壹、當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題及原因 當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題有：自上而下的監督比較順利，自下而上的監督比較困難；懲治性的事後監督比較重視，防範性的事前、事中監督比較薄弱；對領導幹部自律要求比較明確，他律措施相對薄弱；建章立制比較重視，但監督運行機制相對落後。而究其原因，筆者認為主要是不要監督、不能監督、不敢監督和不會監督等認識上的原因，還有領導幹部權力過於集中、監督機構缺乏相對獨立性、對領導幹部輕管理、教育不到位等監督體制和機制方面的缺陷，及監督工作中存在壹定的形式主義。
二、加強對權利運行監督和制約的對策
1.發展黨內民主，強化黨內監督 壹要廣泛推行黨務公開。要暢通黨員知情渠道，提高黨內生活的開放程度，推行黨務信息公開化，實行黨內重要情況通報，推進黨員知情權規範化。要健全黨員監督運行的建立溝通交流機制、黨員參與決策監督機制、民主評議領導幹部監督機制、信訪機制、落實和反饋機制。各級黨組織要制定黨員監督的實施辦法，建立可操作性的制度，確保黨員行使自己的知情權、參與權和監督權。
二要認真貫徹黨的民主集中制，監控權力運行過程。要充分發揚黨內民主，切實保障黨章規定的黨員的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等，加強黨員對黨內事務的了解和參與；要堅決維護黨中央的權威，認真貫徹執行黨的路線方針政策；要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，進壹步完善黨委（總支、支部）內部議事和決策規則、機制，促進決策民主化和科學化；要嚴格黨內組織生活，提高民主生活會的質量，在領導班子成員之間形成經常性監督的氛圍。 2.加強對“壹把手”的監督
壹是要進壹步完善集體領導下的個人分工負責制。領導班子要按照權力與責任對等的原則，實行班子成員責任制，明確各權力層次、權力主體的職責和權限，不要對“壹把手”賦予過重的權力。二是要科學分解權力，對於那些容易滋生腐敗的工作環節和某項職能，變壹人負責為多人、多崗位和多部門交叉負責。三是對“壹把手”的權力範圍進行科學界定，尤其是項目決策權、資金調度權、財務處置權、設施使用權、機構設置權、人員使用權以及特殊情況下的相機處置權，都必須有明確具體可操作的規定。四是要建立權力與責任相配套的責任追究機制。壹旦決策或權力運作失誤，不僅要追究行使該項權力當事人的直接責任，而且要追究“壹把手”的領導責任。 3.依靠群眾，提高民主監督水平
加強群眾監督，實質上是加強對權力行使過程的監督。壹要深入推行局務公開，方便群眾監督。二要在企業內部普及民主法制教育，認真受理、及時核查職工群眾舉報反映的各種問題，營造民主監督的濃厚氛圍。三要重視家庭監督的作用。通過相互提醒、相互勉勵，達到提高廉政意識、***建尊廉崇德的良好家庭風尚。同時要探索社區對領導幹部“八小時以外”的監督問題，把領導幹部的監督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。
4.加強制度建設，完善監督制約機制 為了實行有效的監督，應當對現行的職能監督體系的相互關系進行改革和調整，變“條塊結合，以塊為主”為“條塊結合，以條為主”，將監督同級黨委、行政領導調整為由上級部門監督下級黨委、行政領導，實行垂直領導體制，使監督機構的相對獨立性和權威性得以充分發揮，不再因自身的人權、財權受制於監督客體而出現“不敢監督、不能監督、監督不好、不監督好”的監督不到位情況。在現行領導體制不變的情況下，要從黨內十項監督制度的貫徹落實、監督關口前移、群眾民主監督和輿論監督等方面入手，加強對現行的監督體制、機制和方法、手段的研究。
5.加強隊伍建設，提高監督能力要 強化紀檢監察幹部的監督意識和政治素質。要牢固樹立“加強監督是本職，疏於監督是失職，不善於監督是不稱職”的觀念，同時要樹立監督者必須接受監督的意識；要提高紀檢監察幹部的業務能力。加大輪崗交流力度，重視幹部定期不定期的培訓，加強紀檢監察工作的理論研究，培養紀檢監察人才；要大膽創新監督手段。用高新技術裝備紀檢監察隊伍，提高紀檢監察機關的高科技含量；要強化內部約束機制。嚴明工作紀律，健全內部監督制約機制，實行錯案追究制，對內部出現的嚴重違紀違法行為嚴肅查處。臨沂律師/linyi