(2)通貨膨脹風險
(3)信息不完整
(4)商業保險的市場失靈。
從金融的角度來看，有兩種市場失靈。
(1)條件市場失靈是指實際市場條件不符合純粹市場經濟的必要假設。
(2)原始市場失靈，是指即使存在純粹市場經濟所要求的完整運行環境，市場經濟的調節效果也不盡如人意。條件市場失靈
基於1，不完全競爭2，外部效應3，信息不充分4，交易成本5，不合理偏好。
初級市場失靈
基於1，收入分配不公，經濟波動不平衡。
(1)壟斷
壹，壟斷的原因
規模經濟和政府特許經營是固體廢物處理行業壟斷的兩個主要原因。生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、城市汙水處理廠汙泥、綠化垃圾、糞渣、動物遺體、醫療垃圾、廢棄車輛、危險工業固廢和其他有害垃圾是固廢處理的細分市場，其特點是垃圾產量有限、行業利潤微薄、體制分割。加工企業生產中的規模經濟需要體現在更大範圍的廢物處理能力和相應的資本設備生產經營水平上。對於某壹地區的固廢細分市場，如果發揮規模經濟效應，某壹細分市場的固廢只能由少數或壹家大型企業處理，政府往往出於服務水平的考慮，實行政府特許經營的壟斷競爭政策，從而形成固廢處理行業的壟斷競爭或自然壟斷。
第二，壟斷的低效率
壟斷產生壟斷價格，導致低效率和經濟福利損失。而且，為了獲得和維持壟斷地位，壟斷企業會從事非法的“尋租”活動，導致經濟福利的進壹步降低。
以圖1.3給出的自然壟斷情況為例，壟斷狀態為A點，帕累托最優狀態為d點，為了利潤最大化，壟斷企業會將其產量定位為Qm。此時，邊際成本曲線(MC)與邊際收益曲線(MR)相交。在這個產量下，壟斷價格是Pm，明顯高於邊際成本(MC)，沒有達到帕累托最優狀態。這是壹個低效率的狀態，有帕累托改進的空間。帕累托最優狀態出現在需求曲線(D)和邊際成本曲線(MC)的交點(D)。此時產量是Qc，價格是Pc，達到帕累托效率，沒有帕累托改進的空間。
在壟斷狀態下，消費者剩余為aPmf，壟斷企業的經濟利潤為abPzPm，經濟福利(即企業經濟利潤與消費者剩余之和)為abPzf。價格Pz是由平均成本曲線(AC)和需求曲線(D)的交點確定的平均成本。此時經濟利潤為零，企業只獲得正常利潤。在帕累托最優狀態下，消費者剩余為dPcf，企業經濟利潤為-cdPcPz，經濟福利為cPzf。可見，壟斷下，消費者剩余減少(cdPcPz+abc)，經濟福利被abc減少，經濟福利的減少和企業的壟斷利潤轉嫁給消費者，這就是壟斷的低效率和不公平。
此外，壟斷企業為了獲得和維持壟斷地位，會犧牲部分甚至全部壟斷利潤abPzPm，從事非生產性的逐利活動，即所謂的“尋租”活動，這將導致比壟斷價格abc造成的經濟福利損失更大的經濟損失。當整個市場存在多個尋租者時，單個尋租者的經濟損失大於只有壹個尋租者的經濟損失。而且，隨著尋租市場競爭的加劇，總的尋租損失，即所有尋租者的經濟損失之和，更是驚人。尋租導致經濟福利的損失，更嚴重的是導致腐敗，從而進壹步加劇市場失靈。
第三，壟斷價格控制
從上面的分析可以看出，壟斷導致了資源的低效配置和社會不公。壟斷企業雖然獲得壟斷利潤，但消費者利益和社會經濟福利遭受損失，這說明政府對壟斷進行規制是必要的。政府對壟斷的管制工具主要是反壟斷法和價格管制。這裏只介紹價格控制。
從圖1.3可以看出，降低價格可以增加消費者剩余和經濟福利，但現實中如何確定管制價格是壹件復雜的事情。價格管制壹般遵循“效率優先，兼顧公平”的原則，盡量在帕累托最優狀態附近確定價格。常見的定價方法包括邊際成本定價、平均成本定價、雙重定價和資本回報率定價。
1)邊際成本定價法。
邊際成本定價法是政府在邊際成本曲線(MC)和需求曲線(D)的交點所確定的邊際成本Pc的水平上制定價格。這個時候價格控制的目的就是提高效率。但是我們看到，當價格為Pc時，企業的經濟利潤為負，即企業的平均收益小於平均成本；為了維護企業利益，政府對企業虧損進行補貼。
2)平均成本定價法。
平均成本定價法是政府在平均成本曲線(AC)和需求曲線(D)的交點所確定的平均成本Pz的水平上定價。這時候價格管制的目的就是消除經濟利潤，為企業獲取正常利潤。
3)雙重定價法。
在實際監管過程中，為了減少財政補貼，盡可能兼顧消費者和企業的利益，可以采用雙重或多重定價方式，即允許企業向部分消費者收取介於壟斷價格(Pm)和平均成本(Pz)之間的較高價格，以獲取壹定的經濟利潤。同時要求企業按照邊際成本定價法向購買力較低的消費者收取較低的價格，制定價格計劃的原則是企業的總經濟利潤為零，即。
4)資本回報率定價法。
資本回報率定價法是指政府也可以通過設定接近“競爭”或“正義”的資本回報率來控制價格，這就成為資本回報率定價法。資本回報率相當於在類似的技術和類似的風險條件下，相同金額的資本的平均市場回報率。
資本回報率的定價方法必須解決以下問題:①確定“公平”的資本回報率的客觀標準，②消除企業的信息優勢，③計算未折舊資本的數量，④盡量減少監管滯後的影響。
(2)外部性
固體廢物的排放存在外部不經濟性，固體廢物的處理也存在外部不經濟性。消費者排放固體廢物，不僅降低了環境容量，也讓社會付出了廢物處理的成本。相反，廢物處理者通過適當處理廢物為社會提供環境容量和其他服務。然而，由於固體廢物被人為地貼上“公共資源”的標簽、環境容量和服務產品是公共物品等多種原因，消費者沒有對其排放行為做出補償，廢物處置者也沒有從其有益行為中獲得應有的回報，造成了廢物排放的外部不經濟性和廢物處置的外部經濟性。
首先，外部性的低效率
當外部廢物排放不經濟時，由於排放者從廢物排放或消耗中獲得利益但不支付廢物處理費用，就會縱容排放者的消耗，排放更多的廢物。顯然，排放者可以用部分收益來降低社會成本，即存在帕累托改進的空間，換句話說，當廢物排放存在外部不經濟性時，排放狀態不是帕累托最優的。
同樣，當垃圾處理存在外部經濟時，我們可以從社會中拿出壹部分收入來補償企業的損失，也就是有帕累托改進的空間。因此，存在外部經濟時的垃圾處理狀態不是帕累托最優的。至於垃圾處理的外部經濟性如何導致低效率，可以從圖1.4得出。當垃圾處理存在外部經濟時，企業的邊際成本(MC)高於社會的邊際成本(MC+ME)，ME就是垃圾處理的外部經濟。企業為了利潤最大化，按照邊際成本(MC)等於邊際收益(MR)的原則組織生產，產量為Qc。但社會效益最大化要求邊際成本(MC+ME)等於邊際收益(MR)，即產出應該是Qe。顯然，Qe & gtQc，即垃圾處理的外部經濟性會導致企業的保守投資，其產出低於社會要求的最優水平。
第二，外部控制政策
在廢物排放和處理的外部條件下，依靠市場機制無法實現帕累托改進。首先，由於責任擴散(旁觀者效應)，廢物排放者會盡力推卸責任，廢物排放者和處理者之間以及排放者內部很難達成協議。第二，由於搭便車效應，很難阻止壹部分消費者在不支付套餐支付計劃的情況下享受低價帶來的好處。此外，固體廢物處理還具有鄰裏效應和不值得定律。正是由於這些心理效應，再加上廢物排放者和加工者對政府的依賴，同時為了降低交易成本，廢物排放者和加工者會選擇非合作優勢策略。為了糾正外部性造成的資源配置不當，政府必須采用適當的政策工具對其進行控制。可能的政策工具有稅收和津貼、產權的確認和轉讓以及主體整合。
1)稅和津貼。
向廢物排放者征稅或收費，這將增加排放成本並減少外部不經濟性。理論上，稅(費)的數額應該等於排放者給其他社會成員造成的損失。目前，排汙者需要承擔的費用主要包括垃圾處理費和生態補償費，這是稅收中“汙染者負責”和“受益者補償”原則的體現。固體廢物處理費用於支付廢物的收集、運輸、處理和處置費用。生態補償費用於生態恢復和補償因廢棄物和廢棄物處理造成的發展機會損失。
給垃圾處理者補貼，補償外部經濟，使企業收益等於社會成本和社會收益，提高企業增加投資的積極性。
2)產權的確認和交易。
廢物排放的外部不經濟性很大程度上是由於廢物“產權”的不確定性。如果明確了廢棄物排放前屬於排放者的“個人所有物”，即確認了“排放權”，那麽排放者必須負責廢棄物排放前的分類、貯存、排放和支付，即可以將廢棄物排放的外部不經濟部分內部化，同時可以允許排放權的交易，建立廢棄物排放的經濟閾值，將廢棄物排放的外部不經濟部分進壹步內部化。廢物產權(排放權)的確認和交易使排放者為其外部不經濟性付出代價，從而減少廢物排放的外部不經濟性。
垃圾處理的外部經濟性很大程度上也是因為“環境權”或“環境容量”的產權不確定性。廢物處置的“環境權”或“環境容量”可以通過處置者擁有的廢物處置能力來評估。壹般來說，廢物處理能力更便於評估。如果確認了環境權或環境容量，制定了計量和定價標準，就可以減少搭便車效應，降低廢物處理的外部經濟性。此外，還允許進行“環境權”或“處理能力”的交易，這可能進壹步降低廢物處理的外部經濟性。環境權或處理能力產權的確認和交易，使垃圾處理的受益者為其收益付出代價，這說明圖1.4中的me降低，所以MC曲線接近(MC+ME)曲線，Qe接近Qc。
3)學科融合。
通過整合外部不經濟主體和外部經濟主體，使外部性“內部化”固體廢物處理學科整合的重點和難點是整合廢物排放者和處理者。通過整合廢物排放者和處置者，可以消除廢物處理的外部影響，使廢物處理的外部經濟性被廢物排放的外部部分不經濟地消化，即所謂的外部性“內部化”。主體整合的具體措施是“屬地負責，劃片統治”，允許垃圾處理者參與源頭需求側管理並資本化源頭需求側管理，建設生態工業園區，將外部不經濟的生產企業與外部經濟的生產企業合並。
(3)信息不完全和不對稱
信息不完全不僅僅是指由於信息傳播渠道的阻塞和人們能力的限制而導致的信息不完全，還包括市場經濟本身無法產生足夠的信息並對其進行有效配置。信息不對稱是指壹個主體比其他主體擁有更多或更多有價值的信息。
在信息不完全和不對稱的條件下，垃圾處理者的投資是盲目的，垃圾排放者的消費可能是“錯誤的”，社會對垃圾處理的不完全了解可能導致誤解甚至嚴重阻礙垃圾處理規劃和計劃的實施，委托人對代理商的監督可能是“無效的”，等等，這些都會導致資源配置不當和市場失靈。
遏制信息不完全和不對稱，首先要在規劃設計階段充分考慮避免信息不完全和不對稱的方式方法；其次，要及時匯總發布信息，完善信息發布渠道，增加信息透明度；第三，我們應該建立信息共享系統。不完全競爭市場壟斷
買方壟斷
寡頭壟斷
卡特爾
寡頭壟斷
壟斷競爭(壟斷競爭)
差別定價(或價格歧視)
價格剝皮(價格剝皮)