通過以上對資產評估風險成因的分析,我們可以考慮采取以下對策來防範資產評估風險。
加快資產評估相關法律標準建設。
加快資產評估法律法規體系和評估準則體系建設。
(1)統壹立法,加快評估法規建設步伐。
針對我國資產評估法律法規不完善、不壹致,資產評估管理各自為政、多頭管理的現狀,首先應盡快制定《資產評估管理法》,將國有資產評估和非國有資產評估均納入其管理範圍,並將其作為資產評估全行業管理的法律規範。其次,為加強對註冊資產評估師的管理,充分發揮註冊資產評估師在維護各類業主權益和社會公信力方面的服務作用,應盡快制定《中華人民共和國註冊資產評估師法》。通過統壹立法管理,將資產評估納入法制化軌道,使資產評估人員有法可依,保障和促進資產評估行業健康有序發展。
(2)盡快建立資產評估標準體系。
鑒於許多評估領域沒有專業標準,導致評估工作主觀性強、質量低、風險大,評估協會應積極推動和開展資產評估理論和實務操作方法的研究,在目前已實施的《資產評估準則-基本準則和職業道德準則-基本準則》的基礎上,盡快制定具體的資產評估準則、評估指南和資產評估質量控制標準,建立我國統壹的資產評估準則體系。
政府應為評估行業創造良好的發展環境。
黨中央、國務院高度重視和支持中介服務業發展,評估機構執業不受行業和地區限制。政府應實行統壹的行政管理,主要依據國家法律法規對評估機構進行宏觀方面的指導和監督。行政主管部門要積極為資產評估機構創造公平競爭的環境,支持評估機構走企業自主發展的道路。政府行政工作人員要轉變觀念,樹立為中介服務行業服務的意識,禁止行政幹預和人為障礙。
資產評估機構應當加強評估風險的防範。
評估機構既要追求眼前利益,又要從長遠利益出發,加強資產評估風險的防範。
(1)建立高素質的員工隊伍。
資產評估機構應當建立嚴格的聘用標準,聘用取得註冊資產評估師資格的人員。有意培養壹批業務骨幹,同時註重團隊的梯隊建設。資產評估機構應定期舉辦有效的培訓,鼓勵工作人員自學,並對其工作進行監督和指導,以提高隊伍的整體素質。
鑒定機構應當建立對鑒定人的獎懲制度,既能充分調動鑒定人的積極性,提高執業質量,又能對防範風險起到有效的積極作用。
(2)聘請資產評估專家作為機構顧問。
由於資產評估涉及面廣,每個評估人員的知識相對有限,所以評估機構聘請資產評估專家作為自己的顧問是非常必要的。評估機構可以根據其主要評估領域,聘請在財務會計、工程技術、經濟管理、金融、法律和特殊資產等方面有壹定造詣的專家作為自己的顧問,就資產評估執業中的難點和疑點進行咨詢,定期接受資產評估法律法規和執業規範的培訓、教育和業務指導。資產評估顧問的設立有助於提高評估工作質量,防範評估風險。
(3)進壹步完善資產評估報告的內容和格式。
在鑒定實踐中,存在壹些鑒定人因報告陳述不當而敗訴的案例。因此,評估人員應根據不同的評估範圍,規範資產評估報告的內容和格式,以確保報告中的所有數據都有據可查。同時,盡量在資產評估報告中增加壹些保護性條款或內容。資產評估報告的撰寫應當格式統壹、內容規範、表述準確、語言精煉。完善資產評估報告的內容和格式有助於降低資產評估結果的使用風險。
(4)建立資產評估風險保險制度。
為減少資產評估風險可能造成的經濟損失,借鑒國內外同類行業的做法,評估機構應建立評估風險保險制度,如由評估機構和評估人員自己建立職業風險基金進行自我保護,或向保險公司申請建立評估職業責任保險,等等。
(5)加強評價機構內部管理,建立內部質量控制體系。
資產評估機構應加強內部管理,建立健全各項規章制度,建立完整詳細的標準化執業程序,如:專業操作標準體系、項目責任制、內部審計制度、風險評估制度等。,從而最大限度地保護自己和評估人員的利益,最大限度地降低風險。
建立評估全過程內部質量控制制度,包括評估業務受理、評估準備、具體評估估算、評估報告出具、評估檔案管理等整個評估過程的質量控制,明確各階段評估工作的重點和質量,以及評估人員防範風險應註意的問題。在評估過程中建立內部質量控制體系是規避評估風險的關鍵措施。
資產評估師應大力提高自身綜合素質。
為防範被停止執業的風險,評估師應努力提高自身綜合素質,以實現個人職業生涯的快速發展。
(1)轉變觀念,增強風險評估意識。
資產評估人員必須轉變觀念,充分認識到資產評估風險是關系到自身生存、發展和切身利益的大問題。為了提高抗風險能力,評估師必須加強自身職業道德建設,樹立終身學習的意識,不斷提高業務理論和實踐水平。
(2)加強職業道德建設。
《資產評估職業道德準則——基本準則》對規範註冊資產評估師職業道德、提高其職業道德水平提出了明確要求。註冊資產評估師應當誠實、勤勉、盡責,遵守獨立、客觀、公正的原則。資產評估師在承攬業務、評估業務和形成評估報告的過程中,不應受其他任何單位或個人的幹涉和影響,應保持實質和形式上的雙重獨立性,以避免評估報告使用者的不當指責。
(3)大力提高自身的專業素質。
資產評估師要通過理論學習和實踐培訓,全面了解和掌握與資產評估相關的法律法規,嚴格遵循資產評估操作規程,掌握資產評估理論和各種資產評估方法。資產評估師應當樹立終身學習的意識,自覺參加職業教育培訓,開展多種形式的業務交流,提高在評估過程中處理和解決實際問題的能力。
資產評估標準
根據我國資產評估管理要求和國際資產評估慣例,資產評估中有四個資產評估標準:重置成本、現行市價、收益現值和清算價格。1.重置成本又稱現行成本或重置價值,是指按功能重置資產並使其在現行條件下繼續使用的成本。重置成本標準只能在資產持續使用的前提下使用。如果資產改變用途,或無法經營和停止運行,應使用其他價格標準進行資產評估。資產更新有三種類型:使用中更新、轉換更新和轉讓更新。不同類型的更新會影響重置成本估價中考慮的具體因素。2.現行市價現行市價是指無形資產在公開市場上的銷售價格,可以是實際銷售,也可以是模擬銷售。現行的市場價格應該是在市場充分競爭的條件下進行的,交易雙方沒有壟斷和脅迫,雙方都有足夠的時間和能力了解真相,有獨立的判斷和理性的選擇。決定資產當前市場價格的基本因素有:資產本身的再生產成本價。壹般來說,資產價格取決於其生產成本;資產目前的功能狀態、質量因素、技術參數和磨損情況,壹般情況下,高質量會帶來好價格;市場供求情況,壹般來說,壹種資產供大於求,其價格就會下跌;如果供不應求,價格就會上漲。在我國目前的情況下,資產評估準則尚未完全形成,市場信息渠道不夠暢通,評估人員的實踐經驗有待進壹步提高。因此,除了土地、房屋評估外,有些資產很難以當前市場價格為價格標準進行評估。3.收益現值收益現值是指資產評估產生的未來凈現金流量的貼現現值之和。收益現值的本質是本金的市場價格和剩余價值的資本化。在市場經濟條件下,投資者投資的直接目的是獲得預期收益。在正常的經營情況下,投資者要想獲得更多的收益,就必須加大對資產的投入,或者提高收益率。投資越多,資產價值越大,反之亦然。從本金運動的目的來說,本金和收益是可以相互轉化的,投入壹定的本金可以獲得壹個量化的收益。反過來,根據壹定的收益,也可以追溯到壹定的對應本金。這就形成了兩個概念:壹個是本金收益率,即投入的本金與預期收益之比,另壹個是收益資本化率,即預期收益與本金之比。收入的現值是預期年收入除以適用的本金收益率的商。以收益現值作為資產的價格標準,意味著資產的所有者不是在買賣普通商品,而是在買賣作為賺取能力的資產。在預期收益相對穩定的情況下,資產現值=收益現值=預期收益/資產收益現值適用標準在應用中有兩個不足。首先,很難預測決定收入現值的預期收入和資產回報率。二是很難用預期收益作為評估資產價值的依據,這似乎與資產實體本身無關。盡管如此,收益現值法仍有其不可替代的優勢。收益現值標準是在企業持續經營的前提下,資產評估準則只能是整體資產或具有獨立盈利能力的資產,在預期收益穩定的條件下應用更為科學。4.清算價格清算價格是指企業無形資產在壹定期限內需要清算處置以清償債務和分配剩余權益的情況下所采用的資產價值,即異常市場條件下的資產拍賣價格。企業倒閉的原因很多,可能是破產倒閉,也可能是合作到期。但不管是什麽原因,核心問題是還債,通常都得現金支付。這就決定了清算價格的基本特征是快速清算。由於時間限制和買家限制,其價格壹般遠低於當前市場價格。清算價格包括強制清算價格、有序清算價格和連續清算價格。以清算價格作為資產的估價標準,稱為清算價格標準。資產評估業務的價格標準應根據資產業務的性質、評估目的和前提條件進行選擇。資產評估業務和價格類型原則上應嚴格匹配,不存在資產評估標準相互替代的問題。但在實際操作中,由於各種原因和評估條件的需要,在具體操作中可能需要更換價格類型。在某些情況下,這種替代還可能提高評估質量和資產業務質量,也便於實際操作。