會總需求將從註重數量的快速擴張向適度增長轉變。
看貨源。經過長期數量上的快速擴張，中國的物質技術基礎已經達到較大規模，各類產品生產能力位居世界前列，對社會總需求的數量保障能力顯著提高。供求關系從總體供不應求、普遍短缺轉變為總體供過於求、相對過剩。供給對需求的不適應從數量保障能力不足轉變為質量保障能力不足。這種變化必然使供給的需求從“有沒有”變為“好不好”；社會生產力發展的重點必然會從強調“多快好省”轉向強調“和諧省”。這必然會迫使生產和企業從粗放、低水平的數量擴張向集約、有質量、綠色和清潔發展轉變。提質促富成為新時期發展經濟、改善民生的主要任務。
綜合各種因素分析，預測2018年國內外市場需求增長相對平穩，對經濟平穩增長形成支撐；市場化、法制化去產能活動趨於規範，主要產品產能相對充裕，供給增長潛力較大。在此基礎上，2018年市場供求總量保持平衡，價格穩中有升。預計PPI同比漲幅明顯低於2017，CPI同比漲幅在2%左右。預計今年經濟運行小幅波動，總體平穩；以提質增效、減排降耗為主線的轉型升級活動明顯增多，新的經濟增長特征將不斷顯現。
面對這種形勢，我們要按照中央經濟工作會議的要求，堅持穩中求進工作總基調，辯證統壹地把握“穩”與“進”的關系，切實推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。壹方面，積極財政政策取向不變，穩健貨幣政策保持中性，促進多層次資本市場健康發展，更好服務實體經濟，守住不發生系統性金融風險的底線。另壹方面，要加快解決制約新型城鎮化推進的諸多問題，提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載能力。此外，要全面深化供給側結構性改革，著力完善產權制度和要素市場化配置，在基礎性關鍵領域改革上取得新突破，從制度完善的角度推進“三去壹降壹補”五大任務落實。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”。全力推進發展理念和發展方式轉變，著力完善體制機制和制度環境，持之以恒、鍥而不舍地推動經濟提質增效，穩步進入高質量發展新時代。