美國總統奧巴馬在北京時間2009年9月12日宣布,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。白宮發言人羅伯特吉布斯說,對從中國進口輪胎實施的懲罰性關稅稅率第壹年為35%,第二年為30%,第三年為25%。
此前,美國國際貿易委員會建議對中國產輪胎征收為期三年的懲罰性關稅,幅度分別為55%、45%、35%。 中華人民***和國商務部2009年9月13日毅然做出決定,對美國部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。
據了解,近期,商務部收到國內產業申請,反映上述產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場,對我國內產業造成沖擊,要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。
商務部有關負責人同時指出,中國壹貫堅決反對貿易保護主義。美國金融危機以來,中國以自己的實際行動證明了這壹點。中國願繼續與世界各國***同行動,推動世界經濟盡快復蘇。 中國政府2009年9月14日正式就美國限制中國輪胎進口的特殊保障措施啟動了世界貿易組織爭端解決程序.
中國常駐世貿組織代表團在壹項聲明中說,中方當日正式就美相關措施提出世貿組織爭端機制框架內的磋商要求。中方要求與美方磋商,是行使世貿組織成員權利的正當舉動,是維護自身利益的切實行動。
聲明指出,美方對中國輸美輪胎采取特保措施,是違背世貿組織規則,濫用貿易救濟措施的錯誤做法。中方希望各方能夠體會到中方堅定反對貿易保護主義的決心,***同維護多邊貿易體制,尊重多邊貿易規則,***克時艱,推動全球經濟盡快復蘇。
提出磋商要求是世貿組織爭端解決程序的第壹步。磋商期壹般為60天,如果通過磋商仍無法解決爭端,則中方有權采取第二步行動,即要求世貿組織成立專家組就美方措施展開調查並進行裁決。 美國決定對從中國進口的輪胎實施特保措施的消息,導致2009年9月14日A股幾家輪胎上市企業股票價格齊刷刷下跌。其中,雙錢股份、S佳通開盤即被封在跌停板上,青島雙星、黔輪胎A收盤跌幅均超過6%。
由於美國對中國輪胎征收額外進口關稅,導致投資者大量結清天然橡膠市場多頭頭寸,引發全球橡膠期貨價格周壹暴跌,上海期貨交易所和日本東京商品交易所橡膠期貨價格均以跌停收盤。
到2009年9月美國宣布對中國輕型輪胎在3-4%關稅之外,額外征收35%關稅,從2009年9月26日開始實施。這壹特別關稅將在第二年降至30%,在第三年降至25%。14日,亞洲商品交易所開市之後,橡膠合約全線出現暴跌,東京橡膠收盤下跌超11%,上海橡膠合約全線跌停。
周壹,上海期貨交易所天然橡膠期貨全線開盤即達到5%的跌停板。最活躍的壹月橡膠合約跌5%,至17710元/噸,下跌935元。東京商品交易所(Tocom)橡膠期貨跌幅普遍超過11%,最活躍的二月RSS3橡膠期貨合約跌25.3日元,至189.8日元/千克,跌幅11.76%。 9月23日商務部公平貿易局負責人對美國國際貿易法院在“河北興茂輪胎有限公司訴美國商務部反傾銷反補貼調查案”中,認可中國企業的抗辯主張,裁定美國商務部的做法不合理表示歡迎 。
該負責人指出美調查機關對中國產品反傾銷反補貼合並調查,不符合世貿組織和美國內法相關規定,構成了對中國企業的不公平待遇。中方敦促美國調查機關遵循法院判決,糾正在不承認中國市場經濟地位情況下對中國產品進行反補貼調查的錯誤做法。
近日,美國國際貿易法院在“河北興茂輪胎有限公司訴美國商務部反傾銷反補貼調查案”中判決,美國商務部對中國產品采用針對非市場國家的替代國方法計算並征收反傾銷稅,同時又征收反補貼稅,很可能導致稅率的重復計算。法院要求美國商務部在90天內對該案重新做出裁決並提交法院審查,並指出美國商務部應“要麽放棄對中國產品征收反補貼稅,要麽修改針對非市場經濟國家反傾銷和反補貼調查的政策和程序”。商務部公平貿易局負責人對此表示歡迎。
在美於2008年9月對中國輸美非公路用輪胎裁決同時征收反傾銷反補貼稅後,我們支持涉案企業河北興茂輪胎有限公司就美方這壹錯誤做法,將美國商務部訴至美國國際貿易法院。法院在經過1年審理後,認可了中國企業的抗辯主張,裁定美國商務部的做法不合理。
盡管該判決還需美國商務部采取行動加以執行,美國商務部亦可能上訴至二審法院,但這無疑標誌著中國企業反對美貿易保護主義、爭取公平待遇上取得突破。
2010年8月5日法院判決
中國輪胎企業在美起訴美國商務部雙重征稅壹案於2010年8月5日正式判決,美國商務部對中國產輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法被判為非法。 裁決美必須停止征收反補貼稅。
記者獲得的法庭文件顯示,美國國際貿易法庭裁決認定,美國商務部對中國輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法構成了重復征稅。
裁決稱,既然美商務部將中國視為“非市場經濟國家”,就必須放棄對中國產品征收反補貼稅,因為反補貼稅是針對市場經濟國家的稅種。
裁決指出,美商務部的做法表明,它根本搞不清在同時征收反傾銷稅和反補貼稅時,是否存在雙重征稅,以及在多大程度上存在雙重征稅的問題。
追訪律師
此判決將影響類似案件走向
此案中方代理律師丹尼爾·波特在接受本報記者采訪時指出,美商務部的最大破綻在於,它同時把中國當做市場經濟國家和非市場經濟國家來看待。
波特指出,此案的勝訴不僅對輪胎企業有利,對於其他中國出口企業來說也將成為非常重要的判例,因為美商務部在許多類似針對中國產品的案件中也用這樣的做法,這次的判決將影響這些案件的走向,將有示範作用。
不過,波特預計,因為此案意義重大,美國商務部或者相關的美國企業,可能會向美國上訴法院上訴。
外經貿大學國際經濟研究院國際投資研究室主任馮鵬程表示,贏得官司表示中國企業懂得運用WTO規則了,也向世人證明了中國企業的市場化程度更強了。
記者聯系兩家中國公司,他們都表示剛得知判決結果。興茂輪胎公司有關人員說,總經理在外地出差,目前無法接受采訪。