原文如下:
壹是支持構建安全可控的產業鏈供應鏈體系
(1)建立常態化工作機制。充分發揮市領導掛帥的汽車產業鏈供應鏈專班作用,梳理全市汽車零部件生產供應情況,利用稅務、海關、電力等大數據源加強工業運行監測,及時分析解決產業鏈中的供應鏈問題,主動預測各類風險挑戰,積極應對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件。(責任單位:市工信局、發改委、商務局、廣州稅務局、廣州海關、黃埔海關等區政府)
(二)建立行業風險管理預案機制。加強統籌協調,快速應對疫情、自然災害等不可抗力風險。緊急情況下,在產業鏈供應鏈工作專班下成立應急工作組,建立市、區、企業級線上線下“日調度”機制。爭取國家和省級支持,推進供應鏈重點企業名單互認,支持名單內企業區域內、跨省市供應鏈物流暢通,保障其用電。加快清單內企業貨物通關轉運,保障港口、航空、公路等各種運輸通道暢通。(責任單位:市工信局、發展改革委、商務局、交通局、廣州海關、黃埔海關等。和區政府)
(3)深化實施“供應商AB鄰近戰略”。推動整車企業梳理關鍵核心零部件和重要材料清單,支持能夠適應汽車零部件的電子、材料、軌道交通等領域企業納入清單。政府與企業共同進行產業鏈供需對接,吸引核心供應商在當地及周邊布局,* * *補齊供應鏈短板。鼓勵市智能網聯和新能源汽車產業鏈“鏈主”企業牽頭搭建集中采購平臺,降低采購成本,提高近地球率,促進產業鏈上下遊企業實現供應鏈安全布局。
對承擔“AB近地”功能或優質制造業項目的新增投資項目,市將在區支持的基礎上,視項目的先進性、緊缺性等因素,對項目給予適當支持。(責任單位:市工信局、發改委等區政府)
對於連鎖業主主導的汽車零部件集中采購平臺,支持平臺引導整車廠商和核心供應商積極參與聯合采購,降低采購成本,提高近地率。(責任單位:市工信局等。)
(四)構建專業化供應鏈物流體系。在城區引進和培育壹批綜合性重點物流企業和服務型重點物流企業,為常規客戶和大型商業客戶提供全流程、全方位、全鏈路的物流服務,提供管理、信息技術、物流咨詢、物流過程控制等方面的支持和幫助。
認定壹批汽車產業領域“廣州市重點供應鏈服務企業”,按有關規定對符合條件的企業在融資、人才落戶等方面給予全面支持,優先列入產業鏈、金融鏈合作名單,組織重點物流企業與金融機構開展供需對接。(責任單位:市商務局、工信局、交通局、地方金融監管局等。)
建設壹批與制造業相融合、具有公益屬性的供應鏈物流公共服務平臺,鼓勵大型交通運輸和制造企業為汽車工業等重點領域提供公共物流服務,對符合條件的供應鏈物流公共服務平臺按有關規定給予財政補貼。(責任單位:市工信局、商務局、發改委等。)
支持社會組織、物流公司等機構和企業參與協調跨省運輸、應急物資保障等問題。引導企業應用廣東尚同APP、廣企12345熱線等各類平臺辦理電子通行證。對於緊急響應並做出貢獻的平臺機構或物流公司,將支持“壹事壹議”。(責任單位:市工信局、發改委、交通局、商務局、國資委、政務服務數據管理局等。)
(五)鼓勵緊缺的零配件和材料。支持各區在汽車產業等大型產業園區自建具有雲存儲、戰略短缺物資儲存等公共服務功能的基礎設施,通過減免租金等方式吸引優質企業運營並提供專業化、市場化的倉儲物流服務,鼓勵拓展服務對象和盈利模式。推動國有企業自建壹批倉儲設施,定期儲備緊缺零部件和物資。引導重點汽車企業在壹般庫存的基礎上,適當增加芯片、電子器件、重要原材料等核心零部件和關鍵資源的儲備規模,提高應對供應短缺風險的能力。支持壹級供應商在廣州建立二級和三級供應商零部件倉庫。
新建汽車產業園必須規劃預留適當比例的倉儲物流用地。鼓勵相關產業基金支持倉儲設施項目建設。鼓勵廣州銀行、廣州農村商業銀行等金融機構對倉儲設施建設、緊缺零配件儲存等項目提供信貸支持。(責任單位:各區政府、市工信局、商務局、國資委、發展改革委、地方金融監管局等。)
二、近地建設“432”汽車產業園新格局
(六)建設四個自主品牌創新基地。充分發揮本土車企的引領作用,大力建設番禺、花都、黃埔、南沙等4個“智能網聯與新能源汽車自主品牌創新基地(電子集成系統產業綜合基地)”,鼓勵各區制定實施汽車產業發展高層次人才經濟貢獻激勵政策。用好財稅、人才、土地、能耗、環保指標等政策,壹基地壹規劃推進差異化發展。(責任單位:相關區政府、市工信局、發改委、財政局、規劃和自然資源局、生態環境局等。)
(七)建設三個汽車核心零部件產業園。聚焦智能化、網聯化、新能源等重點方向,按照零部件占整車產值比例不低於0.5:1的中期目標,支持增城、白雲、從化等區發展汽車電子等核心零部件產業。支持零部件產業園升級發展,建設區域性汽車檢測試驗基地產業服務中心和世界級汽車協同創新中心。(責任單位:相關區政府、市工信局、發展改革委、規劃和自然資源局等。)
(八)建設兩個汽車零部件產業園。用好扶持政策,推動廣清、廣美工業園主動對接粵港澳大灣區汽車及核心零部件企業,實施產業梯度轉移。車企聯動加速廣深惠智能網聯汽車產業集群建設。(責任單位:市工信局、國資委、合作辦、廣州對口幫扶梅州指揮部、廣州對口幫扶清遠指揮部等。)
第三,提升汽車產業鏈的自主創新和核心競爭力
(9)開展協同創新。推進整車級芯片設計、測試和生產,支持智能駕駛、智能駕駛艙、整機控制、“三電”核心系統等關鍵技術研發。市科技部門每年在部門預算中安排不超過5億元,專項用於支持汽車產業鏈上下遊企業和適應汽車零部件的相關企業開展核心零部件和關鍵技術聯合研發,單個項目財政支持金額不超過1億元。(責任單位:市科技局等。)
(十)增強關鍵核心技術的通用性。用汽車電子撬動電子產業整體發展,加強相關產業鏈的整合性和普適性。支持國家和省級制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心和企業技術中心開發智能網聯和新能源汽車領域的關鍵技術和核心共性部件,增強智能網聯汽車電子相關技術和產品的跨車適應性和跨行業通用性,促進汽車相關研發成果的延伸應用。(責任單位:市科技局、工信局、發展改革委等。)
(十壹)推進汽車零部件再制造。規劃建設粵港澳大灣區綠色循環汽車零部件再制造產業園,開展汽車全生命周期管理試點、廢舊動力電池梯級利用和循環產業試點示範。每個試點示範項目按項目固定資產投資額給予不超過30%的獎勵,單個企業最高6543.8+億元,試點示範項目給予5年貸款貼息補助,單個企業每年最高6543.8+00萬元。(責任單位:市工信局等。)
(十二)加大人才引進和培育力度。著力強化企業補鏈,積極運用股權投資吸引項目落地,以“基”為先,以“投”促投,探索“投貸聯動”模式。引進汽車核心零部件壹流供應商,組織汽車企業年度供應商會議。鼓勵汽車制造商通過引入新車型和新投資來提高產能利用率和土地使用效率。
支持新引進核心零部件企業優先發展整車供應鏈體系,鼓勵“鏈主”企業開放應用場景,協同增加技術和產品的適配性,促進新引進企業快速成長。(責任單位:市工信局、發展改革委、科技局、各區政府)
支持汽車及核心零部件領域中小企業走“專業化創新”發展道路,以數字化轉型、網絡化協同、智能化轉型、綠色升級為重點,定期評選壹批優質企業,同等條件下優先申請國家、省、市“專業化創新”企業資質評定。(責任單位:市工信局、發展改革委、科技局、各區政府)
支持新增投資20億元以上的智能網聯及新能源汽車制造項目、新增投資6543.8+0億元以上的智能網聯及新能源汽車研發項目、汽車及核心零部件領域國家級“專精創新”企業項目的引進。在區市支持的基礎上,視項目的先進性和短缺性,對項目給予適當支持。地方整車及零部件企業增資擴產項目視同新引進項目。(責任單位:市工信局、發改委等區政府)
(十三)推動“軟硬件定義汽車”的變革。鼓勵整車廠建設電子電氣架構、車輛基礎軟件、智能駕駛艙軟件、自動駕駛軟件等全棧R&D系統,重點突破高精度地圖、軟硬件集成、軟件算法三大核心技術。支持整車企業預裝配置先進硬件,通過在線升級持續獲取軟件服務增值。對達到工信部L3自動駕駛等級及以上的車輛,按照每輛654.38+00萬元對車輛生產企業進行獎勵,單個企業每年最高3000萬元。(責任單位:市工信局、科技局等。)
第四,加快新能源汽車的推廣應用
(十四)支持新能源汽車推廣。圍繞二氧化碳排放峰值碳中和目標,大力促進新能源汽車消費,擴大示範應用場景和規模,推動壹批整車企業申請國家新能源汽車準入許可。
支持新能源汽車交通環境優化。新能源汽車進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場,或者進入中心六區由市交通行政管理部門管理的城市道路臨時停車位進行充電的,可以按照有關規定享受免費停車優惠。出臺新能源汽車申請和準入細則,從市場需求側引領產業發展。(責任單位:市工信局、發改委、交通局等。)
支持購買和使用新能源汽車,對符合條件的新能源汽車在個人領域的推廣應用按有關規定給予綜合補貼。建立健全新能源汽車運行動態監控機制,進壹步深化新能源小客車指標申請信息服務。支持汽車金融、二手車交易、維修美容、數據增值等汽車後市場發展。、加快布局新能源汽車“三電”維修等後市場,探索建設汽車博物館、汽車主題公園,弘揚廣汽文化。(責任單位:市發改委、工信局、交通局、商務局等。)
支持廣東燃料電池汽車示範城市群建設,聚焦市政、環衛、物流等重點場景,加快燃料電池重卡、專用車、客車示範運營,統籌利用國家、省、市各級財政資金,重點支持關鍵零部件、供氫、燃料電池汽車等領域的技術創新和產業鏈升級。(責任單位:市發改委、工信局、城管綜合執法局、交通局等區政府)
(十五)支持動力電池技術突破。支持動力電池多元化發展,推動電池制造向輕量化、多元化、長效化、環保化方向發展。鼓勵市內動力電池生產企業提升產品競爭力,以“壹事壹議”的方式支持重點電池項目。(責任單位:市工信局、發改委、科技局等。)
(十六)支持“壹快壹慢”充電設施體系建設。推進現有公共充電站改造升級,鼓勵按照加油站模式建設超大功率DC快充設施,全面推進住宅小區和地下停車場智能有序慢充系統布局。積極引導社會資本投資我市充電基礎設施建設,推進快充設施和換電站發展,統籌使用中央和省下達的我市充電基礎設施專項補助資金,對超大功率DC快充設施和換電站給予建設補助。(責任單位:市工業和信息化局、規劃和自然資源局、住房和城鄉建設局、交通局、城市管理綜合執法局等。)
動詞 (verb的縮寫)加強要素資源的供給保障
(十七)確保土地利用。堅持“土地要素跟著項目走”,在市重點建設項目中優先安排汽車產業項目。汽車產業項目納入年度用地計劃,納入重點建設項目專項保障建設用地指標,但不納入重點建設項目優先統籌保障建設用地指標,加快用地審批程序,滿足4個創新基地和3個核心零部件產業園建設發展用地需求。相關區政府要編制“4+3”基地園區規劃,提出新增土地和存量盤活的土地資源整合方案,促進已批未供土地與項目用地需求的銜接。支持汽車產業園“鏈主”企業、省級以上“專創型”企業等市場主體的產業項目,優先納入新型工業用地試點(M0)。(責任單位:市規劃和自然資源局、發展改革委、工業和信息化局、各區政府)
推進“4+3”基地園區村鎮產業集群改造升級,建設壹批項目、企業、生產線精準對接的“量身定制”工廠和R&D、設計、中試的“非標房”。對企業住房較好的地區,優先安排建設用地指標和項目引進。加快園區周邊道路、公交、地鐵等配套基礎設施建設。(責任單位:各區政府、市規劃和資源局、工業和信息化局等。)
(十八)加大資金投入。用好市發改委、科技局、工信局等部門的財政資金。,通過股權投資、項目獎勵、貼息等方式,加大對汽車產業穩鏈強鏈項目的支持力度,推動四個創新基地和三個核心零部件產業園的建設發展。支持設立總規模6543.8+00億元的廣州智能網聯及新能源汽車產業發展基金,吸引整車及產業鏈上下遊企業等社會資本支持企業擴大生產,吸引國外優質企業和項目落戶我市。設立子基金,投資汽車關鍵技術項目和核心零部件,促進創新成果產業化。充分利用我市“鏈金合作”金融機構2300億元授信額度,幫助企業降低融資成本。(責任單位:市工信局、發展改革委、科技局、商務局、財政局、地方金融監管局等。)
(十九)培養人才。大力引進與汽車產業相關的高層次領軍人才,包括院士、海外科學家、科技企業家等,圍繞汽車產業重大需求或關鍵技術難題,引進高層次科技人才(團隊)到世界各地創新創業。對符合條件的領軍人才和高級管理人才,由市、區統籌加強住房保障,各區按有關規定解決子女入學問題。建立汽車行業全員職業培訓體系,構建政府、學校、企業、社會“四位壹體”的汽車行業高技能人才培養體系,加快公共實訓基地建設。充分發揮廣州智能網聯、新能源汽車人才協會等社會組織的人才、技術、項目、信息資源。鼓勵有條件的高校加強智能網聯和新能源汽車學院及汽車相關學科建設。(責任單位:市工業和信息化局、人力資源和社會保障局、教育局、科技局等區政府)
(二十)優化能源安全利用。重點保障汽車產業用水、用電、用氣需求,加快汽車產業基地園區周邊水電網絡建設和改造。落實國家和省有序用電要求,完善政企用電聯動機制,實施錯峰用電時優先考慮重點汽車企業。統籌使用能耗指標和排放能力,保障汽車產業鏈重點園區和重點企業的能耗和排放需求,優先實施節能審查。積極爭取省政府支持4個創新基地和3個核心零部件產業園建設,差別化、精準化完善列入省市重點項目的高能耗自主品牌汽車及零部件項目能耗考核辦法和範圍。在分解下達節能環保約束性指標時,為汽車產業鏈企業發展留出合理空間。疫情期間,汽車企業特別是中小企業生產經營所需水電可實行階段性緩繳,緩繳期間可實行“欠費不停供”措施。(責任單位:市工信局、水務局、城管綜合執法局、發改委、生態環境局、廣州供電局等區政府)
本辦法自印發之日起施行,有效期至65438+2025年2月31。相關支持、補助和獎勵應按照規定程序納入相關部門管理的資金實施細則、管理辦法、申報指南等文件。
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