第壹,?簡政放權,加強監管,改善服務?工作發展
(壹)簡政放權,提高效率。根據《定西市人民政府關於公布市政府部門和派駐單位第十批取消行政審批事項的決定》(定[201x]55號),我局取消1項,原項目名稱為人防工程建設項目及易地建設審批。文件下發以來,我局嚴格落實文件精神,取消中型及以下單體人防工程和防空地下室施工圖設計文件審批。
(二)轉變服務方式,接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網丁溪子站陽光政務中公布權責清單,主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單為***153,其中行政許可22項,行政處罰93項,行政確認2項,行政獎勵1項,行政征收2項,行政強制1項,其他行政權力32項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規範化建設,轉變行政審批方式,努力建設依法行政?陽光政務?201X全球22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理範圍,在市政務大廳住建窗口統壹受理。截至目前,* * *共受理審批事項541項,已辦結530項,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項的梳理工作,制定公共服務事項服務指南。認真落實?三張清單網?為適應政務公開的要求,對承擔的行政責任進行了認真梳理,制定了房屋權屬登記和商品房預售合同備案指南,公開了公共服務的名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據和標準、咨詢方式、受理機關等事項。並進壹步優化工作流程,精簡工作環節,縮短辦結時限,積極推廣網上辦公。今年8月,住房信息系統開通運行,實現了新建商品房買賣合同網上登記,極大方便了房地產開發企業和人民群眾。同時,按照權責壹致的要求,有權必有責,根據責任的位置,落實責任主體,明確相應的責任。它提高了公共服務處理的透明度,方便了客戶,並加強了工作人員的崗位責任。
(四)行政審批制度改革是否已經分階段進行?回頭看?。壹、按照《定西市行政審批制度改革領導小組辦公室關於全市行政審批制度分階段改革?回頭看?通知要求,對近年來中央、省、市關於行政審批制度改革的各項政策措施落實情況進行全面自查。截至目前,各縣區對下放的行政審批事項沒有回應,未能管好。二是根據《定西市人民政府辦公室關於合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(丁正辦發[201X]34號)精神,自2065 438+0X年4月起,將原由政府投資部門負責的市級權限內項目初步設計和概算審批,改為由市級行業部門負責,包括黨群政法項目和城市基礎設施項目。自承擔此項工作以來,我們嚴格控制項目,前置手續齊全,初步設計預算總投資不超過可研批復的65,438+00%。我們嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》的要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,並根據技術咨詢審查報告決定給予批復或重新報批。半年來,我們收到了定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目、定西市生活垃圾收運系統建設項目三個類別的初步設計審查申請,均已獲得批準。
(五)日常檢查與信息管理相結合,確保監管全覆蓋。截至目前,全市各縣區均建成了遠程視頻監控平臺,城區和縣區95%的施工現場安裝了視頻監控系統,基本實現了視頻監控全覆蓋,企業安全生產意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現場監管水平。今年,全市共檢查130項,發出限期整改通知書5份,建設行政執法建議書11份,安全質量隱患和問題整改通知書6份,安全質量隱患和問題清單37份,限期整改通知書5份。
二、保留的行政審批項目
目前單位保留的行政許可事項有22項,沒有中介服務。根據甘肅省物價局、甘肅省財政局、甘肅省人防辦、甘肅省建設廳的文件(甘價服{ 2002 } 193號)只需人防工程遷建審批,每平方米收費1250元,其余265438。具體審批事項和完成時限如下:
核發商品房預售許可證,辦結時限10個工作日;頒發建築施工許可證,結算時限為15個工作日;自籌資金建設項目審批,完成時間為2個工作日;建設項目初步設計及主要內容的修改和審批應在20個工作日內完成;三級(含暫定)物業服務企業資質審批,完成時間為20個工作日;四、暫定房地產開發企業資質審批,完成時間為30個工作日;房地產開發企業資質暫定延期審批,辦結時限為30個工作日;人防建設項目審批時限為15個工作日;人防工程易地建設審批時限為15個工作日;人防工程初步設計審批時限為15個工作日;人民防空通信警報設施拆除、改造、遷移審批,完成時限為15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批時限為15個工作日;城市供水企業資質審查,完成時間為20個工作日;城市建築垃圾處置審批,完成時間為20個工作日;城市排水許可證發放、完成時間為20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批,完成時間20個工作日;從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理業務,完成時限為20個工作日;燃氣經營許可,完成時間為20個工作日;供水許可,完成時間為20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可,辦理時限為20個工作日;施工企業資質,完成時間為60個工作日;城市園林綠化企業資質審批,完成時間為60個工作日。
三、清理和規範投資項目審批和平臺運行。
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關於行政許可審批的要求,進壹步改進和完善行政許可審批方式,經研究,我局負責城市規劃區內自籌資金建設項目的審批權限。2065438+2002年7月,根據省市深化網絡化辦公的要求,針對自籌資金建設項目立項周期長的特點,充分利用網絡資源,建立了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統。系統投入運行後,大大縮短了辦結時限,加快了工作流程,有效提高了工作效率。201X年,批準自籌資金建設項目37個,總建築面積335.8萬平方米,總投資11703萬元。
第四,?雙隨機?開放?工作實施
壹、為落實《定西市人民政府辦公室關於印發定西市事中事後監管工作方案的通知》(定政辦[2065 438+0x]88號)和《定西市領導小組辦公室關於以隨機抽查方式推進事中事後監管的通知》(定審辦[2065 438+0x]2號)要求,深入推進依法行政,簡政放權,規範行政執法檢查行為,加強事中事後監管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉建設按隨機抽樣規範事中事後監管方案》。
二、為進壹步加強事中事後監管,規範行政執法行為,營造公平競爭的發展環境,根據市行政審批制度改革領導小組辦公室的要求,結合我局實際,制定印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》,並在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環保執法人員,聯合查處定西市4家違反《中華人民共和國和國家大氣汙染防治法》的施工單位,全市通報3家違法企業。
動詞 (verb的縮寫)執法檔案的規範管理
為進壹步規範我局行政執法行為,切實提高行政執法質量和水平,對201X辦理的執法案卷進行了自查。通過自查,處理行政處罰卷宗6件,目前已結案5件,正在執行處罰決定1件。被處罰單位應當在收到行政處罰決定書之日起十五日內,將罰款繳納到定西市非稅收入管理局指定的賬戶。行政處罰案件執行完畢後,執法檢查部門將指定專人對所有材料進行整理、分類、編號和分組。
不及物動詞存在的問題
壹是因為單位進入的審批事項多,涉及的壹些業務要求高,窗口人員的相關專業知識不全面。有壹些問題不能及時回答給企業經辦人,需要不斷加強學習,提高業務能力。
二是部分審批事項專業性要求較高,需要專家聯審。大廳窗口受理並轉相關部門後,由各部門回復申請人。
三是網上行使進度緩慢,特別是網上行政審批事項無法大批量開展,政務服務信息化進度參差不齊。
四是日常監管中,仍存在監督管理不能實現全覆蓋、部分違法違規行為不予查處的情況。
七。後續步驟
壹是加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批流程,提高企業參與審批的意識和能力,推動我局審批行為更加嚴謹、規範、陽光。
二是嚴格依法行政,合規、簡潔、高效地做好每壹項審批服務。審批部門和下屬單位要嚴格按照法定條件和程序,取消重復、形式化的審批程序,實行網上審批,通過單位門戶網站向社會公示審批事項,及時發現和糾正違法審批行為。
第三,深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革?第壹招?,全面提升服務效率和水平。以行政審批服務方式為重點,努力精簡申請材料,沒有法律依據的申請材料壹律取消。
第四是用?雙隨機機制?加強市場行為的事後監管。綜合運用提醒、約談、警示等手段,加強對市場主體和相關人員的事中事後監管,把握監管風險點,各司局要建立健全信息共享和協調配合機制,切實形成工作合力,及時化解市場風險。
2017地方放管服改革自查報告2根據縣審改辦《關於開會?簡政放權,加強監管,改善服務?關於做好改革落實情況專項檢查準備工作的通知(2065 438+0x)9號)我局組織相關人員根據文件檢查內容,認真審批我局行政?簡政放權,加強監管,改善服務?實行自查,現將自查情況報告如下:
壹是繼續大力減少行政審批事項,加強對下放審批事項的事中事後監管,推動落實簡政放權、不協調、不到位。
201X我局沒有下放行政審批。
二、深化商事制度改革,開展證照分離試點。
此項不屬於我局行政審批改革範圍。
三、全面公布地方政府權力和責任清單。
根據上級文件要求,對涉及我局的行政審批事項進行全面公布。目前,我局保留的權力清單和責任清單已分別在都安縣人民政府網站和廣西信息公開統壹平臺上公布,保留的5項行政審批事項的操作規範和工作流程圖已在網上公布,方便群眾辦理項目時使用。在項目審批過程中,做好各方面的優化服務,提高工作效率。優化工作流程,簡化工作程序,各項行政審批承諾時限比法定辦結時限縮短50%以上,有效提高了工作效率。
四、負責投資項目領域行政審批改革,實行企業信用信息統壹歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。
我縣依托廣西投資項目網上審批監管平臺,建立了投資領域聯合審批機制,減少了時限、內容和事項。目前投資項目不線下審批,全部實行網上審批,進壹步推進審批簡化,促進審批服務速度和效率;明確審批事項和權限,規範審批流程,發布服務指南,對審批事項的受理信息、辦理過程、辦理結果進行實時、全過程、自動監控,使審批過程公開透明,便於社會監督,在壹定程度上約束審批權限,從源頭上防止與審批權限進行交易的腐敗行為,實現投資審批信息資源共享。根據國家重點生態功能區的發展方向和開發控制要求,結合我縣?生態縣、旅遊縣、工業縣?發展方向,與區發展委對接修改本縣市場準入負面清單,通過不斷梳理完善,編制了本縣產業準入負面清單,將4大類、7大類、9大類、7小類的產業納入負面清單,禁止或限制發展。實施企業信用信息統壹歸集、依法公示、聯合懲戒和社會監督,目前還沒有深入開展,這是壹項新的改革。和市發改委對接後,市發改委還沒有真正啟動,我們縣級發改委還在摸索中,期待上級的指導。
動詞 (verb的縮寫)實施?互聯網?+政務服務,實現部門數據共享,優化行政審批流程。
此項屬於縣政務中心,不屬於我局行政審批改革主要分工。
不及物動詞建議
建議會?實行企業信用信息統壹歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督?情況的任務由當地人民銀行和工商局直接執行,因為這兩個單位直接面對的企業最多,獲取的企業信用信息也最廣。要獲取這些信息,發改必須與上述單位溝通協調,獲取相關數據,這是不利於迂回的環節。簡政放權,加強監管,改善服務?工作效率的提高。