報告稱,全球經濟放緩促使各國加快結構調整,這使得中國的工業發展面臨更加嚴峻的挑戰。要縮小中國工業與發達國家在生產技術上的差距,就必須加快技術創新。
目前我國工業面臨的問題主要在於產業結構不合理,第三產業比重偏低,工業分布不平衡。但是,缺乏具有自主知識產權的關鍵技術,產業轉型面臨的國際競爭壓力大,正確處理產業結構升級與就業關系的難度大,產業結構升級面臨的體制機制障礙多,是我國產業升級面臨的四大挑戰。
報告還認為,全球產業結構調整的加速將為中國產業升級帶來機遇。最近的金融危機之後,全球產業鏈開始發生變化,進行了第四次產業轉移,這與之前的三次產業轉移不同,即從經濟發達國家向新興發展中國家轉移,而且這種轉移呈現出雙向轉移的特點。在這種情況下,新的技術和產業不斷湧現,產業發展呈現出壹些新的趨勢。在這個過程中,中國的產業升級有自己的機會。