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中塔領土爭端

古往今來,對於每壹個國家而言,領土都是不容挑戰的權威與尊嚴,是實力的象征,亦是發展的基石。

有的國家為擴充領土,挑起戰火;有的國家則為捍衛領土,全力抵抗,由此產生了 歷史 上絕大多數戰爭,中國也身不由己。

曾經的中國,幅員之廣闊,令其他國家難以企及。古代王朝巔峰時期,領土廣達1300多萬平方公裏。

可隨著清朝末年,閉關鎖國、積貧積弱,西方列強趁虛而入,頻頻發動侵華戰爭。包括港澳臺在內,大片國土隨著壹份份割地賠款的不平等條約,慘遭瓜分掠奪。

為此,1949年新中國成立以後,收復國土便成為國家政府主要課題之壹。這些年以來,通過外交談判,憑借與日俱增的國際地位與影響力,我國陸續收回9塊失地,並仍在繼續努力。

中國對領土的態度,正如那句耳熟能詳的宣言: “我們決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國神聖的領土,壹旦發生這樣嚴重的情況,中國人民必將予以迎頭痛擊。”

然而2010年時,面對中亞小國塔吉克斯坦侵占我國2.8萬平方公裏國土的情況,我國卻選擇退讓,僅僅要回其中1158平方公裏,其余全數拱手相送。

那麽,中塔領土爭端是何由來?中國又為何選擇讓步呢?

本期 歷史 文社,帶妳走進中塔領土爭端背後。

1991年12月21日,隨著《阿拉木圖宣言》簽署,蘇聯時代正式落下帷幕。2240萬平方公裏國土,解體成為15個國家,塔吉克斯坦就是其中之壹。

蘇聯龐大的軍事、工業等遺產,基本被俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國繼承。至於塔吉克斯坦這個邊陲小國,非但沒能分得壹杯羹,反倒因為和中國毗鄰的地理位置,擔下了名為領土爭端的“爛攤子”。

十月革命之前的蘇聯,還是沙皇俄國,壹個近代割占中國領土最多的國家。

早在明朝時期,沙俄就頻頻侵擾中國黑龍江流域,對當地百姓胡作非為。直到清朝康熙年間,康熙帝鐵血手腕,為鞏固權力先後生擒鰲拜、平定三藩之亂、禦駕親征準葛兒。沙俄才徹底潰敗,從而偃旗息鼓、逃回老家。

奇怪的是,明明清軍多次在對戰中取勝,也是沙俄率先舉起白旗。可1689年劃定中國兩國東部邊界的《尼布楚條約》中,清朝非但將貝加爾湖以東廣達44萬平方公裏的尼布楚之地,劃歸“贈”予給沙俄;還幫助沙俄確定了其對西伯利亞的合法占領。

要知道,韓國著名學者金在吉曾於近年間提出“古代1100萬平方公裏的西伯利亞,5500多年來都隸屬於古代中國”。並舉證出《山海經》“大荒北”實為西伯利亞、西伯利亞某部落首領骨利幹曾朝拜唐太宗李世民等證據。

由此可見,號稱友好平等的《尼布楚條約》,其實頗帶有“花錢買心安”的意味。

至於鴉片戰爭爆發,清朝國力壹落千丈後,壹眾西方列強如豺狼虎豹般壹湧而上,掀起瓜分中國狂潮,沙俄自然不甘落後。

從第二次鴉片戰爭期間趁火打劫,發兵黑龍江流域鳴炮“秀肌肉”;到1871年公然支持阿古柏侵占新疆,借機霸占伊犁。沙俄強迫清政府簽訂了《璦琿條約》、《伊犁條約》等眾多不平等條約,掠奪了廣達150多萬平方公裏的土地。

而這眾多爭議地區中,也包含塔吉克斯坦境內的帕米爾高原。

帕米爾高原地位於中國最西端,自古就是中國領土。早在西漢時期,中原王朝便在此設立西域都護府,而乾隆紀功碑的建立,更是明確了中國對整個帕米爾高原的所屬權。

只可惜19世紀中期,瘋狂擴張領土的沙俄與世界第壹大殖民帝國英國,同時盯上了這個四通八達的天然交通咽喉。

兩個強盜當著中國的面兒肆意分贓,於1895年正式達成平分帕米爾高原的協定——北部歸屬沙俄,南部劃予英屬印度,中部留出壹條“瓦罕走廊”送給阿富汗當做緩沖地帶。

盡管1864年的《勘分西北界約記》中,清政府曾將帕米爾高原西部44萬平方公裏的土地割讓給沙俄。但被沙俄實際占領的土地中,仍有2.8萬平方公裏區域,從未得到過中國的認可。

而帕米爾高原上這2.8萬平方公裏的爭議領土,就隨著蘇聯的解體,歸入了塔吉克斯坦的版圖。

自打1991年9月9日,塔吉克斯坦***和國宣布獨立,正式繼承帕米爾高原爭議地區後,中國很快便與之展開了領土談判。

領土問題無疑等同壹枚 歷史 遺留下來的“炸彈”,異常敏感,壹點即燃。放眼全世界,因領土爭端爆發熱戰的案例比比皆是,中印戰爭、中越戰爭都是證明。

盡管中國願意信守承諾,以《中俄續勘喀什噶爾界約》為根據,認可塔吉克斯坦對大部分帕米爾地區的主權,僅要回被英俄私自占領、瓜分的那部分國土。

但奈何,塔吉克斯坦仗著搞非法侵占的是沙俄,它則是合法繼承蘇聯遺產,而胡攪蠻纏、死不承認。導致談判遲遲停滯不前、毫無進展。

站在客觀立場上,塔吉克斯坦的態度其實也能夠理解,畢竟帕米爾對其而言重要性溢於言表。

首先,作為中亞最小的國家,塔吉克斯坦的國土面積僅14.3萬平方公裏,讓其直接把約五分之壹的國土拱手歸還,簡直異想天開。

其次,帕米爾高原擁有得天獨厚的地理位置優勢。壹來,其作為平均海拔4500米以上的“亞洲屋脊”,既可居高臨下,成為防禦外來入侵的天然屏障;又能對周邊地區實現戰略壓制。

二來,帕米爾高原堪稱整個亞洲大陸的核心樞紐,往北可直入中亞腹地,南邊是南亞次大陸,西部連通阿富汗,東邊則與中國緊密相連。像是古代時期,就是絲綢之路的必經之路了。

而中國之所以如此重視這2.8萬平方公裏爭議地區,除了出於中國領土不容侵犯的底線外,也有對帕米爾高原地理優勢的需求。

總之,針對這塊“兵家必爭之地”,中國與塔吉克斯坦展開了多輪談判,

90年代的中國,已經借著改革開放的春風實現騰飛,工業、經濟、軍事等各方各面均蒸蒸日上,綜合國力和國際地位更是今時不同往日。

毫不誇張的說,我國若是硬要從塔吉克斯坦手中拿回爭議領土,簡直易如反掌。

然而實際情況卻恰恰相反,經過長期協商,兩國最終於2010年4月正式簽訂《中塔國界線的勘界議定書》。中國成功收回了1158平方公裏的帕米爾區域,但這僅為中塔爭議領土的4%出頭。

在 歷史 所有權明確,國家實力占壓倒性優勢的情況下,中國為何會選擇退讓,將爭議領土拱手相送呢?

其壹,中國作為全球最大的發展中國家,壹向倡導“平等互利,***同發展”的原則。積極承擔大國責任,盡己所能地對那些弱小落後的國家提供幫助。

2021年4月舉辦的“中國國際發展合作成就展”上,王毅外長就明確指出,中國迄今為止已經向160多個發展中國家提供了各種類型的援助。

顯而易見,中國始終秉承人類命運***同體理念,時刻展現著大國情懷與大國擔當。倘若真的動用實力乃至武力,強勢收復2.8萬平方公裏爭議土地,反倒不符合中國的壹貫作風。

其二,西部大開發。貧富差距過大與地區經濟發展不平衡,可謂是阻礙壹個國家長久發展的隱患,也是上世紀末期我國凸顯出來的問題之壹。

正因如此,1999年9月,中央政府正式通過“西部大開發”戰略。讓經濟較為發達的東部沿海地區,帶動西部地區發展,從而實現國民經濟的協調發展。

只不過,中國幅員遼闊,東西相距5000多公裏。單單依賴東部扶持,未免有些鞭長莫及。反觀與新疆直接接壤的中亞地區,擺明是壹個更適合中國西部合作互惠的夥伴,其不僅擁有廣闊的市場,且具有與彼時中國西部相近的經濟水平。

換而言之,與中亞五國的交好合作,對中國西部大開發戰略意義重大。所以,相比起為壹點人跡罕至的高原區域跟塔吉克斯坦徹底撕破臉,稍作犧牲交個朋友,於中國而言實屬更佳的選擇。

其三,經濟發展需求。中亞雖然普遍給人壹種存在感低、經濟落後的觀感,但其卻擁有其他國家和地區難以企及的優勢——資源。

中亞五國的石油儲量占到世界石油總儲量的18%-25%,已探明天然氣儲量達7.9萬億立方米。其余例如鋅、鎢、鈾等礦產資源,同樣在全球範圍內名列前茅。

至於塔吉克斯坦,早在蘇聯時期,其境內就發掘出了包括金銀寶石、鎢鐵鉛鋅、無煙煤、惰性材料在內的400多個礦帶。其中,鈾儲量高居獨聯體第壹,鉛礦和鋅礦也均為中亞第壹。

而中國雖然礦產資源豐富,但身為世界第壹大能源消耗國,中國難以實現自給自足,長期依賴於進口。顯然,中亞這片與中國比鄰而居的資源寶藏,對中國進口能源的安全穩定以及經濟的可持續發展,都具有重要意義。

總而言之,無論是出於大國形象、睦鄰友好的立場,還是現實利益、未來發展的需求。中國放棄部分遺落在外上百年的土地,以結交壹個友鄰,都是好的選擇。

值得壹提的是,除了塔吉克斯坦外,中國與另外兩個接壤的中亞國家,也采用了相同的方式圓滿解決領土糾紛。2008年哈斯克斯坦將30%爭議領土歸還於中國,吉爾吉斯坦則於2014年歸還了約35%的爭議領土,面積均為1100多平方公裏,與塔吉克斯坦相近。足以可見中國與中亞五國締結友好合作的誠意。

當然,中塔順利解決領土爭端,結交友好合作關系壹事,於中國是錦上添花,於塔吉克斯坦而言卻是雪中送炭。

塔吉克斯坦是壹個高山內陸國,全境壹半以上的區域處於3000米海拔以上,93%的國土被高原和山地覆蓋。不足7%的耕地資源,再加上幹旱的氣候條件,和土壤板結嚴重等問題,定位農業國的塔吉克斯坦,連糧食的自給自足都難以保證。

至於工業水平,更是壹言難盡。或許是源於蘇聯時期全力發展重工業、忽視輕工業,其工業和經濟中心又都集中於西部歐洲地區。獨立之初的塔吉克斯坦,制造業和工業基礎猶如壹片空白。而其普遍落後的周邊環境,與壹無所有的經濟狀態,也使得塔吉克斯坦根本沒有從零開始、自食其力的能力。

據了解,很長時間裏,塔吉克斯坦很多基礎建材、生活用品都得依賴進口,例如200美元壹袋的高價水泥。

過分落後的基礎設施與工業實力,也使得塔吉克斯坦明明坐擁如此豐富的礦產資源,卻沒有能力開采挖掘,無奈只能幹瞪眼。

雪上加霜的是,受大國博弈以及阿富汗極端組織的影響,塔吉克斯坦還長期深陷內戰泥潭。

來自四面八方、內憂外患的壓迫,導致其經濟始終處於停滯不前、穩中倒退的狀態。1997年時,塔吉克斯坦的GDP總值僅僅只有9.1億美元。哪怕此後觸底反彈,2000年的GDP也僅增長至13億美元左右,貧困程度壹目了然。

也正是在這樣的窘況之下,中塔兩國於1997年邁出了解決領土爭端的第壹步,對烏孜別裏山口和喀喇雜克山口這兩個地區達成協議。

2002年,塔吉克斯坦總統埃莫馬利·拉赫蒙更是親自到訪中國,徹底解決了中塔兩國邊界爭議。至於正式的交接儀式,則於2011年9月20日在帕米爾高原中方第75號界樁處舉行。

總之,2000年代初中塔領土爭端的和平解決,也標誌著兩國的合作正式步入正軌。

20年以來,中國已然成為塔吉克斯坦第壹大投資來源國。中石油中塔天然氣管道有限公司等300多家中國企業,陸續在塔吉克斯坦境內投資建設了大量工廠、子公司,涵蓋了基建、農業、礦業、交通、電信、水泥等各個領域。

最直觀的例子,正如華新水泥副總裁徐鋼所說的: “塔國原來需要從巴基斯坦、哈薩克斯坦進口水泥,但現在卻可以向阿富汗、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦出口,從花外匯變成賺外匯。”

2007年,兩國還簽訂下《中塔睦鄰友好合作條約》,以加深除經濟貿易外,安全、人文交流等其他領域的互利合作,例如聯手打擊宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力和跨國犯罪等等,以維護地區的和平、穩定與安全。

在中國的大力援助之下,塔吉克斯坦的經濟、民生水平穩步提升,失業率、通貨膨脹率等也明顯下降。20年間,塔吉克斯坦的年均經濟增長率為7.5%,2021年GDP總額達到84億美元,未來可期。

相應的,與塔吉克斯坦等中亞五國的友好合作,不僅堅實保障了我國西部地區的安全穩定,更對我國發展“壹帶壹路”、國家經濟與國際影響力頗有助力。

值得壹提的是,在塔吉克斯坦歸還的1158平方公裏領土中,我國還勘探到了大量金礦與非常珍稀的鈾礦,後者對軍用核武器和民用核電站等行業均意義重大。

中塔兩國和平解決領土爭端壹事,完全就是睦鄰友好、合作雙贏的範本。

正如兩國領導人所言,中國和塔吉克斯坦是友好鄰邦和全面戰略夥伴,是高度互信和相互倚重的“鐵桿”朋友,未來兩國的友誼與合作仍將壹路向前。