在這壹轉變過程中，監理行業出現了各種各樣的問題，如價格問題、人力資源問題、強制監理問題等等。這個過程雖然很痛苦，但是是不以人的意誌為轉移的。監理企業和監理協會都要學會適應新法規、新制度、新環境。那麽新規、新模式、新環境是什麽呢？用壹句話來表達就是新常態。這個新常態不同於原來的政策，不同於原來的管理體制，不同於原來的市場環境。它是壹條線，壹個過程，而這個新常態不是暫時的，而是壹個階段性的、相對穩定的、長期的過程，所以我們稱之為新常態。監理行業從業人員要充分認識新常態，才不至於盲目。
新常態不以主管的意誌為轉移。
新常態其實存在於社會各個層面。在國家層面和監理行業層面，監理壹直處於新常態的漩渦中。
在國家層面，新常態表現有以下幾點:
壹是政治上要嚴格執行八項規定。反腐敗是政治制度的壹個核心內容，從十八屆三中、四中全會開始逐步加強。監理行業和企業不會受到這次以反腐為主線的政治體制改革的影響嗎？傳統的管理模式需要改變嗎？壹個以請客、送禮、給回扣、拉關系為重要管理手段的監理企業還能繼續經營下去嗎？
第二，在國家層面，中央政府堅定不移地堅持行政管理體制改革。壹年多來，中央已取消和下放7批632項行政審批事項，今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。住建部已將全部8項個人執業資格列入取消行政審批序列。改革的力度和速度是以前無法想象的，原有的體制將被徹底打破。原來企業資質和個人資質都是匹配的，現在取消了，斷了。我該怎麽辦？只有建立新的制度，新的管理體制，新的方式，才能建立新的監管平衡。在新的監管制衡下，必須再次轉變企業發展思路。以前我們企業的發展完全是圍繞著政府。因為我們的管理體制是以政府行政為主，下壹步是簡政放權，政府工作重心逐漸轉移到監督引導，社會自律管理體制，監理企業的發展思路是靠政府，還是靠市場，還是靠社會。
三、產業結構的全面實現和升級，最明顯的表現就是國家重點推動中國制造。李克強總理的外訪，最明顯的政策就是推動技術進步，解決中國產能過剩的問題，引進國外高科技、高水平的東西。壹帶壹路，電力行業首當其沖，但是電力監管人員沒有高層的東西能出去嗎？還有壹點，我們國家已經進入互聯網時代，克強總理也多次強調互聯網。如果不在智能化、數字化、信息化上實現質的突破，如何在互聯網上實現突破？這也迫切迫使監理行業和企業實現全方位升級，進入信息化時代。
第四，節能環保。創造壹切GDP必須建立在保證節能環保的基礎上。如果我們的工作不節能環保，肯定是沒有出路的。那麽我們的企業如何在工作中從國家節能環保的政策來規劃，來提升我們的發展思路和水平呢？
所以從國家層面來說，這些常態化的表現其實對監理企業的影響很大。國家的大政方針是我們未來的發展空間。
這是國家層面的。新常態在行業層面有哪些具體表現？
第壹，全面推進工程咨詢行業市場化，這是監理行業和監理企業新常態的核心問題。壹切都要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，重建新的平衡。無論是政府、行業還是企業，都需要實現市場化。說白了，市場化的結果就是優勝劣汰，這是我們感受最深刻的市場化。
二是市場化後，政府越來越重視工程的質量和安全。沒有工程質量，我們監理行業就沒有生存的基礎。這將是監理行業協會感到壓力的地方。監理企業面臨的核心問題是市場化。圍繞市場化重新規劃企業的發展方向，如何保證項目的質量，也是壹個核心問題。
新常態帶來的監管思考
對於監理行業來說，新常態下可能面臨五個具體問題。
首先是監管價格的全面開放。雖然監理行業最初是有政府投資指導價的，但最後還是被洗掉了。確切的說，從國家層面來說，價格放開是因為工程咨詢企業(包括監理企業)被設計為市場化企業。首先，監管價的全面放開是為了讓供需矛盾趨於合理。供需矛盾隨著市場需求的增加和減少，供應商也在增加和減少，這使得兩者趨於平衡。當然也產生了優勝劣汰的結果。其次，服務和價值趨於統壹。新常態下，通過放開價格，我們的服務內容、服務質量和價格價值將趨於統壹。但在這個統壹的過程中，惡性競爭不可避免，有些地方甚至出現斷崖式的價格變動。以降低價格為代價贏得生存時間有意義嗎？顯然，在價格競爭中，不能壹味打低價競爭牌，而要以真正能體現市場需求和服務價值的價格為標準。監理行業的存在是對國家和公眾利益的保護，是為了防止工程質量安全事故的發生而存在的。因此，監理企業不僅要註重價格競爭，還要保證工程質量和安全。另外，對於監理企業來說，工程的質量決定了企業的收益。另壹方面，企業成本上升怎麽辦？1/2 12最後壹頁
二是落實五大主體責任。住建部已經明確把監理列為獨立主體，監理工程師要對工程質量負責，終身負責。在這樣的環境下，我們企業首先要面對的就是責權利不統壹帶來的問題。在保證工程質量和安全的責任下，我行使的權力往往無法落實，無法控制工程的真實成本、質量和進度。二是質量體系的變化。監理服務價格降低了，但企業成本增加了，員工工資沒有提高。監理企業、房地產開發企業、設計企業之間的差距越來越大，導致行業高素質、高層次人才流失。
第三，強制監管正在消退。按照市場化的要求，監管價格不得不放開，強制監管的範圍逐步調整。雖然在誠信體系不健全，社會法律意識不健全的情況下，政府部門可能要調整強制監管的範圍，但是壹旦強制監管的範圍調整，壹些依賴政策的監理企業的生存就會受到遏制。
第四，如何實現市場準入標準的市場化制度。如果是面向市場的體系，市場準入不是強制性的，也不是政府的。大家都在討論，壹級監理企業配備壹級建造師和壹級結構工程師，壹級建造師自動取得監理資質。市場準入對我國企業的影響有多大？這也是壹個現實問題，需要在現實情況中充分考慮。妳準備好迎接本土企業的改革了嗎？如何保證人才的質量？
第五，政府逐漸退居二線。過去的監理行業是以政府管理為中心的管理體制，是政府對社會行業自律進行監督和引導的管理體制。新常態下，監理行業協會也面臨著改革的問題。首先，行業協會將如何與政府建立新的工作關系？行業協會不能是單純追求行業利益的組織。既要保證充分體現企業的利益，又要體現行業和社會的利益。應該是承擔壹定社會公德和職業道德的組織。其次，行業協會的結構也會發生變化。根據反腐倡廉要求，公務員、退休領導、事業單位領導、國企領導原則上不得在協會擔任領導職務。如果他們想任職，必須得到相關部門的批準。
在當前新常態形勢下，我國監理企業行業可能已經面臨的價格、責任、強制性監理範圍、市場準入標準、行業協會建設等主要問題，直接影響了行業企業的發展。
新常態下監理行業的挑戰與機遇
在新常態、新環境下，要成為高端監理企業，必須立足中國特色，實現多元化發展。與國際工程咨詢行業相比，我們工程咨詢業務的優勢在於我們在大型項目的快速建設中積累了施工質量和安全的經驗。這也是其他國家沒有的。基於此，監理行業將在實現現代化智能網絡化管理、確保工程安全和質量方面，全面推進技術進步和企業轉型升級。同時也要實現多元化發展，不全是高端企業，也不全是勞動密集型企業。市場經濟就是要實現資源的享用，所以要形成統壹的整體框架，逐步形成有中國特色的國際咨詢業。在走出國門的前提下，從30年的實踐中獲得的工程安全經驗是我們的特色，中國特色。
同時，監管必須轉變發展思路和管理方式，按照市場化規律轉變企業經營和發展思路:
第壹，從關註政府到關註市場。市場化最顯著的特征就是市場化，我們將告別以政府政策為主要導向的發展思維。
二、從追求最高最強的企業資質提升服務能力和服務範圍。市場化條件下，市場準入標準改革後，企業資質的影響力不再那麽大。企業必須轉向市場化，提高服務能力和服務範圍，以適應市場需求。
第三，從政府政策的保障到企業的價值。市場規律是客觀的。誰能滿足市場需求，誰就能在市場中生存。如果企業還能向政府尋求幫助，就必須順應這種發展趨勢，從自身角度改變發展思路。企業要轉向市場價值，努力創造市場需求，培育市場需求，為市場需求創造更多、更好、更高的價值，這是唯壹的出路。
第四，從吃市場老板的飯轉向吃市場雇主的飯。壹字之差的意思是不壹樣的。業主是為投資者服務的，但也有很多雇主，包括政府、企業、甲方、施工方、設計師，甚至銀行、保險、貸款機構。比如政府為了保證工程安全，購買有資質有能力的監理企業來做這項工作。當政府強化業主的法律責任時，業主可以要求監理，但監理要承擔法律責任。壹旦責任落實，政府會考慮將風險轉移給有資質有能力的企業。因此，政府應加強業主在設計和施工各方面的責任，轉移風險。非專業人員不想冒險，就要盡到責任。不履行責任的企業會被淘汰，所以要逐步拓展思路，從吃業主飯逐步過渡到吃雇主飯。
在改革變革期，國家的新常態會形成固定的模式。在這種模式下，監理行業和企業的前途是非常光明的，中國的監理行業應該在走出國門、走向世界的過程中發揮帶頭作用，做出表率。
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